滁州市市区商品交易市场及物流产业发展规划.doc

滁州市市区商品交易市场及物流产业发展规划（20092020）滁州市商务局南京财经大学2009年11月82目 录第一部分 文本第一章 总则1第二章 指导思想与原则2第三章 发展定位与目标3第四章 空间结构与布局5第五章 核心商业区与特色商业街规划7第六章 物流园区规划10第七章 商品交易市场规划12第八章 农贸市场规划16第九章 相关基础设施规划18第十章 规划的实施与管理20第十一章 附则23第二部分 说明一、规划的背景与基础24（一）规划的背景241、国际背景242、国内背景243、区域背景25（二）规划的基础261、产业基础分析262、市场需求分析293、硬件设施分析324、软件环境分析34（三）SWOT分析361、优势分析362、劣势分析373、机遇分析384、威胁分析40二、发展的现状与问题41（一）发展的现状411、商品交易市场发展现状412、农贸市场发展现状413、物流产业发展现状43（二）存在的问题441、市场数量少、规模小442、市场布局过于分散443、市场结构不尽合理444、现代物流发展滞后44三、滁州市与其他城市的比较45（一）与宿迁市、安庆市和马鞍山市的比较分析45（二）与南京市的互补性比较分析491、商品交易市场建设的比较分析492、物流中心及园区建设的比较分析51四、对发展定位与目标的说明53（一）对发展定位的说明53（二）对发展目标的说明541、总体目标542、阶段目标54五、对规划具体内容的说明55（一）对核心商圈规划的说明551、核心商圈规划的出发点552、核心商圈规划的基本构想56（二）对特色商业街区规划的说明571、特色商业街区规划的出发点572、特色商业街区规划的基本构想57（三）对物流园区规划的说明581、物流园区规划的出发点582、物流园区规划的基本构想59（四）对工业消费品市场群规划的说明611、工业消费品市场群规划的出发点612、工业消费品市场群规划的基本构想61（五）对生产资料市场群规划的说明621、生产资料市场群规划的出发点622、生产资料市场群规划的基本构想63（六）对农副产品市场群规划的说明651、农副产品市场群规划的出发点652、农副产品市场规划的基本构想66（七）对农贸市场规划的说明671、农贸市场规划的出发点672、农贸市场规划的基本构想68六、基础资料来源及相关资料的整理74（一）基础资料的内容及获取方式741、基础资料的内容742、基础资料的来源及获得方式74（二）相关资料要点整合751、滁州市城市总体规划752、滁州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要763、滁州市商业网点规划（修编）774、滁州市服务业“十一五”发展规划795、滁州市综合交通规划796、滁州市“十一五”信息化发展规划80第三部分 图则 1、区位分析图 2、商品交易市场现状图 3、农贸市场现状图 4、功能分区图 5、核心商圈与特色商业街区规划图 6、商业街规划图 7、购物中心、综合超市及仓储店规划图 8、物流园区规划图 9、商品交易市场规划图 10、农贸市场布局规划图 11、农贸市场等级规划图第一部分 文本第一章 总则第一条 滁州市地处安徽省东部，紧邻江苏省省会南京市，为合肥经济区和南京都市圈的有机组成部分，是皖苏经济协同发展的结合部和连接通道。滁州市资源丰富、交通发达，区位优势突出，具有发展大商贸、大流通及大物流的有利条件。为促进滁州市商品交易市场及物流产业的发展，并通过商贸流通及物流的反向带动作用，促进滁州市产业结构的优化和第三产业的发展，进而带动和实现整个城市经济的跨越发展，特编制滁州市市区商品交易市场及物流产业发展规划。第二条 规划的作用1、促进商品流通，完善城市功能。商品交易市场及物流产业规划的制定及其实施，有助于提升城市商贸流通业以及现代物流业的发展水平，促进城市功能的完善与升级，适应社会生产发展和居民生活水平提高的要求，完善和提升滁州市作为工农业产品集散地和物流节点的功能，巩固和加强滁州市在区域经济中的地位并发挥其应有的作用。2、引导社会投资，优化产业结构。通过对商品交易市场及物流产业的科学规划，能够对社会资金的投向加以正确引导，优化各种资源和生产要素的配置，促使各类商业网点及物流设施的合理布局和协调发展，推动产业结构的整体优化和提升，为商贸流通业及现代物流业的健康、有序发展创造良好的市场环境和制度保障。3、加强政府指导，确保协调发展。通过编制和实施商品交易市场及物流产业规划，可以有效发挥政府对城市商贸流通业及现代物流业发展的调控及指导作用，减少商品交易市场及物流基地建设的盲目性和随意性，确保城区市场及物流体系的合理构造和有序发展，促进商品交易市场与物流基地的相互协同以及商贸流通及物流业与其他产业的协调发展。