手拨项目资金申请报告.docx

泓域咨询MACRO/ 手拨项目资金申请报告手拨项目资金申请报告项目申报单位：xxx有限公司项目联系人：曾xx项目申报时间：手拨项目资金申请报告目录1 项目申报单位基本情况2 项目基本情况3 申请的理由及依据4 资金用途5 项目招投标方案6 附件1 项目申报单位基本情况1.1 基本情况1.1.1 申报单位基本情况（1）申报单位名称：xxx有限公司（2）股东结构：xxx集团、xxx公司、xxx实业发展公司、xxx有限公司（3）法人代表：曾（4）注册资金：850.0万元人民币（5）注册地址：xx高新技术产业开发区1.1.1 申报单位基本概况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。1.2 财务状况上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入4238.83万元，同比增长14.23%（528.21万元）。其中，主营业业务手拨生产及销售收入为3637.23万元，占营业总收入的85.81%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入890.151186.871102.101059.714238.832主营业务收入763.821018.42945.68909.313637.232.1手拨(A)252.06336.08312.07300.071200.292.2手拨(B)175.68234.24217.51209.14836.562.3手拨(C)129.85173.13160.77154.58618.332.4手拨(D)91.66122.21113.48109.12436.472.5手拨(E)61.1181.4775.6572.74290.982.6手拨(F)38.1950.9247.2845.47181.862.7手拨(.)15.2820.3718.9118.1972.743其他业务收入126.34168.45156.42150.40601.60根据初步统计测算，公司实现利润总额1046.88万元，较去年同期相比增长151.33万元，增长率16.90%；实现净利润785.16万元，较去年同期相比增长118.20万元，增长率17.72%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元4238.83完成主营业务收入万元3637.23主营业务收入占比85.81%营业收入增长率（同比）14.23%营业收入增长量（同比）万元528.21利润总额万元1046.88利润总额增长率16.90%利润总额增长量万元151.33净利润万元785.16净利润增长率17.72%净利润增长量万元118.20投资利润率43.07%投资回报率32.30%财务内部收益率23.80%企业总资产万元4147.56流动资产总额占比万元29.34%流动资产总额万元1216.71资产负债率27.43%2 项目基本情况2.1 项目建设背景2.1.1 xx高质量发展规划国际经验表明，在工业化早期阶段，实现高速增长相对容易，而从中等收入阶段向高收入阶段的过渡中，发展的难度明显增大，只有少数经济体能成功跨越这一关口。我国经过长期努力，经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，形成了世界上人口最多的中等收入群体，但同时也面临不少困难和挑战。推动高质量发展，正是我国跨越关口、攻坚克难、应对挑战的一剂“对症良药”。发展实体经济，重点在制造业、难点也在制造业。作为国家治理的基础和重要支柱，中央财政近年来在支持实施中国制造2025战略、促进工业转型升级方面发挥了重要的作用。中央财政创新财政资金投入方式，聚焦“中国制造2025”重点领域和薄弱环节，加大资金扶持力度，有力促进了我国战略性、基础性、先导性产业加快发展。2.1.2 支持中小企业发展从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，改善发展环境，推动智慧集群建设，形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。优化产业集群发展环境，改善产业和中小企业集聚条件，加强节能管理能力和“三废”有效治理。推动产业集群光纤宽带网络和移动通信网络等数字化基础设施建设。鼓励支持在产业集群中建设小型微型企业创业创新基地、创客空间等。鼓励有条件的产业集群建设多层标准厂房，高效开发利用土地。2.1.3 xxx十三五发展规划到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。2015年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重为8%左右。未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。促进战略性新兴产业发展，要遵循技术和产业发展规律，抓住技术和市场的潜在商机，促进技术链和产业链协同发展。要围绕产业链配置创新链，围绕创新链提升价值链，推动各类创新资源要素聚集，促进不同创新主体良性互动，加快培育一批特色鲜明的优势产业集群。发挥企业主体作用，把握进入战略性新兴产业的良机，并确定适宜的赶超战略和实现路径战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，其发展事关全局和长远。必须以更大的决心和勇气谋篇布局，确保战略性新兴产业成为支撑新旧增长动能转换的新动力，引领产业迈向中高端和经济社会高质量、可持续发展。2.1.4 宏观经济形势当今世界，和平与发展仍是时代主题；破解世界性难题还需加强国际合作；经济全球化大势不会逆转；新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起；随着我国不断扩大开放，各国都希望在中国寻找更多发展机遇，这些因素有力支撑了有关“重要战略机遇期”的判断。当前形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。必须保持清醒头脑，坚持从实际出发，辩证看待形势变化。