雨季三防方案.doc

李安监字（2012） 2号关于印发李阳镇煤矿二一二年度“雨季三防”及地质灾害防治方案与应急预案的通知各煤业公司： 为做好今年的汛期地质灾害防治工作，最大限度地避免和减少地质灾害的损失，遏制事故的发生，确保全镇煤矿安全度汛，做到责任到位、指挥到位、措施到位、人员到位、物资到位，实现“及早防范、闻警互动、快速救援、即战即胜”的总体目标，根据和煤行业字【2012】16号关于印发晋中市2012年地质灾害防治方案的通知；和煤行业字【2012】18号关于2012年度全县雨季防汛的工作方案及和煤行业字【2012】19号关于印发和顺县煤炭工业局防汛抢险应急救援预案的通知文件安排，结合李阳镇各煤矿的实际，特制定二一二年煤矿“雨季三防”及地质灾害防治方案与应急预案，望严格遵照执行集体实施。 特此通知 附：1、李阳镇煤矿二一二年度“雨季三防”及地质灾害防治方案。 2、李阳镇煤矿突发性地质灾害及“雨季三防”应急预案。 二一二年五月二十三日主题词：雨季三防 地质灾害 应急预案 报：县安监局 县煤管局 镇政府送：各煤业公司 李阳镇煤矿二一二年度“雨季三防”及地质灾害防治方案 2012年是党的十八大召开之年，为认真做好煤矿汛期地质灾害防治工作，坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，防抗结合”的原则，最大限度的避免和减少地质灾害造成的损失，遏制事故的发生，特制定以下方案： 一、组织机构 组 长：赵晓军 副组长：王世宏 巩 升 成 员：各煤矿矿长及安监站、煤管站安检人员 领导组下设办公室，联系电话：8414388. 要求各煤矿相应成立“雨季三防”及地质灾害防治领导组，制定“雨季三防”及地质灾害防治与应急预案，并建立不少于30人的抢险队伍，随时听从调遣。工作职责：组 长：全面负责全镇煤矿“雨季三防”及地质灾害防治工作的领导、指挥，协调有关部门“防灾、抢险”工作。副组长：组织安排全镇煤矿“雨季三防”及“地质灾害防治”大检查，督促排除各煤矿灾害隐患，确保煤矿安全度汛。成 员：各煤矿矿长具体全面负责本单位的“雨季三防”及地质灾害的防治工作。安监站、煤管站人员抓好矿井的督查检查，发现隐患及时汇报解决。 二、工作目标 1、杜绝洪水灌井、淹井事故，井巷在汛期无塌陷、淤塞等险情发生。 2、生产区无雷击、储煤无水冲。 3、生产区、生活区无滑坡、塌方、陷落等险情。 4、确保全镇煤矿井上、井下、生产区、生活区的人员、设备、房屋建筑安全度汛。 5、调查各煤矿开采煤层采空古空水、周边小窑积水以及上组煤采空积水范围，坚持“预报预测、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则。 三、防治重点 1、矿区供电线路、矿井变电站、矿井瓦斯抽放站、风机房、绞车房、火药库等要害场所及防雷电实施。 2、井下中央水仓、主排水泵、排水管路和水沟的清淤情况。 3、低洼地带、地表塌陷区裂缝、报废钻孔的填充（封堵）、防洪水灌入井情况。 4、防水密闭、防洪工程进展情况。 5、地面河道、涵洞、防洪沟、排水道的疏通及设备检修、安装情况。 6、防洪围堰、水沟、挡水墙等设施情况。 7、周边矿井、废弃小窑、采空区积水情况。 四、防治措施 （一）深入宣传，强化意识。 根据煤矿实际情况，通过宣传、培训、教育，进一步提高广大干部职工的防汛意识，增强责任感，客服和消除麻痹思想和侥幸心理，从安全的高度来认识汛期地质灾害防治的重要性，这不仅关系到煤矿的安全生产，而且影响到煤矿职工的生命安全和企业财产安全；不仅是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。做好地质灾害防治条例（国务院第394号令）的宣传培训工作，进一步加大地质灾害防治有关法律法规的宣传教育力度，采取多种方式普及地质灾害知识，提高职工防灾、抗灾、救灾意识。 （二）健全制度，落实责任 各煤矿要制定“雨季三防”及地质灾害防治与应急预案，成立领导组，组长必须由煤矿总经理（矿长）担任，具体工作专人负责落实，分工明确，责任到人。落实和圈定地质灾害隐患点、区、段，并设立警示牌，建立地质灾害险情自查制度、灾情速报制度、汛期24小时值班制度以及应急救援措施。 （三）排查隐患，加大地质灾害防治、整治力度。 煤矿必须对矿区范围内河流、公路、山体等有可能发生地质灾害隐患点；对工业广场、井口附近、居民生活区；对采空范围、地表移动印发的地质灾害隐患，有严密监控，落实防范措施，加大排查治理力度进行处理，同时，专人负责抢险物资、设备和储备供应工作。做到领导、组织、队伍、预案、物资五落实。 （四）认真落实防汛队伍和防汛物资落实专业性和群众性的防汛抢险队伍，并对人员进行必要的技术培训和演练，提高队伍实战能力。及时补充、储备各类防排水设备、物料、器材、车辆，重点落实所备物资品种是否齐全、数量定额是否达标、储备分布是否合理、存放是否安全、调运计划是否周全等。同时，要对各类块石、草麻袋、编织袋、土工布、土、砂、水泥、碎石、木材、钢材、铁丝、芦席、绳索、挖抬工具、照明设备、备用电源、运输工具、报警设备等抢险物资登记造册，落实地点、数量和运输措施、昼夜值班制度，确保抢险是各类抢险物资运得出、送得到，用得上。 （五）扎实做好水害防治工作1、各煤矿企业必须设置水害防治机构，配备专业技术人员，摸清本矿及周边区域的水文地质情况，编制中长期水害防治规划和年、季度工作计划并组织实施。对存在的水害隐患、水害防治计划的执行情况，各煤矿企业进行不定期检查，对检查出的问题必须立即处理。2、各煤矿企业井下作业要严格执行煤矿水害防治规定，坚持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采，严禁在水文地质资料不清和掘前采前不探的情况下生产作业。3、各煤矿企业必须查明矿井水文地质情况，并绘制水文地质图件，并将有关情况如实填绘在水文地质图上。重点查明：（1）本矿及附近地表河流、池塘、水库的位置标高、积水量、洪水流量、洪水位标高等；（2）本矿和相邻矿井的老空、废弃井巷的出水点、积水区位置、范围、标高、积水时间和积水量；（3）可能与地表水体或含水层有水力联系的导水断层、陷落柱；（4）本矿与相邻矿井间的隔离煤柱以及本矿各种防水煤柱是否完善、尺度是否合理、存在何种问题等。对查出的水患问题，要制定防范措施及治理，由矿总工批示（或授权专人），并付诸实施。4、完善井下水害避灾线路，设置明显的路标并使全体井下人员熟悉。当发生突水事故时，现场领导要立即通知附近水害威胁人员撤离至安全地点，同时向调度室汇报。矿应急救援办公室要立即启动水害事故救援预案，同时及时向镇煤管站雨季防汛领导组报告。（六）深化汛期安全管理1、做好对地面高层建筑物、变电所、供电通信线路、避雷设施的接地电阻测试和线路维修，加固清扫工作，确保防雷防电。2、加强雨前、雨中、雨后的井上下巡查工作，每次降大暴雨时和降雨后，必须指派专人检查矿区及附近地表有无裂缝、老空陷落和塌陷等现象，及时发现隐患并进行处理。实行防汛值班制度，做好值班记录。3、加强与气象部门联系，密切注意天气变化，及时准确掌握汛情预测预报，做好气象预报的接收、记录。加强调度值班，确保调度及时、信息畅通，发现险情是要及时处理与报告。（七）做好防雷电工作煤矿必须对地面、井下（包括入井电缆管理、轨道与皮带架的防雷接地以及入井轨道绝缘道夹板等）、高层建筑物、瓦斯抽放泵房、变电房、火药库、监测监控系统等重要场所的防雷装置重点检查避雷针的安装高度、避雷范围是否符合要求。对不合格的要立即进行处理或更换；雷击造成停电后必须立即撤出井下所有人员，启动备用电源，并逐级汇报。 四、具体要求 1、必须建立以矿长为核心的领导机构，明确责任，严格各种制度，积极开展工作，凡因失职造成重大损失