第三条 规划的依据1、中华人民共和国城乡规划法2、城市居住区规划设计规范（GB50180-93）3、皖江城市带承接产业转移示范区规划（20092020）4、安徽省现代物流发展规划（20092015）5、滁州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要6、滁州市城市总体规划（20082020）第四条 本规划的对象为滁州城区内的核心商业区、特色商业街区、商品交易市场、物流中心及园区，规划空间范围包括琅琊区、经济技术开发区、南谯政务新区，总面积约120平方公里。第五条 本规划的时间期限为20092020年，共11年。其中，20092015年为近期，20152020年为远期。第二章 指导思想与原则第六条 指导思想以科学发展观为统领，以服务滁州经济发展、提升滁州区域竞争力、方便市区居民生活为目标，抓住新一轮我国东部产业向中西部转移和国家鼓励大力发展现代服务业所带来的机遇，以信息平台为支撑，以调整、发展、提升、创新为主线，大力推进商品交易市场群、物流园区集聚化水平，发挥规模经济效应。以方便生活、促进消费、完善功能为目标，强化农贸市场的调整与建设步伐，建立起大、中、小相结合，配套设施基本完善，购物环境良好的农贸市场体系。通过规划的编制与实施，构建起与滁州经济发展和人民群众生活水平提高相适应的商贸流通及物流体系，为滁州市建设皖东地区商贸中心城市、泛长三角区域现代制造业基地创造条件。第七条 规划原则1、市场先导。转变发展思路，优化发展路径，把培育市场、做强物流作为城市规划和经济建设的一个重要考虑因素，切实改变重生产，轻市场、轻物流的传统发展理念，优先发展能够对其他产业起引领和推动作用的各类市场群，优先发展能够降低成本从而提升其他产业，尤其是制造业竞争力的物流园区、物流中心，以市场引导生产，以物流促进生产，实现市场、物流与生产的协同发展。2、统筹规划。根据滁州市区交易市场及物流产业的现实基础和进一步发展方向，坚持统筹协调、合理布局，科学确定交易市场、物流园区的功能和目标定位，正确处理原有市场与新建市场、交易市场与物流园区发展的关系，促进交易市场之间功能错位、竞争有序、科学发展，促进物流园区布局合理、功能完善，促进交易市场群与物流园区协调发展，提升交易市场、物流园区的区域辐射功能。3、适度超前。滁州市区交易市场及物流产业的规划和建设应综合考虑近期和远期发展的需要，按照经济和社会发展对交易市场及物流产业需求和区域交易市场和物流产业发展状况制定发展目标。近期以整合资源、优化布局、培育市场规模、建设物流园区、促进当地经济发展、服务滁州市区为主线。远期是在此基础上发展其他相关产业，提升交易市场及物流园区的集聚水平，实现规模效应，增强区域服务功能为发展目标。4、可持续发展。遵循全面、协调、可持续的科学发展原则，更新发展观念，创新发展思路，提升发展质量，科学规划，合理配置资源，努力实现商贸流通及物流产业的可持续发展。商业网点建设应考虑长远目标，通过规划对商业及物流设施的建设进行有效的引导和规范，避免土地的过度开发和资源的过度使用，注意控制和治理污染，保护环境，实现经济和社会可持续协调发展。第三章 发展定位与目标第八条 发展定位按照新一轮城市总体规划建设“皖江城市带承接产业转移的现代产业园、紧靠南京的城市新家园、吸引东部城市的魅力后花园”的要求，依托本地区位优势和资源优势，做大做强制造业，整合提升商贸业，拓展强化物流业。以集聚式发展、集约式增长为目标，实现生产服务业向园区集中、生活服务业向街区集中、商品交易市场与物流中心相互配合，购物广场与综合超市及社区店协调发展，形成分工明确、布局合理、业态齐全、功能完善、特色明显、集聚发展的总体格局，实现滁州商贸流通及物流业的整体跨越。将滁州打造成皖东地区及南京都市圈重要的商贸中心、华东地区重要的工农业产品集散地和皖江城市带重要的物流基地及长三角地区重要的物流节点。第九条 总体目标经过五到十年的建设，使滁州市成为皖江城市带、南京都市圈、泛长江三角洲地区工业制成品和农副产品集中与中转基地，生产资料集聚与扩散中心，重要的物流结点城市，成为衔接皖、苏经济协同发展的前哨。到规划期末，商贸流通与物流产业达到中等发达城市水平，对全市经济发展的拉动与促进作用明显提升，成为全市现代服务业重要支柱产业，在安徽省排名位次前移，进入全省第一序列。其中，物流业增加值年均增速保持在15%以上，物流业增加值占全市生产总值的比重逐年增加，全社会物流总费用占生产总值的比重逐年下降。社会消费品零售总额在2008年154.39亿元的基础上年均增幅达到20%左右，力争2015年社会消费品总额达到460亿元左右，2020年社会消费品总额达到1100亿元左右。到规划期末，建成10亿元以上批发市场10个，其中50亿元以上市场5个，超过100亿元以上市场2个。第十条 阶段目标1、近期目标（20092015年）。布局基本合理、经营业态基本齐全、市场集聚效应初步显现，形成了购物广场、生活超市、社区店协调发展，综合市场、专业市场、特色街区相得益彰的基本格局。社会消费品零售总额达到460亿元左右。建成5亿元以上批发市场8个，其中50亿元以上市场3个。采取招商引资、市场化运作的方法，整合本地物流企业以及引导有实力区域外物流企业进入滁州，综合物流集聚区初具规模，专业物流发展迅速，培育年产值超过10亿元的物流集聚区2个，其中超过50亿元的集聚区1个。