我国发展仍处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期，完全有条件、有能力、有信心实现经济高质量发展。2.2 项目建设内容2.2.1 项目用地规模项目总用地面积7797.23平方米（折合约11.69亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照手拨行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。2.2.2 土建工程建设指标项目净用地面积7797.23平方米，建筑物基底占地面积5242.08平方米，总建筑面积9668.57平方米，其中：规划建设主体工程7569.29平方米，项目规划绿化面积649.94平方米。2.2.3 设备购置项目计划购置设备共计100台（套），主要包括：xxx生产线、xx设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费616.99万元。2.2.4 产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：手拨xxx单位/年。综合考xxx有限公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx有限公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。2.3 项目起止时间项目建设期限规划12个月。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。2.4 工艺技术2.4.1 工艺技术方案要求遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。2.4.2 项目技术优势分析2.5 项目总投资及资金筹措项目预计总投资2732.62万元，其中：固定资产投资2150.84万元，占项目总投资的78.71%；流动资金581.78万元，占项目总投资的21.29%。该项目现阶段投资均由企业自筹。2.6 建设条件落实情况项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资2430.76万元，占计划投资的88.95%。其中：完成固定资产投资1611.56万元，占总投资的66.30%；完成流动资金投资819.20，占总投资的33.70%。节项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元2430.761.1完成比例88.95%2完成固定资产投资万元1611.562.1完成比例66.30%3完成流动资金投资万元819.203.1完成比例33.70%3 申请的理由及依据3.1 项目申请的理由3.1.1 促进产业可持续发展解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务，在新的起点上继续推进中国特色社会主义，必须牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。xx高新技术产业开发区把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为xx高新技术产业开发区示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚xx高新技术产业开发区，进一步巩固xx高新技术产业开发区招商引资竞争力。3.1.2 符合手拨产业政策要求（1）中国制造2025，是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。中国制造2025提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。“中国制造2025”要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线。强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。同时，中国制造2025还明确了10大重点发展领域，分别是：新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。（2）全面落实推进我市工业高质量发展、建设现代制造城重大部署，把思想和行动统一到赋予我市的历史使命上来。突出重点，精准施策，把建设现代制造城、打造万亿工业强市的发展蓝图转化为美好现实。上下齐心，真抓实干，形成建设现代制造城、打造万亿工业强市的强大合力。（3）3.1.3 顺应宏观经济环境发展方向（1）当今世界，和平与发展仍是时代主题；破解世界性难题还需加强国际合作；经济全球化大势不会逆转；新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起；随着我国不断扩大开放，各国都希望在中国寻找更多发展机遇，这些因素有力支撑了有关“重要战略机遇期”的判断。当前形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。必须保持清醒头脑，坚持从实际出发，辩证看待形势变化。我国发展仍处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期，完全有条件、有能力、有信心实现经济高质量发展。（2）从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。从长期视角来看，全球性的经济发展面临着新矛盾和新挑战，从本质角度来讲，经济发展是一项长期任务，所以针对这样一种现象，要采用新常态的经济发展逻辑。新常态所示经济发展台阶需要正确的指引，新常态作为一种新方式，在经济发展中的应用要极为重视。3.1.4 企业发展的必然选择目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。3.2 项目申请依据3.2.1 中国制造2025当前，全球制造业发展趋势不断变化，新技术不断出现。随着技术进步和消费者需求提升，制造业开始从规模化批量生产向定制化服务转变。