二大队2011年春运道路.doc

二大队2011年春运道路交通安全管理工作方案2011年春运从1月19日开始至2月27日止共40天。为做好春运道路交通安全管理工作，确保春运期间道路交通安全、有序、畅通。根据市局、支队关于加强春运道路交通安全管理的工作部署和 “粤安11”行动工作要求，结合大队辖区实际，制定本方案。一、工作目标紧紧围绕“平安广东”中心工作，以科学发展观为指导，通过创新社会管理，强化路面执法、强化源头管理、强化宣传教育、强化为民服务，确保春运期间道路交通安全形势平稳，努力实现“五个不发生、两个下降、一个明显提升”的工作目标。即不发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故、不发生因管理不到位而引发的严重道路交通堵塞、不发生严重车匪路霸案件、不发生公路“三乱”行为、不发生因执法不当引发的群体性事件；道路交通事故死亡人数同比下降、重大道路交通事故同比下降；路面执勤执法形象和服务水平明显提升。二、组织领导大队成立2010年春运道路交通安全管理工作领导小组，由大队长郭迎东为组长、教导员张峰为副组长，其他大队领导、股长、中队长为成员，领导小组下设办公室（设在政秘股）。大队领导分片负责，郭迎东大队长负责袂花中队，张峰教导员负责公馆中队, 张智副大队长负责春运安全宣传工作，张永生副大队长负责交管股事故处理。各中队要明确工作目标、任务和职责，狠抓措施落实。三、工作措施各中队要采取有力措施，整改各类交通安全隐患，严查、严处各类严重交通违法行为，严管、严控重点路段、重点车辆和重点驾驶人，并确保各项工作措施落到实处。（一）开展道路交通安全隐患大排查，督促落实整改防范措施 1、督促落实事故多发路段和危险路段治理措施。对2010年排查治理工作进行总结、清理，加快治理进度，对春运前不能完成治理的事故多发、危险路段，要督促有关部门设置临时警告标志和提示标志，督促落实治理措施。对临水、临崖、急弯、陡坡等危险路段要落实安全防护设施，一时不能落实的，要采取经济实用措施落实防控。2、严格落实县乡道路和三级以下（含三级）山区公路客车通行管控措施。对达不到客车通行条件的，要会同交通部门设置禁止客车通行标志；对已经通行客车的，要督促有关部门严格落实禁止客车夜间（22：00至次日6：00）通行。对违反规定通行的客车，要及时将情况通报交通部门，督促客运企业整改。3、全面排查治理乡村公路交通安全隐患。对已实现硬底化的乡村公路，督促有关部门增设交通安全防护设施，重点增加急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志，增加施划减速标线或增设减速带。对不能及时设置和完善标志标线的路段，要及时向当地政府报告，提出预防交通事故、消除安全隐患的建议。4、加强道路维护、施工管理。大队会同交通、公路部门严格审批道路维护、施工许可，对春运前不能完工的施工路段，必须于春运前停工，并提供双向通行的便道，并完善警示标志、标线，确保道路安全畅通。（二）加强客货运、危运车辆和校车的源头管理，督促客货运企业落实主体责任5、落实客货运、危运企业安全主体责任。联合交通、安监等部门全面检查客货运、危运企业安全生产责任制落实情况，督促客货运、危运企业进一步建立健全安全生产各项规章制度，落实交通安全主体责任。对年内发生2起（含2起）以上重大或1起以上特大交通事故且负同等责任以上的客运企业，督促交通部门对该企业进行整顿；对春运期间发生重大以上交通事故且负同等责任以上的客运企业，要联合整顿，直至消除交通安全隐患。6、加强危运车辆的源头管理。1月18日前，大队要会同安监、交通等部门，对辖区危运企业落实安全生产责任制情况进行检查，督促危运企业切实加强危险化学品道路运输安全监管工作。同时，要加强与交通部门沟通，运用GPS系统，加强对路面危运车辆的监控。7、加强校车和学生的交通安全源头管理。要认真吸取湖南衡南“2010.12.27”校车特大事故教训，采取切实有效的措施加强校车的交通安全管理。1月18日前，要会同教育部门，对在用校车喷涂校车统一标识、安全技术性能等情况进行一次全面排查，严禁使用无牌证、假牌证、报废车、“黑车”等车辆作为校车接送师生。