2、远期目标（20162020）。布局合理、业态齐全、功能完善、市场集聚效应明显，市场对周边地区的辐射效应显著，成为皖江城市带、南京都市圈、泛长江三角洲地区工业制成品和农副产品集中与中转基地，皖东地区及南京都市圈重要的商贸中心。2020年社会消费品总额达到1100亿元左右。建成10亿元以上批发市场10个，其中50亿元以上市场5个，100亿元以上市场2个。物流业得到进一步的拓展强化，形成物流集聚区、专业物流中心、物流基地分工明确、错位经营、竞争有序的基本格局，四大物流集聚区的辐射效应明显，成为皖江城市带、南京都市圈、长江三角洲地区重要的物流节点城市，建成年产值超过20亿元的集聚区4个，其中超过100亿元的集聚区2个。第四章 空间结构与布局第十一条 空间结构为规范城市商业业态分布及各类市场与物流产业的布局，根据城市的形态和各区域的特点，将规划区域范围划分为文化休闲服务区、生活服务区、商务服务区、生产加工区和市场物流区5个主要板块，各板块按照该区域功能要求设置不同商业设施及网点。1、文化休闲服务区。主要位于城市北部老城区，范围包括紫薇路以南和以西、西涧路以东、明光路以北的区域，重点发展与旅游相配套的文化、休闲、餐饮、娱乐等设施。2、生活服务区。主要位于城市中部主城区，范围包括明光路以南、会峰路和淮河路以北、南京路以西、西涧路和以东的区域，另外还包括琅琊政务新区，重点发展与居民生活密切相关的购物、餐饮以及生活服务等设施。3、商务服务区。主要位于城市南部新城区，范围包括花亭路以南、敬梓路以北、金陵路以西、丰乐大道以东的区域，另外还包括城东工业园的部分区域，重点发展为商务活动服务的写字楼、商业展馆、商业会所以及相应的商务服务和生活服务设施。4、生产加工区。主要位于城市东北部，包括城东工业园和琅琊工业集中区，另外还包括城南工业园、城北工业园、南谯工业园、乌衣工业园的部分区域。重点发展家电、机械、汽车制造、林产品深加工、模具、绿色照明等生产制造业，同时配套建设相关联的专业市场与物流中心。5、市场物流区。主要位于城市东南部，包括担子车站与乌衣镇以及城东工业园、城南工业园和南谯工业园的部分区域，重点发展农副产品批发市场和综合物流园区，协同发展与市场和物流相配套生产加工业及其他服务业。第十二条 商业网点、市场及物流园区设置1、大型零售商店主要在生活服务区与商务服务区布局，其中生活服务区主要设置购物中心、百货店、专业店，商务服务区主要设置购物中心、综合超市、专卖店。商业街主要在生活服务区、商务服务区以及文化休闲服务区设置，其中，生活服务区和商务服务区以综合性商业街为主，文化休闲服务区以专业性商业街为主。2、区域性的大型批发市场主要在市场物流集中区及生产加工区设置，其中，生产加工区主要设置工业生产资料市场及工业消费品市场，市场物流区主要设置工业消费品市场与农副产品市场，另有部分市场安排在城市外围的区域设置。在文化休闲服务区、生活服务区、商务服务区内禁止设置大型批发市场，只保留面向城市居民生活、以零售为主的小型商品交易市场。3、物流园区的设置与市场集群相互呼应，主要布置在市场物流区和生产加工区，其中，市场物流区内主要设置综合性物流园区及农副产品专业物流园区，生产加工区内主要设置工业生产资料、工业消费品专业物流园区。在文化休闲服务区、生活服务区和商务服务区禁止设置大型物流设施，该区域原有的物流企业应逐步向各物流园区转移。第十三条 总体框架与布局根据滁州市城市发展的现状及未来发展的趋势要求，将市区市场及物流发展的总体框架确定为“两大核心商圈、两大特色商业街区、四大物流园区、十大市场集群”。1、两大核心商圈分别为城中核心商圈和城南核心圈。城中核心商圈位于滁州市主城区，以天长路与南谯路交汇处为中心，打造滁州市现代商业中心。城南核心商圈为城南新区，以中都大道和南谯路与东坡路交汇处为中心，打造滁州市现代商务中心。2、两大特色商业街区分别为老城区文化休闲商业街区和高铁站门户商业街区。老城区文化休闲特色商业街区位于滁州北部老城区，打造与旅游相互配套，具有滁州地方特色的文化休闲中心。高铁站门户特色商业街区位于滁州南部高铁车站站前区，打造以外来人口为服务对象，能够充分展示滁州现代都市风貌的门户商业街区。3、四大物流园区分别为乌衣粮食物流园区、城东工业品物流园区、担子综合物流园区、城北综合物流园区。乌衣粮食物流园区位于乌衣工业园区，为集粮食仓储、运输以及加工为一体的专业物流园区。城东工业品物流园区位于城东工业园的东南部，为与园区生产制造相配套的工业产品专业物流园区。担子综合物流园区位于担子车站和滁城港区城区作业区，为依托京沪铁路，衔接铁路、公路及水路运输的综合物流园区。城北综合物流园区位于琅琊工业集中区北部，为面向园区及全市服务的综合物流园区。4、十大市场集群分别为长江建材家具家装市场群、城东工业消费品批发市场群、城北生产资料市场群、城南家庭商务用车市场群、担子农业生产资料市场群、城北汽车和二手车及汽配维修市场群、乌衣农副产品批发市场群、乌衣粮食批发市场群、城北鲜活农副产品批发市场群和乌衣花卉苗木市场。