制造商的商业模式已从以产品为主转为以客户为主。随着资源稀缺性的加剧和对环境保护重视程度的加深，制造企业将寻求更加高效、可持续化的生产经营模式。随着中国制造2025发布，中国制造业将迈入新的发展阶段。我国产业结构调整已进入攻坚克难、力求实现突破的新阶段。“十二五”以来，我国产业结构调整持续推进，重点行业竞争力明显提升，信息化和工业化深度融合稳步推进，节能减排成效明显，企业自主创新能力持续增强，我国作为世界制造业第一大国的地位更加巩固。同时也要看到，我国产业结构中仍存在一系列突出矛盾和问题，产业结构调整的任务依然十分艰巨。以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次人才体系，促进产业转型升级，实现制造业由大变强的历史跨越。早在2010年，我国制造业总产值在世界制造业总产值中就占比19.8%，超过美国的19.4%成为世界第一制造业大国。2015年中国制造业于世界占比已达22%，稳居世界第一位置。随着我国经济和科研综合国力的增强，可以预见的是在未来中国制造将在世界舞台上占据更重要的地位。3.2.2 工业绿色发展规划研究表明，70%的资源消耗和环境影响取决于产品设计阶段。要把提升绿色设计能力作为“十三五”工业清洁生产的重中之重，推动关键绿色设计技术和支撑绿色设计的管理技术和工具的研发、应用和推广，逐步建立面向产品全生命周期的关键资源环境基础数据库。采用数字化研发设计工具，发展基于“互联网+”的个性化定制、众包设计模式，推动工业云、工业大数据与产品绿色设计资源共享，优化研发设计流程，提升产品设计开发效率，打造网络化、协同化的绿色设计体系。以绿色设计为核心，推进产品设计、制造、包装、运输、使用维护和回收利用各环节的并行工程，推进绿色制造体系不断完善。工业绿色发展必须全产业链发力，支撑绿色发展的服务平台和政策体系建设要具有前瞻性和系统性，从绿色创新的前端到后端、从绿色创新到绿色产业、从标准体系到评价机制、从政策法规到投融资工具、从加强国际合作到引导公众舆论，覆盖工业绿色发展体系的方方面面。针对这些软硬件条件建设，规划做出了较为充分的谋划，旨在下好“先手棋”，打赢“攻坚战”。规划提出“围绕绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链构建绿色制造标准体系”，同时注重平台建设、国际合作和政策工具创新。其中，规划将发展绿色金融作为加快工业绿色发展的重要抓手。实际上，无论是绿色工业技术研发应用，还是绿色新兴产业发展，都需要大规模绿色投资，这无疑对创新金融服务提出了更高要求。在发展绿色金融方面，发达国家先行一步。目前，美国、英国、法国和澳大利亚等发达国家已成为全球绿色金融的主要市场，其在信贷产品设计、风险管控等方面的作法值得借鉴。规划实施过程中，应吸收发达国家的先进经验，工信、银监、保监等部门形成联动，引导国内外各类金融机构参与绿色制造体系建设，鼓励金融机构为企业量身定制绿色信贷、绿色保险、绿色债券等绿色金融产品。同时，探索利用风险资金、私募基金等新型融资手段，逐步建立适合绿色发展的风险投资市场，借力金融工具和资本市场为工业绿色发展“插上翅膀”。助推工业企业加快绿色转型的同时，带动国内绿色金融市场不断发展壮大。3.2.3 关于促进xxx发展专项资金实施方案4 资金用途4.1 项目总投资估算4.1.1 固定资产投资估算本期项目的固定资产投资2150.84(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元815.40616.99183.992150.841.1工程费用万元815.40616.994057.351.1.1建筑工程费用万元815.40815.4029.84%1.1.2设备购置及安装费万元616.99616.9922.58%1.2工程建设其他费用万元718.45718.4526.29%1.2.1无形资产万元299.74299.741.3预备费万元418.71418.711.3.1基本预备费万元169.54169.541.3.2涨价预备费万元249.17249.172建设期利息万元3固定资产投资现值万元2150.842150.844.1.2 流动资金投资估算预计达产年需用流动资金581.78万元。流动资金投资估算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元4057.352422.002973.674057.354057.354057.351.1应收账款万元1217.20791.18912.901217.201217.201217.201.2存货万元1825.811186.771369.361825.811825.811825.811.2.1原辅材料万元547.74356.03410.81547.74547.74547.741.2.2燃料动力万元27.3917.8020.5427.3927.3927.391.2.3在产品万元839.87545.92629.90839.87839.87839.871.2.4产成品万元410.81267.02308.11410.81410.81410.811.3现金万元1014.34659.32760.751014.341014.341014.342流动负债万元3475.572259.122606.683475.573475.573475.572.1应付账款万元3475.572259.122606.683475.573475.573475.573流动资金万元581.78378.16436.33581.78581.78581.784铺底流动资金万元193.92126.05145.44193.92193.92193.924.1.3 总投资构成分析（1）总投资及其构成分析：项目总投资2732.62万元，其中：固定资产投资2150.84万元，占项目总投资的78.71%；流动资金581.78万元，占项目总投资的21.29%。（2）固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资815.40万元，占项目总投资的29.84%；设备购置费616.99万元，占项目总投资的22.58%；其它投资718.45万元，占项目总投资的26.29%。