同时，要切实做好中小学生的交通安全教育工作。在各中小学校放寒假前和新学期开学初，各中队要主动与辖区学校联系，安排民警到学校上好放假前和新学期开学后的交通安全课。此外，要根据中小学校放寒假和新学期开学的实际情况，提前介入，协调交通、教育部门，安排足够运力运输师生，并加派警力维持秩序，确保广大师生人身安全。8、加强长途客运包车和旅游包车管理。对临时用于接送民工的长途客运包车和旅游包车，要会同交通运输部门主动到用车单位摸底排查，做好检验、登记才发车。9、加强营运驾驶人教育管理。组织营运企业驾乘人员进行交通安全教育，学习安全法规、观看事故警示片，签订交通安全责任书。对有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为的客运车辆驾驶人，要抄送交通运输部门，向社会公布。大队交管股要把在一年内发生交通事故造成人员死亡并负同等以上责任的客车、校车、危运车驾驶人情况通报给所在的企业，严禁其在春运期间驾驶营运。（三）点面结合，强化路面管控10、设置春运执勤服务点。春运期间，要科学、合理安排警力，实行定点执勤与巡逻执勤相结合的弹性勤务制度，中队领导要带班上路巡逻，切实做到管控到位。重点路段：280、291、372线，大队设立春运临时执勤点，280线在城北停车场门口、372线在茂丰太村路口，291线在支队门口;重点时间段：节前为每天下午15时到晚上20时；节后为每天上午8.30分到11.30分；对7座以上客车逢车必查，对13座以上客车实行快速检查。要充分利用春运执勤点和路面巡逻监控的力量，及时发现、依法查处超速、客车超员、货车载客、摩托车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶及故意遮挡、污损车辆号牌、假牌假证、套牌等严重交通违法行为。对超员客车要依法处罚，对超载乘客要实施卸客转运。各中队要积极协调、配合交通运管部门做好转运工作，减少转运乘客的滞留时间。11、强化摩托车超员，低速载货汽车、拖拉机载客等严重违法行为的整治。针对墟日、节假日、“年例”期间村民出行多、交通事故多发的特点，各中队要联合派出所加强对辖区乡村道路的巡逻，协助疏导交通，开展交通安全宣传活动，重点查纠摩托车超员、低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。要充分发挥乡镇预防道路交通事故联席会议作用，发动乡镇干部和交通安全员、信息员参与春运交通安全防护，确保乡村道路有人抓、有人管。12、依法从严处罚重点交通违法行为，及时消除交通安全隐患。春运期间，各中队要严密执法程序，用足法律手段，加大对无证驾驶、客车超载、超速、酒后驾驶、醉酒驾驶、假牌假证、套牌、报废车上路、“黑校车”、农用车载客等严重交通违法行为的处罚力度，该拘留的一律拘留，该暂扣的一律暂扣，该吊销的一律吊销，加大震慑力度。此外，对驾驶客运车辆超员20%以上、超速50%以上的严重交通违法行为，在交通违法记分周期内记满12分，多次违法记录未及时处理的客运驾驶员，要抄送交通运输管理部门，督促有关企业落实整改。对发生交通事故的驾驶人有交通违法行为的要开交通违法行为处罚决定书，不开处罚书的一律不准放行车辆。（四）多警种联动，严厉打击车匪路霸活动13、要充分发挥一警多能的作用，结合巡逻执勤，维护辖区公路沿线的治安秩序；要组织沿线派出所，采取路面巡查、便衣跟车、伏击、守候等方式，强化主干公路沿线的治安管控力度，严密防范盗抢及车匪路霸等违法犯罪活动。同时，要通过电视、报纸等新闻媒体对该类案件进行及时曝光，有力震慑各类违法犯罪行为发生。（五）因地制宜，完善交通保障应急预案14、加强应急准备。大队做好交通安全信息的收集、研判工作，加强与交通、安监、气象、宣传等部门的沟通、协作，针对可能发生的恶劣天气、自然灾害、特大道路交通事故、危险化学品泄漏、道路施工维修引起严重交通堵塞等突发事件，制定完善本地交通安全保障应急预案，明确处置基本原则、响应级别、警力调度、交通疏导措施、信息发布等要求，备齐装备、备足警力，组织演练，提高实战能力，做到“预案完善，训练有素，召之即来，来之能战”。此外，大队要及时通过茂南区政府调动有关处置、救援设备，及时、妥善处置突发紧急事件。