长江建材家具家装市场群位于会峰路与花山路之间丰乐路东侧，为建材、家具等家庭装饰、装潢材料的集散地和交易中心；城东工业消费品批发市场群位于城东工业园的东南部，为滁州市的日用百货、五金电器、服装鞋帽以及各类小商品的集散地和交易中心；城北生产资料市场群位于琅琊工业集中区，为钢材、煤炭、建材以及金属材料、化工原料、机电器材、五金工具、电器线缆等工业生产资料的集散地和交易中心；城南家庭商务用车市场群位于城南工业园，为各种家庭及商务用车的4S店集聚区，并配套建设汽车配件市场及维修市场，集汽车交易、维修及配件供应为一体的专业市场群。担子农业生产资料市场群位于担子车站西侧，为农机及农业生产资料的交易中心；城北汽车和二手车及汽配维修市场群位于琅琊工业集中区，为各类生产及工程用车、二手车的展示交易中心以及汽车配件交易、汽车维修中心；乌衣农副产品批发市场群位于乌衣工业园，为各类农副产品及其加工制品的集散地和交易中心；乌衣粮食批发市场群位于乌衣工业园，为各类原粮及成品粮的集散地和交易中心；城北鲜活农副产品批发市场群位于外环路与滁三路交汇处，为集交易、加工、仓储及配送为一体的蔬菜瓜果、禽蛋肉类及水产品集散地和交易中心；乌衣花卉苗木市场位于乌衣工业园，为各类花卉苗木和家庭饲养宠物的集散地和交易中心。第五章 核心商业区与特色商业街规划第十四条 核心商业区核心商业区的发展以现有设施功能的完善、配套、提升为主，总的原则是“控制总量，优化结构，完善功能”，建设相互呼应、功能互补的两大核心商圈。1、城中核心商圈。北起南湖公园，南邻清流路，东至京沪铁路，西及环滁西路。该商圈定位为滁州市商业中心，重点建设大型百货店、专业店及专卖店，同时适当发展购物中心和综合超市，为消费者提供多层次、“一站式”的购物服务，形成以商品购物为主、兼有各类生活服务功能，服务本地并辐射周边地区的现代商业中心（CCD）。2、城南核心商圈。位于南部新城区。该商圈定位为滁州市商务中心，围绕政务中心，拓展新的经营服务领域，高起点建设高档商务写字楼、商务会展中心以及购物、餐饮、文化、休闲场所，体现现代都市繁华气息。在业态及功能上与城中核心商圈形成一定差别与分工，主要提供高档次和专业性的购物服务、商务办公场所，形成集商务办公、商业会展、居住餐饮、休闲娱乐于一体，具有国际水准的现代商务中心（CBD）。第十五条 特色商业街区特色商业街区的发展以“强化特色，提升档次，形成规模”为原则，提升特色商业街水平，建设能够体现滁州历史文化特点和现代都市风貌的两大特色商业街区。1、老城区文化休闲商业街区。老城区特色商业街区位于滁州市老城区，南起南湖路、北至北湖公园，东起遵阳街、西至西涧湖。老城区特色商业街区依托现有的产业基础和文化底蕴，突出鲜明的文化积累，优先发展文化旅游、特色餐饮、休闲娱乐业。其功能定位为以休闲娱乐为中心，并与文化旅游相结合，形成功能完善、配套设施齐全、古文化气息浓厚、特色鲜明的文化、休闲商业街区。2、高铁站前门户商业街区。配合高速铁路车站建设，在站前路以北、昌辉路以南，沿中都大道和南谯路两侧建设以生活服务为主、商务服务为辅的综合商业街区，重点发展购物、餐饮、宾馆等商业设施，为过往商客及附近居民提供综合性生活及商务服务，同时做好绿地、广场等城市景观建设，将其建设成为代表滁州现代城市风貌的门户商业街区。第十六条 主要商业街配合两大核心商圈和两大特色商业街区的建设，在规划期内重点打造6条商业街。其中，在城中核心商圈重点建设天长路步行商业街、三里亭旅游商业街，在城南核心商圈重点建设城南新区综合商业街，在老城区文化休闲特色商业街区重点建设宋城美食街和遵阳民俗文化商业街，在高铁站前门户特色商业街区重点建设高铁车站综合商业街。1、天长路步行商业街。天长路作为滁州市现有的商业中心，目前已具有一定的规模。规划将完善建设天长路商业步行街，以金光大道、水石广场、商之都、五星、苏宁为龙头，着力引进有实力的企业，开设经营国内外知名品牌店、专卖店等，将天长东路步行街建设成为集购物、餐饮、休闲于一体，具有中高档次和多功能的综合性商业街。2、三里亭旅游商品街。结合滁州市旅游规划和琅琊古道规划，将琅琊古道至三里亭路段规划建设成旅游商品街，以销售民俗产品和旅游产品为主，向市民和游客提供有滁州特色的旅游产品。对三里亭街道上的房屋按照仿古风格进行设计，其风格将与琅琊山整体风格一致，形成与琅琊山国家4A级森林公园的旅游资源相吻合，集观光旅游、旅游商品购买、休闲餐饮为一体，突出观光、旅游休闲为主题的特色商业街。3、宋城美食街。继续打造宋城美食休闲特色一条街，吸纳国内外各大菜系、名特色小吃、风味餐饮，引进中式酒楼、日本料理、韩国烧烤、港台饮食等知名连锁店。深入发掘餐饮文化，引导餐饮企业在经营理念、菜品特色、装饰风格、员工形象等方面进行建设，突出餐饮个性品位特征，增加滁州餐饮的文化元素，构建独特的餐饮文化，使之成为具有滁州地方特色的美食一条街。4、遵阳民俗文化商业街。