专卖管理应知应会.doc

专卖管理应知应会1、烟草专卖品：卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟丝、滤嘴棒、烟用丝束、卷烟纸、烟草专用机械烟草制品：卷烟、雪茄烟、复烤烟叶、烟丝烟草专卖法第三条规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。烟草专卖法实施条例第六条规定，从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照烟草专卖法和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。2、零售许可证种类：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证。3、诚信等级管理：诚信户、一般户、警示户，具体分值分布：得分在35分以上的为A类诚信户，得分在2634分的为B类一般户，得分在25分以下的为C类警示户。3、合理供货管理：个体零售户首次月供货量不超过5件，其它经营户首次月供货量不超过10件，次月再进行调整。4、打假三防：防扩散、防回流、防反弹5、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。6、烟草专卖管理市场举报监督电话：123137、卷烟产品鉴别检验规程鉴别检验结论：真品卷烟、假冒注册商标卷烟、伪劣卷烟、假冒注册商标且伪劣卷烟8、六条禁令：严禁不出示证件执法或单人执法；严禁打人骂人或者侮辱、刁难管理对象；严禁配备警械执法检查；严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所；严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请；严禁酒后执法或酒后驾驶机动车。9、涉烟违法案件审理要坚持“三个不放过”原则，是指：违法卷烟的源头不查明不放过、线索不查清不放过、卷烟去向不查明不放过。10、证据的种类：物证、书证、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、检查勘验笔录、视听资料。11、在行政处罚程序中，行政机关对当事人行为的违法行为负有举证责任，根据“行政有证在先原则”的规定，证据的调查和收集应当在行政处罚决定作出之前进行，在行政处罚决定作出之后取得的证据不得作为定案的根据。12、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”盒国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。13、“谁违法，谁负责”是确定违法主体的基本原则，如企业雇员以企业名义从事涉烟违法行为，应当由企业承担责任；个人户的从业人员违法，应当由个体工商户承担责任；单位内部部门违法，应当由单位承担责任。14、零售客户因过户、变更店名等原因进行许可证变更后，在零售户所属的商圈、业态、经营范围、周边环境等因素没有变动的情况下，可保留零售户许可证变更前的合理定量。15、个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地（市）携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。个人在最高限量以内携带卷烟，不需办理携带证明。邮寄卷烟每次不得超过2条。16、新办证的卷烟零售户月供货量可先由零售户自行申报，再由片区专管员对其经营地段、经营面积、资金状况进行实地了解后审核，并报评审小组审批。个体零售户首次月供货量不超过5件，其它经营户首次月供货量不超过10件，次月再进行调整。17、卷烟促销活动对象为卷烟消费者，不得以卷烟零售户为对象，不得以未成年人为对象。一次促销活动的时间不超过一个月。开展促销的品牌应在泉州市烟草公司制定的年度品牌规划目录范围内。同时段在泉州区域内进行促销活动的卷烟品牌不得超过三个，同品类的不可同时促销。18、非法经营烟草专卖品，能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。无法查清销售或者购买价格的，按照下列方法计算非法经营数额：查获的卷烟、雪茄烟的价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算。19、公安部、国家烟草专卖局制售假烟网络案件标准 （1）涉案金额。涉案金额不少于100万元，包括现场查获的实物，以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据（书证、鉴定结论等）能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额。 （2）窝点数量。非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上（含）环节，或者任一环节的经营场所不少于5个，或者非法运输烟草专卖品的车辆不少于3辆。 （3）人员数量。逮捕犯罪嫌疑人不少于3个。 20、国家局2010年234号文件关于进一步加强烟草专卖零售许可证管理有关事项的通知明确指出，不得根据当地总人口事先设定零售户持证总数；不得将电话订货、电子结算、物流配送作为发证条件；不得以取得工商营业执照作为核发零售许可证的前置条件；对于守法经营的社会弱势群体，应适当放宽办证条件，做好相关服务。21、烟草专卖零售许可证的有效期限最长为五年，自发证之日起计算。烟草专卖零售许可证到期要继续经营的，应在有效期届满30日前向当地烟草专卖局提出延续申请。22、“APCD”