15、制订应对恶劣气候条件下的交通管制工作预案。据有关部门预测，今年春运期间全市各地气候复杂多变，阴雨、灰霾、浓雾、冰冻等天气可能会对我市春运道路交通管理工作带来较大影响。我们要有充分估量，按照市局交警支队茂名市公安交警支队自然灾害应急处置预案（2007年印发）的部署，结合辖区实际，制定本地应对恶劣气候条件下的交通管制工作预案，进一步细化、量化恶劣天气条件下交通管制具体实施办法，并加强演练，做到早发现、早报告、早处置，提高应对恶劣天气的能力。一旦出现恶劣天气时，要迅速启动应急预案，调整警力部署，定人定岗定责，有条不紊地组织、落实工作措施，确保辖区道路安全、畅通。（六）强化交通安全宣传，营造浓厚宣传氛围16、大力开展交通安全“进单位”活动。要把文明交通行动计划和春运工作有机结合起来，各中队要深入到汇港混凝土有限公司、民兴气体有限公司、市三运公司、汇运物流有限公司、长达气体有限公司等货运、危运企业，组织交通运输企业负责人、安全员、机动车驾驶人集中学习交通安全知识，督促他们落实交通安全责任，严格遵守交通法规，自觉配合做好春运工作；要针对春节前后（茂名年例）农村地区走亲访友活动频繁、学生放假等特点，组织力量深入农村地区，向广大农民、中小学生宣传驾驶无牌车、报废车及乘坐低速载货汽车、拖拉机和超员客车的危害性，剖析典型事故案例，宣讲师恶劣天气和突发情况的驾驶注意。要依托派出所、村委会等场所，悬挂温馨提示标语，张贴春运宣传标语、挂图，发放宣传资料。17、大力开展主题宣传日活动。要大力开展主题宣传日活动，集中宣传超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员等交通违法行为的危害和后果，加大节日等重点时段安全出行提示性宣传。春运期间，全市统一开展6次专题宣传日活动，分别是：1月19日开展“文明交通，春运安全”专题宣传日活动，1月20日开展“行车不超速，平安又幸福”专题宣传日活动，1月25日开展“疲劳驾驶亮红灯，长途开车不硬撑”专题宣传日活动，2月10日开展“开车不喝酒，喝酒不开车”专题宣传日活动，2月20日开展“超车谨慎，安全保证”专题宣传日活动；2月25日开展 “系上安全带，防止有意外”专题宣传日活动。各中队要围绕宣传专题，采取各种有效形式，广泛开展文明交通宣传活动。18、公布严重交通违法行为举报电话,欢迎广大群众进行举报。袂花中队为2800217，公馆中队为2215713。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。做好春运道路交通安全管理工作是2011年交通管理工作的第一场硬仗，关系到全年交通事故预防工作目标能否顺利实现。各中队要充分认识到春运工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实加强领导，提前谋划，周密部署，采取强有力措施，巩固预防道路交通事故成果。要做好春运动员工作，教育民警再鼓干劲，振奋精神，树立高度的责任感和使命感，坚决杜绝松懈、麻痹、厌战思想，全力以赴打好春运道路交通安全战役，让广大人民群众平安畅通出行，过一个祥和、愉快节日。（二）落实勤务制度，严格执法。春运期间，各中队要科学合理安排勤务，最大限度地把警力投入到路面管理上，除确保春运执勤点正常运作外，要根据不同时段、不同天气状况、不同路面状况，加大巡逻密度，保证路面不失管、不失控。对查处的重点交通违法行为，要充分运用法律手段严格处罚，该暂扣的一律暂扣，该吊销的一律吊销，该拘留的一律拘留。要严格执行机动车驾驶证申领和使用规定（公安部令第111号）中有关交通违法记分的规定，对酒后驾驶、超员20以上等一次记12分的违法驾驶人一律组织学习和考试。（三）密切配合，提高应急处置能力。要科学、合理安排警力，春运期间，大队警力全部上路巡逻，省、县道要保持有警车巡逻。要整合警力资源，组织派出所警力协同各中队加强对辖区道路的巡逻管控，共同维护车站、码头、人流密集场所和周边道路交通、治安秩序，提高处置突发事件的能力。（四）加强队伍管理，规范执勤执法。春运期间，各中队要严格执行公安部交通警察道路执勤执法工作规范，教育广大民警增强依法行政意识，在采