对遵阳街进行改造，恢复原有的传统建筑风貌和古街景观，保留原有的传统手工制品商店，引进和开设风味食品、传统饮食等店铺，同时增设经营古玩、字画以及文化用品、旅游商品的商店，与宋城美食街相互呼应和映衬，建成集旅游、餐饮、购物及休闲为一体，具有滁州地域特色的民俗文化商业街。5、城南新区综合商业街。规划在新区的中都大道、南谯路与东坡路上建设一条集购物、餐饮、休闲、娱乐、体育、文化于一体，以满足市民时尚休闲消费的综合商业街。在建设大型购物中心、百货店、综合超市和仓储店等大型零售业态的基础上，沿街建设文化休闲区，作为茶吧、酒吧、影剧院、咖啡厅等服务设施的经营场所，提升城市居民的休闲娱乐品味和档次。6、高铁车站综合商业街。规划在高铁车站的中都大道、南谯路与祁福寺路上建设一条以购物、餐饮为主，休闲、娱乐为辅的综合商业街，以满足过往旅客及周边居民的生活需要。在商业街上主要设置百货店、综合超市等零售网点以及宾馆、餐饮店等生活服务设施，同时适当设置旅游文化等特色的商品销售网点，构造城市南端新的商业集聚区。第十七条 购物中心与仓储店1、购物中心。规划期内在两大核心商圈各建设一个购物中心。其中，近期在主城区的天长路与南谯路交界处西北侧建设一个中型购物中心，其功能以服务本地居民为主；远期在城南新区的东坡路南侧、中都大道与南谯路之间建设一个大型购物中心，其功能以辐射周边地区为主。2、仓储店与综合超市。规划期内在两大核心商圈及高铁特色商业街区建设6个大型仓储店和综合超市。其中，近期在城中核心商圈内设立2个综合超市，外围在清流河东南侧设立1个仓储店和1个综合超市，以服务城市北部居民以及生产加工集中区人口为主；远期在城南商圈的外围东侧设置1个仓储店和在西侧设立1个综合超市，在高铁站前特色商业街区设立1个综合超市，以服务城市南部商务服务集中区和市场物流集中区以及城市西部教育园区人口为主。第六章 物流园区规划第二十二条 物流园区规划1、乌衣粮食物流园区。乌衣粮食物流园位于南谯开发区乌衣工业园东南部，滁宁快速通道的东南侧和311省道的北侧，规划面积2000亩，以乌衣镇粮食产业园区建设为依托，以全市现有的粮食企业、国家粮库、物流企业为基础，重点发展粮食加工、粮食仓储及其产品物流、农副产品物流，形成集仓储、物流、加工、检测、信息、交易为一体的专业性物流中心。重点发展粮食及其产品物流，形成由研发生产到物流配送完整的粮食产业链，为粮食产业的发展提供配套物流服务。建设粮食专项物流信息形成与发布中心、粮食专项产品储运配送中心和专项物流人才培训中心等公共服务平台；运用现代物流理念，整合运输、仓储、配送、货代、批发、零售以及信息服务等领域的资源，促进粮食行业物流功能整合和服务延伸，加快传统物流企业向现代物流企业的转变，加快培育现代物流企业，提升物流企业的服务功能，为乌衣农副产品批发市场、乌衣粮食产业园提供全方位服务，将其打造成年营业额超过30亿元，立足滁州，面向南京都市圈，服务全国的皖东最大、功能比较完善的粮食物流集聚区。2、城东工业品物流园区。城东工业品物流园区位于长江路以南、上海路以东、清流路以北，徽州路以东，规划面积1000亩。依托城东工业园区的生产加工企业，重点发展电器、家具、模具、机械生产原材料及产成品物流，完善园区产业链关系，构建供应链上的无缝连接。通过物流中心的信息平台，连接原材料、中间品供应商与成品生产商，整合产业链与价值链，实施供应链管理，实现各类物流信息资源的整合，使区内物流业及配套加工业集聚达到一定规模。同时连接港口、码头、铁路、海关、商检等，为生产企业提供全方位的物流服务。与国际小商品城建设相配套，建设小商品专业物流中心，使之成为具有明显特色的专业物流产业集聚区和全市小商品集散中心，将其打造成年营业额超过100亿元，立足市区，服务大滁城，面向南京都市圈，以工业品物流为主、兼顾小商品物流的现代物流集聚区。3、担子综合物流园区。担子综合物流园区位于腰铺镇担子街道，由铁路货运站和滁城港区城区作业区两部分组成。其中铁路货运站部分位于京沪铁路西侧，南邻龙兴路，西邻凤阳路，北邻龙蟠大道，规划面积3000亩；滁城港区城区作业区部分位于清流河西岸，会峰路与龙蟠大道之间，规划面积1500亩。依托铁路、公路和内河航运，发挥区位优势和产业优势，逐步建成滁州市物流信息发布中心、物流价格形成中心、工农业生产资料集散中心、物流产业重要集聚区、滁州市和皖东及泛长三角地区工业制成品重要的集散枢纽。园区主要分为农资、农机、钢材、粮食、农副产品、工业制成品、建材等的物流集散中心和仓储及配套加工区。近期，利用便利的运输条件的区位优势，着力提升园区综合服务功能。重点完成公路改造升级、铁路货运站拓展、清流河码头兴建等基础设施建设，配套建设大宗原材料货运堆场、标准仓储设施以及管理服务区，同时搭建公共物流信息平台，深化滁州电子口岸建设，规范物流各环节公共信息交换标准，建立以公共信息交换系统为核心，具有供应链管理、业务协同和专业化服务等功能的现代物流公共信息服务平台，实现各类物流信息资源的整合，园区内物流业及配套加工业集聚达到一定规模，运营进入轨道并初步显现其在滁州及皖东地区商品集散的功能，推动与国内外物流信息网络互联互通，形成“公路+铁路+水路”联运的综合型物流园区和商品集散中心，为皖东乃至泛长三角地区的物流发展提供服务。