（3）总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=2150.84+581.78=2732.62（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元2732.62127.05%127.05%100.00%2项目建设投资万元2150.84100.00%100.00%78.71%2.1工程费用万元1432.3966.60%66.60%52.42%2.1.1建筑工程费万元815.4037.91%37.91%29.84%2.1.2设备购置及安装费万元616.9928.69%28.69%22.58%2.2工程建设其他费用万元299.7413.94%13.94%10.97%2.2.1无形资产万元299.7413.94%13.94%10.97%2.3预备费万元418.7119.47%19.47%15.32%2.3.1基本预备费万元169.547.88%7.88%6.20%2.3.2涨价预备费万元249.1711.58%11.58%9.12%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元2150.84100.00%100.00%78.71%5建设期间费用万元6流动资金万元581.7827.05%27.05%21.29%7铺底流动资金万元193.939.02%9.02%7.10%4.2 申请资金用途该项目申请资金主要用于土建工程建设。本期工程项目建设规划建筑系数67.23%，建筑容积率1.24，建设区域绿化覆盖率6.72%，土建工程投资815.40万元。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程3706.153706.157569.297569.29702.191.1主要生产车间2223.692223.694541.574541.57435.361.2辅助生产车间1185.971185.972422.172422.17224.701.3其他生产车间296.49296.49439.02439.0242.132仓储工程786.31786.311364.531364.5392.062.1成品贮存196.58196.58341.13341.1323.022.2原料仓储408.88408.88709.56709.5647.872.3辅助材料仓库180.85180.85313.84313.8421.173供配电工程41.9441.9441.9441.943.183.1供配电室41.9441.9441.9441.943.184给排水工程48.2348.2348.2348.232.854.1给排水48.2348.2348.2348.232.855服务性工程498.00498.00498.00498.0033.605.1办公用房209.95209.95209.95209.9519.135.2生活服务288.05288.05288.05288.0516.326消防及环保工程140.49140.49140.49140.4910.666.1消防环保工程140.49140.49140.49140.4910.667项目总图工程20.9720.9720.9720.97-45.487.1场地及道路硬化1432.24309.08309.087.2场区围墙309.081432.241432.247.3安全保卫室20.9720.9720.9720.978绿化工程466.8216.34合计5242.089668.579668.57815.405 项目招投标方案5.1 招标依据和范围5.1.1 招投标依据（1）中华人民共和国招标投标法。（2）必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令第16号）。（3）工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）。（4）建筑工程设计招标投标管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号）。5.1.2 招标范围手拨项目招标范围包括项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，面向社会进行招标，具体的招标范围按照工程建设项目招标范围和规模标准规定中的要求，依法必须进行招标的项目范围和限额范围执行。项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理由xxx有限公司按照国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工承办单位；采用邀标形式确定勘察设计单位和监理单位；按照必须招标的工程项目规定的要求，采购重要设备、主要材料等活动限额达到下列标准之一的，必须进行公开招标：（1）施工单项合同估算价值在400.00万元以上的。（2）重要设备、材料等货物采购，单项合同估价在200.00万元以上的。（3）设计、监理服务的采购，单项合同估算价在100.00万元以上的。5.2 招标组织方式5.2.1 由于xxx有限公司对本期工程项目的复杂程度、技术、预算、财务和工程管理等方面的专业人员较少，且项目建设较复杂、专业性较强，故此，本期工程项目采取公开招标方式；按照“公开、公正、平等”的原则，择优评定中标单位，以达到节省投资、保证建设质量的目的，使项目建设顺利进行。5.2.2 项目建设招标工作要遵循“公开、公平、公正”的原则，进行标底编制、招标公告发布、资质审定、评标、中标通知等一系列招投标工作，同时，向有关行政监督管理部门备案、办理招标事宜，并接受有关部门的依法监督，建议xxx有限公司按照国家有关招标规定的方式进行公开招标。5.3 项目招标方式和招标程序5.3.1 项目招标方式（1）本期工程项目投资数额较大，为了在较大范围内选择设备和材料供应商节约投资成本，采用公开招标方式；xxx有限公司将通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。（2）xxx有限公司为了在较大范围内选择土建工程队伍和设备及重要材料的供应商节约投资成本，建议对土建施工、设备采购采用公开招标方式，勘察、设计等采用邀请招标方式。5.3.2 项目招标方案