工厂安全教育培训管理制度.docx

安全教育培训管理制度1、编制目的为加强和规范XX安全教育培训工作，普及安全生产知识，帮助员工正确认识和掌握安全生产规律，提高安全生产技术水平和安全生产意识，提高员工安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，保证安全生产体系长治久安，根据国家、电网、上级公司相关法律、法规、规定，制定本规定。2、适用范围本规定仅适用于神华XX河北分公司XXXX的安全教育培训管理，非本XX仅供参考。3、引用标准3.1 国家安全生产法3.2 生产经营XX安全培训规定（国家安监总局3号令）3.3 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局30号令2010年4月）3.4 风电安全生产管理制度汇编（XX能源投资有限公司2009版）3.5 安全生产管理制度汇编（XX河北分公司2011版）4、一般要求4.1 XX场长是所在XX安全教育培训管理的第一责任人，对本XX安全教育培训工作负责。4.2 XX副场长是XX安全教育培训专职人员，负责XX安全教育培训需求识别，计划制定与实施等工作。4.3 XX主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员均应接受相应的安全教育培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力，并按要求定期进行复训。XX人员未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.4 XX应根据现场实际于每年11月底制定本XX下一年安全教育培训计划，并提交生产部审核。XX均应根据上级规定的培训制度和年度培训计划的要求，按期完成本场的各类培训，分公司生产部负责监督培训计划的落实。4.5 XX应结合培训内容、相关法律法规、规章制度及时对本场人员进行考核，自主考试形式均采取闭卷形式，考试内容在突出重点的基础上有一定的难度，要做到判断题、选择题、填空题、问答题等题型广泛。4.6 上级公司、电网公司、地区调度、地方安监、消防部门等组织的各类培训，XX在得到通知后应及时安排合适的人员参加，并将人员名单提交公司生产部备案。4.7 建立健全XX二级安全教育管理工作，认真做好对新职工（包括合同工、临时工及培训实习人员）二级安全教育工作，对变换工作、请假离场后复工的职工及违章者进行有针对性的安全教育，不断强化职工安全意识。4.8 努力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规和企业的安全生产规章制度等，有针对性地做好安全思想工作，克服各种不利于安全生产的错误思想，使广大员工牢固树立“安全第一”的观念，具有强烈的安全生产责任心，做到人人关心安全，时时注意安全，事事想到安全。广泛开展安全生产、安全施工宣传教育活动。通过各种宣传教育培训活动，把安全生产知识、安全操作技能传授给广大员工，使他们学会消除工伤事故和预防职业病的本领，熟练稳妥地解决生产过程中可能发生的各种不安全因素。经常地向XX管理人员传授安全管理知识和现代化管理方法，不断提高他们的素质，增强他们的安全管理能力。对安全管理的经验和教训进行广泛的宣传和传播，使新经验、新方法、新技术得到迅速推广，不断扩大其成果。5、各类从业人员参加安全教育培训的规定和要求5.1 主要负责人的安全教育培训5.1.1主要负责人包括XX场长（或副场长），针对本XX的实际情况，可执行特殊情况特殊安排的原则。5.1.2主要负责人应参加地方安监部门组织的安全管理培训并取得安全生产培训合格证（一般行业负责人），以及由上级公司、电网公司、地方政府部门组织的必须参加的各类安全教育培训。XX场长如需要参加生产一线的运行、维护、检修工作，应经过与所参加工作相适应的其他从业人员必须进行的安全教育培训，并经考试合格，方可进行作业。5.1.3根据国家安全法、国家安监总局令等法律法规相关条款，主要负责人需要接受的安全教育培训内容包括：5.1.3.1国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 5.1.3.2安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； 5.1.3.3重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； 5.1.3.4职业危害及其预防措施； 5.1.3.5国内外先进的安全生产管理经验；5.1.3.6典型事故和应急救援案例分析；5.1.3.7其他需要培训的内容。5.2安全管理人员的安全教育培训5.2.1安全管理人员包括XX安全管理人员（包括安全员）。5.2.2安全管理人员应参加地方安监部门组织的安全管理培训并取得安全生产培训合格证（一般行业管理人员）、正规机构组织的紧急救护、应急救援等、消防管理等培训并经考核合格取得相关资质，以及由上级公司、电网公司、地方政府部门组织的必须参加的各类安全教育培训。