远期，进一步优化园区的产业链，扩大辐射范围和影响力，再造滁州及皖东地区陆路商贸门户，使之成为服务滁州市及周边地区、面向长三角、辐射全国的区域性综合物流基地，将其打造成年营业额超过100亿元，成为连接皖东、苏中苏南物流的重要枢纽和泛长江三角洲地区综合物流的重要节点。4、城北物流综合园区。城北物流综合园区位于永阳路和蚌埠路以东，上海路以西，六安路以北。规划面积1000亩。园区临近104国道、蚌宁高速公路、铁路专线，具有铁路、陆运优势。与城北工业生产资料市场群相配套，引导市区内生产资料配送企业进住园区，重点发展以钢材、煤炭、建材以及金属材料、化工原料、机电器材、五金工具等为主要内容的工业生产资料物流园。配套建设大型仓库、货物堆场、计量设备、检测检验仪器等基础设施，将其打造成年营业额超过30亿元，立足市区，服务滁州地区，成为滁州工业生产资料中转和集散基地。第二十三条 物流园区企业规模及数量控制按照“扩大规模、保证质量、提升竞争力、扩展辐射”的原则，在交通枢纽和大宗商品集散地，重点培育一批具有一定规模和竞争实力的专业化物流企业，鼓励和扶持物流企业做大做强，提升现代物流业水平，推进物流信息化、标准化建设。到2012年，重点培育形成510家面向全市工业企业提供专业化、社会化、现代化物流服务的大型物流企业；培育形成23家面向全省提供专业化物流服务的区域性物流企业。对进入物流园区的物流企业，实行数量、规模双把关，进入物流园区企业以大中型企业为主，原则上进入园区的物流企业必须有自己的运输设备、比较健全的运输网络、固定的客户群，且注册资本在3000万以上。到2015年，每个物流园区打造年营业额在10亿元以上的物流企业1家，年营业额在5亿以上的物流企业2家，年营业额在1亿元以上的物流企业5家。第七章 商品交易市场规划第十八条 工业消费品市场规划1、长江建材家具家装市场群。位于丰乐大道东侧、汇丰路与花园路之间，规划面积700亩。按照“升级换代、服务生活、完善布局、规范管理、扩大辐射”的原则，以长江商贸城为依托，并向东扩展，加快长江商贸城的资源整合，引导市区范围内各类建材、家具及家装批发市场向长江商贸城集聚。加大招商引资力度，引进战略投资者，提升市场的水平和档次。引进知名品牌企业入驻，鼓励国内外品牌在市场群内开设专卖店、代理店，提高市场内名优商品的比重。以长江商贸城现有的经营业态为基础，积极引入代理制、连锁经营、物流配送等等现代流通方式，导入现代商业技术与理念，创新经营方式，大力发展电子商务、网络交易，积极融入国际采购和分销网络，健全市场连锁配送网络，构建面向生产者、供应商、消费者为一体的协作紧密、诚实互信的市场网络体系，将其打造成年营业额超过50亿元，集产品批发与零售、新产品推介与展示、售后服务为一体，立足市区，服务大滁城、面向长三角，层次多元、功能协调、集聚程度较高、规模效益明显的现代建材家具家装市场群。2、城东工业消费品批发市场群。位于扬子路以北，长江路以南，上海路以东，苏州路以西，规划面积2000亩。按照“高起点、规模化、集聚化、形成枢纽、扩大辐射”的原则，以滁州国际小商品城为基础，引导各类工业消费品批发商户向工业消费品批发市场集聚，重点建设服装鞋帽、针纺织品、文体用品、洗化、日用百货、五金家电等批发市场群，积极引入连锁、代理、网络经营、专卖加盟、物流配送等现代流通方式，配套建设餐饮、休闲娱乐、商务、电讯服务、信息服务中心、交通运输等多种服务设施，建立市场产品展示中心、金融结算中心、电子数码交易信息中心、商品检测中心。参照国内外现代商业街的成功模式，突出商业街区的经营档次和综合服务水平，协调区域市场的发展，满足消费者现代化、多元化的消费需求，将其打造成为年营业额超过50亿元，立足市区、服务大滁城、面向南京都市圈，经营业态多元、经营理念先进、经营方式多样、综合竞争力强的现代工业消费品批发市场群。第十九条 生产资料市场规划1、城北生产资料市场群。位于蚌埠路西侧、淮北路与六安路之间，规划面积500亩。利用临近104国道成本优势和公路运输便利，开辟货物堆场、公用仓库，设立交易信息平台，增设物流企业，完善市场服务机构，重点建设以钢材、煤炭、建材以及金属材料、化工原料、机电器材、五金工具、电器线缆等为主要内容的工业生产资料批发市场群。同时引导分布市区的钢材、煤炭、建材等生产资料交易逐步向市场内转移，实现工业生产材料与建材的集中经营和集聚发展，将其建设成为年营业额超过20亿元，立足市区，服务滁州，面向皖东及南京都市圈的大型生产资料批发市场。2、城南家庭商务用车市场群。分别位于花亭路从金陵路至紫薇路段的两侧和敬梓路从丰乐大道至南屏路段的两侧，两处总共规划面积200亩。引进国内知名汽车品牌前来投资，设立4S品牌店，以整车销售为主营业务，集汽车展示、销售、零配件供应、技术咨询、售后服务为一体，建设具有特色营销模式、多元功能设置、现代商务管理的汽车专业市场；拓展市场服务功能，为购车消费者提供购车上牌、保险、按揭、纳税等“一站式”服务。通过若干年发展，将其建设成为年营业额超过20亿元，立足市区，服务大滁城，面向皖东，功能比较完善的家庭商务用车市场。3、担子农业生产资料市场群。位于担子车站西南侧，紫薇路与凤阳路、东坡路与敬梓路之间，规划面积1500亩。分二期建设，一期开发土地500亩，依托正在建设的瑶海农机大市场，利用铁路货场成本优势和公路运输便利，加快市场配套设施建设，引导市区范围内各类农业生产资料批发市场向担子农业生产资料市场群集聚，按照“高起点设计、高标准建设、高标准运作”原则，吸引国内外知名的高端、名优品牌农业机械厂商在此设商店，发展连锁、专卖、代理、超市等经营业态，以农业机械、农业生产资料销售为主，形成一个集信息分布、加工、物流、仓储、维修服务、商贸为一体的交易平台，将建设成为年营业额超过100亿元，立足皖东地区，服务皖中、皖北，辐射长三角，成为华东地区规模最大、有较大影响的集农机仓储、修理、批发功能为一体的综合农业生产资料大市场。4、城北汽车、二手车及汽配、维修市场群。位于永阳路以东，蚌埠路以西，淮北路与六安路之间，与城北工业生产资料市场毗邻，规划面积500亩。按照“产品归类、服务提档”的原则，以生产工程用车销售为主，将皖东国际车城以及分散于市区的销售生产工程用车的门店迁移至此，扩大经营规模，提升服务档次，将其建设成为集产品销售、维护保养、汽车美容等功能为一体的皖东地区最大生产工程用车交易中心。整合市区范围内的二手车及汽配维修市场，在生产工程用车市场相邻地区建立二手车和汽配市场，将分散于市区的汽车、摩托车、电瓶车二手车交易市场、报废汽车回收场、非机动车交易中心、旧机动车交易中心、汽配市场全部迁入于此，引进金融、保险机构，完善市场配套功能，2将其打造成为年营业额超过50亿元，立足市区，服务大滁城，辐射南京，融汽车销售与配件、二手车买卖、汽车修理、汽车美容、汽车改装为一体的皖东最大的汽车、二手车及汽配维修市场集群。第二十条 农副产品市场规划1、乌衣农副产品批发市场群。位于南谯开发区乌衣工业园东南部，滁宁快速通道东侧，311省道北侧，规划面积2500亩，以正在建设的大雄华东农贸食品城为基础，依托本地农业生产、农产品资源，按照“先市场建设、后市场与加工并举”的发展模式，近期，建立农副产品批发市场中心，吸引商户通过购买、租赁等方式参与批发市场的经营，建立完善农副产品仓储保鲜、库存管理、检验检测、运输、产品展示、电子商务等服务功能，积极发展分类、清洗、分级、包装等项目，提高市场服务水平。到2015年，将市场打造成功能比较完备、集聚效应初步显现的现代农副产品批发市场群。远期，根据市场需要，建立若干农副产品加工厂，对农副产品进行精深加工，提高农副产品的附加值，扩大市场的集聚和辐射功能，将其建设成为年营业额超过100亿元，立足市区、服务长三角、面向全国的服务农业生产、农村建设和城区市民生活，集农副产品批发交易、初深加工、分选配送、仓储物流、电子商务、博览会展、观光旅游等多种功能于一体，在安徽以至华东地区具有重要影响的农副产品批发市场集群。2、乌衣粮食批发市场群。位于南谯开发区乌衣工业园东南部，东邻滁宁快速通道，北接南礁大道，西接红山路，东为黄圩路，规划面积1000亩。以滁宁快速通道沿线为依托，发挥邻近担子铁路货运站、清流河码头的区位优势，引导市区范围内粮食批发企业向乌衣粮食批发市场集聚，引导市区范围内国家粮库向市场群周围搬迁。以区域粮食交易作为发展定位，以全国粮食交易作为发展目标，以信息化为手段，以粮食贸易、粮食检验检测、粮食信息分布、粮食价格形成为发展重点，同时发挥粮食预警、监测功能，以粮食中转调运为纽带，通过现货、期货交易，发展电子商务，实现收购、加工、储备、交易的一体化。积极引入连锁、代理、配送等现代流通方式，使专业市场和批发市场从传统的交易方式、管理手段向现代信息管理、物流管理发展，实现有形市场与无形市场的有机结合。配套建设金融结算中心、商品检测中心、信息服务中心，完善市场仓储运输功能，实现粮食的规范经营、规模经营、集约经营，做大、做强、搞活粮食流通市场，将其建设成为年营业额超过10亿元，立足大滁城，服务皖东，面向华东，在安徽乃至华东地区有较大影响力的粮食批发市场群。3、城北鲜活农副产品批发市场群。位于世纪大道的北侧和滁三路的东侧，规划面积500亩。按照“优化布局，扩大规模，提升档次，洁净环境，增强辐射”的原则，以在建的惠民农贸市场为基础，依托本地蔬菜瓜果生产基地和禽畜及水产品养殖基地，增加鲜活农副产品交易品种，扩大市场规模，提升市场的服务功能，将分散于市区的鲜活农副产品批发企业在此聚集。按照鲜活农副产品的不同特性进行适当分区，分类经营，清洁经营，实现市场经营与环境卫生清洁的相统一。建立并完善鲜活农副产品保鲜仓储、检验检疫、仓储运输、产品展示、电子商务、信息展示、价格提示等服务功能，发展分类、清洗、分级、包装以及超市配送等项目，将其建设成为年营业额超过10亿元，立足滁州市区，服务南京主城区，面向南京都市圈的鲜活农副产品批发市场群。4、乌衣花卉苗木市场。位于南谯开发区乌衣工业园东南部，规划占地300亩。