根据国家安全法、国家安监总局令等法律法规相关条款，安全生产管理人员需要接受的安全教育培训内容包括：5.2.2.1国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；5.2.2.2安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；5.2.2.3伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；5.2.2.4应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；5.2.2.5国内外先进的安全生产管理经验； 5.2.2.6典型事故和应急救援案例分析； 5.2.2.7其他需要培训的内容。5.2.3安全管理人员如需要参加生产一线的运行、维护、检修工作，应经过与所参加工作相适应的其他从业人员必须进行的安全教育培训，并经考试合格，方可进行作业。5.2.4安全生产管理人员在接受相关培训后，应及时制作课件并组织XX人员学习。自费参加培训取证者不在此列。5.3 参加安监部门组织的安全生产培训，主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。其他培训所需学时，按照组织方规定执行。5.4 特种作业人员的安全教育培训5.4.1特种作业人员应当符合条件包括：年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；经医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；具有初中及以上文化程度；具备必要的安全技术知识与技能；相应特种作业规定的其他条件。5.4.2特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可持证上岗作业。已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。杜绝无证上岗。5.4.3已经取得特种作业操作证的人员，应经常核对证件的有效期，根据实际情况及时报生产部统一安排复审，存在地域不同等因素需由XX安排者，仅向生产部报备即可。特种作业操作证丢失、所记载的信息发生变化或者损毁的，应当及时报生产部向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。5.4.4特种作业人员培训其他具体规定参看国家安监总局30号令特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2010年4月）中相关条款。5.4.5通过参加培训，特种作业人员应能熟练掌握所从事特种作业的专业技术、安全操作、危险因素。5.5运行值班人员的安全教育培训5.5.1运行人员必须经过培训上岗考试合格，经批准后，方可担任正式值班工作。因工作调动或其它原因离岗三个月以上者，也应按照该条款执行。5.5.2运行值班负责人、值班员应经过国家电网公司电力安全工作规程培训及电网公司、地区调度组织的调度规程、变电站值班等相关培训，并经考试合格取得值班资格。5.5.3通过培训能够熟练掌握设备运行情况：5.5.3.1掌握设备结构、原理、性能、技术参数和设备布置情况，以及设备的运行、维护、倒闸操作方法和注意事项；5.5.3.2掌握一、二次设备的接线和相应的运行方式；5.5.3.3能审核设备检修、试验、检测记录，并能根据设备运行情况和巡视结果，分析设备健康状况，掌握设备缺陷和运行薄弱环节。5.5.4通过培训能正确执行规程制度：5.5.4.1掌握调度、运行、安全规程和运行管理制度的有关规定，以及检修、试验、继电保护规程的有关内容，正确执行各种规程制度；5.5.4.2熟练掌握XX现场运行规程。遇有扩建工程或设备变更时，能及时修改和补充XX现场运行规程，保证倒闸操作、事故处理正确；5.5.4.3熟练掌握倒闸操作技术；5.5.4.4能正确执行操作程序，迅速、正确地完成各项倒闸操作任务；5.5.4.5掌握各种设备的操作要领和一、二次设备相应的操作程序，熟知每一项操作的目的；5.5.4.6掌握变压器并列条件及系统并列条件和操作方法；5.5.4.7能熟练正确地进行事故处理；5.5.4.8发生事故和异常时能根据仪表、信号指示、继电保护和设备异常状况，正确判断故障范围，并能做到迅速、正确地处理事故；5.5.4.9遇到运行方式改变或发生故障，事故处理亦能达到上述水平。5.6 维护检修人员的安全教育培训5.6.1必须接受过与所从事工作相应的、由公司或设备厂家或专业机构组织的安全技术培训，经考试合格取得登高作业证、电工作业操作证等相关资质证明或经公司领导批准后，方可进行作业。5.6.2参与输变电检修工作的人员应取得电工作业操作证，具体规定参照5.4条款关于特种作业人员管理部分内容执行。5.6.3通过培训，维护检修人员应熟悉相关的法律法规、公司规章制度，熟悉设备的结构、原理、性能、技术参数和设备布置情况，熟练掌握所从事工作涉及到的维护、检修技术、安全技能、紧急救护技术、应急逃生方法、消防灭火方法，具备一定的应对突发事故的能力。5.7 新入场员工（包括合同工、临时工及培训实习人员）的安全教育培训5.7.1新入场员工必须经过至少半个月的三级安全教育、安全和技术技能培训并经逐级考核全部合格后，方可上岗。新员工培训计划由生产部编制报公司相关领导审批后下发。5.7.2三级安全教育包括：5.7.2.1公司级安全教育：5.7.2.1.1讲解党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规及有关电力生产、建设的规程、规定，宣传公司安全文化，使新入场人员树立“安全第一、预防为主”的思想；5.7.2.1.2介绍公司的安全生产情况、一般安全生产防护知识和电气方面安全知识；5.7.2.1.3介绍公司安全生产的经验和教训，阐明伤亡事故的原因及事故处理程序； 5.7.2.1.4介绍消防安全知识、安全生产和文明生产制度，组织消防演练、爬塔、高空救援演练等培训；5.7.2.1.5介绍自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；5.7.2.1.6提出希望和要求，如要求在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程，经常参加安全生产经验交流、事故分析活动和安全检查活动；要遵守操作规程和劳动纪律，不擅自离开工作岗位，不违章作业；不随便出入危险区域及要害部位；要注意劳逸结合，正确使用劳动保护用品等； 5.7.2.1.7新进场生产人员必须百分之百进行教育并进行考试，成绩不及格者要重新教育，直至合格。 5.7.2.2XX级安全教育： 5.7.2.2.1介绍本场的生产特点、性质，如XX设备布置、性能，安全生产组织及活动情况等；5.7.2.2.2根据XX的特点介绍安全技术基础知识； 5.7.2.2.3介绍本场消防设施的使用与管理；5.7.2.2.4介绍本场各类型风电机组维护、检修的一般技术经验、技能；5.7.2.2.5介绍本场使用的机械设备、工器具的性能、防护装置的作用和使用方法；5.7.2.2.6XX其他安全培训继续教育。5.7.2.3班组级安全教育： 5.7.2.3.1实际安全操作示范，重点讲解安全操作要领，边示范，边讲解，说明注意事项； 5.7.2.3.2班组安全教育的重点是岗位安全基础教育，主要由班组长和安全员负责教育； 5.7.2.3.3变电站跟班学习。5.7.3对新入场员工的其他安全教育培训管理规定：5.7.3.1培训、学习期间应定期进行测验，以检查学习效果；5.7.3.2学习成绩优秀者，可提前进行上岗考试，经审批后正式担任值班工作（转正、定级时仍应重新考核，履行转正手续）；5.7.3.3分阶段进行全面考试，检验学习成绩。5.8调岗、复工安全教育：5.8.1调岗安全教育调换新工作岗位，主要指XX人员变换工种，或调换到与原工作岗位操作方法有差异的岗位等，均应由XX安排进行相应工种的安全生产教育。教育培训内容参考5.7条款新入场员工安全教育培训相关内容执行。5.8.2复工安全教育：5.8.2.1工伤后的复工安全教育。首先要针对已发生的事故做全面分析，找出事故发生的主要原因，并指出预防对策；进而对复工者进行安全意识教育，岗位安全操作技能教育及预防措施和安全对策教育等；引导复工者端正思想认识，正确吸取教训，提高操作技能，克服操作上的失误，增强其预防事故的信心。5.8.2.2休假后复工安全教育。职工常因休假而造成情绪波动、身体疲乏、精神分散、思想麻痹，因此，要针对休假的类别，进行复工“收心”教育，即针对不同的心理特点，结合复工者的具体情况消除其思想上的余波，有的放矢地进行教育。对于因工伤和休假等超过三个月的复工者，在班组接到复工通知单后，方允许其上岗操作。对休假不足三个月的复工者，一般由班组长或班组安全员对其进行复工教育。5.9 “五新”安全教育：“五新”安全教育，是指采用新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品所进行的新操作方法和新工作岗位的安全教育。一般可采取如下步骤： 5.9.1 确定生产过程中的危害、危险因素，并收集有关资料； 5.9.2 确定生产过程中的主要危险、危害单元，并对部分同类单元劳动保护现状进行调查分析； 5.9.3 对生产中火灾、爆炸危险性大的主要单元装置作危险性评价； 5.9.4 对生产过程中毒危害大的主要单元装置作单元毒性评价。5.10 外XX承担或外来人员参与XX工作的工作人员应熟悉电力安全工作规程、并经考试合格，经XX场长、副场长、安全员认可，方可参加工作。工作前，XX安全员应告知现场设备情况、危险点和安全注意事项。5.11 其他安全教育培训管理规定5.11.1各XX应积极利用安全例会、安全活动、生产运营工作会议、应急演练等多种形式，针对上级公司、电网、安监部门等下发的安全文件、条令法规、规章制度、事故通报等内容，对员工进行经常性的安全生产教育培训。5.11.2根据XX实际可安排安全规程、调度规程、运行规程、现场运行规程的学习。5.11.3每季度进行一次应急演练，通过演练发现问题解决问题，提高人员安全素质，完善应急预案。5.11.4每人每月完成一次技术问答，每次回答一道题。6、安全教育培训资料管理6.1 XX应建立安全教育培训管理档案、台账，全部培训记录、考试成绩、已取得资质复印件，均应存入个人安全教育培训档案，培训资料、自主考试试卷、培训签到表、评价表等应统一存放，并建立台账。各XX人员取证情况需及时报生产部进行备案。6.2 XX人员参加的各类培训结束后，应由XX安全员及时填写培训记录，详细填写培训情况、评价等。6.3 年度安全培训计划、培训总结应及时进行存档备查。7、安全生产教育培训的组织实施、监督检查7.1 除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及上级公司、电网、安监、消防等机构安排