以本地的花卉苗木基地为依托，吸引分散于市区范围内经营花卉苗木的商户在此集聚，打造集批发、零售、观赏、种子农药、技术培训、信息发布、配送于一体的花卉苗木交易市场。发挥市场对生产的引领作用，优化产品结构，引进国内外优质花卉苗木，提升产品档次，提高产品附加值。吸收国际先进理念和经营管理方式，提高市场质量水平，尽快做大规模、提升实力，扩大市场辐射功能，立足滁州，面向南京，服务长三角，将其建设成为年营业额超过10亿元，全省知名、设施齐全、功能完善的花卉苗木供应基地和皖中及皖北地区花卉苗木出口中转基地。第二十一条 现有商品交易市场的整合将位于北门的旧建材交易市场和西方寺竹木建材市场转移至城北工业生产资料市场群，将位于主城区的5家二手车交易市场转移至城北汽车、二手车及配件维修交易市场群，将位于琅琊西路的南谯小商品市场转移至城东工业消费品市场群，将位于明光路的明光路建材市场和华美家居城转移至长江建材家具家居市场群，将位于明光西路的皖东蔬菜批发市场转移至城北鲜活农副产品市场群，关闭北门煤炭市场和皖东农产品批发市场。第八章 农贸市场规划第二十四条 农贸市场的布局规划1、原址改建扩建农贸市场。原址改建、扩建的农贸市场共14个。丰乐农贸市场，位于南谯北路，现有建筑面积6435平方米。滁州市食品大厦，位于丰乐北路，现有建筑面积1550平方米。凤凰大市场，位于凤凰西路，现在建筑面积3850平方米，改扩建后建筑面积10000平方米。扬子农贸市场，位于扬子办事处五里居民组，现有建筑面积6000平方米，规划改建后市场建筑面积11000平方米。交通路菜市场，位于交通路，现有建筑面积8000平方米，规划改建后建筑面积10000平方米。三里亭菜场，位于琅琊街道三里亭路，改扩建后的市场建筑面积5200平方米。十三里店菜场，位于凤阳路，现有建筑面积300平方米，改扩建后的市场建筑面积5000平方米。金煌市场，位于紫薇北路，与小凤凰菜场打通合并，合并扩建后建筑面积5000平方米。扬子大市场，位于清流路，现有建筑面积5000平方米。2、原址保留升级农贸市场。原址保留升级的农贸市场共5个。乌衣镇农贸市场，位于乌衣镇，现有建筑面积4000平方米。银花购物中心，位于湖心路，市场建筑面积7000平方米。蓝天大市场，位于蓝天西路，现有建筑面积1000平方米。陈桥市场，位于花山路，现有建筑面积1700平方米。小东门市场，位于工人路74号，建筑面积1600平方米。3、规划新建农贸市场。规划新建农贸市场共12个。北湖蔬菜综合开发交易市场，位于北大街，目前主体建筑已建设完成，建筑面积8000平方米。湖心路农贸市场，位于湖心路288号，建成后的市场建筑面积2329平方米。西方寺菜场，位于西方寺，建成后市场建筑面积8000平方米。同乐苑小区农贸市场，位于城南新区花园路村，作为小区的配套项目，建成后的市场建筑面积7800平方米。龙蟠小区农贸市场（龙一地块），位于琅琊区清流办事处陡岗村，作为龙蟠小区的配套项目，建设后的市场建筑面积9400平方米。龙蟠小区农贸市场（龙三地块），位于琅琊区清流办事处陡岗村，作为龙蟠小区的配套项目，建设后的市场建筑面积6000平方米。菱溪苑农贸市场，位于菱溪路，为菱溪苑安置小区配套工程，建成后建筑面积5000平方米。西涧小区农贸市场，位于西涧小区，作为小区的配套项目，市场建筑面积10000平方米。琅琊政务新区农贸市场，位于琅琊政务新区东侧，规划面积5000平方米。城南新区发能世纪农贸市场，位于城南新区发能世纪城地块，规划面积5000平方米。城南新区宇达农贸市场，位于城南新区宇达公司地块，规划面积8000平方米。担子菜场，位于南谯区担子街道，规划面积2000平方米。4、原址搬迁另建农贸市场。原址取消、搬迁另建农贸市场共5个。文德桥市场，位于文德桥，拟搬迁至菜市街电影院旁，规划面积5000平方米。琅琊菜场，位于丰乐路，搬迁至凤凰西路，规划面积6000平方米。西桥市场，位于西涧大桥南侧，搬迁至三院附近，建设标准化菜场，规划面积5000平方米以上。明光西路菜场，位于明光西路，现已改为超市，拟在水泥厂另建，规划面积5000平方米。清流河市场，位于东关五孔桥西侧，现有建筑面积1381平方米，近期简易改造，远期取消，搬迁至规划新建的西方寺市场。4、关闭整合农贸市场。关闭整合农贸市场共3个。关闭北门市场，其商户整合入北湖农贸市场。小凤凰菜场与金煌市场打通，合并为一个市场。关闭石婆婆蔬菜跳蚤菜场。第二十五条 农贸市场等级规划根据市场的功能、区位以及居民的需要，将农贸市场分为市级农贸市场、片区级农贸市场和社区农贸市场。1、市级农贸市场。将丰乐农贸市场、滁州市食品大厦、凤凰大市场、交通路菜场、扬子农贸市场确定为市级农贸市场，其业务范围辐射全市，服务半径在5公里范围内，市级农贸市场销售产品种类齐全，除蔬菜、肉类和水产品外，还经营瓜果、副食、干货和土特产品等。市级农贸市场功能完善，除面向城市居民消费外，还供应宾馆饭店及单位食堂。市场基础设施配套齐全，配有标准化的停车场等辅助设施。2、片区级农贸市场。将乌衣镇农贸市场、银花购物中心、扬子大市场、北湖农贸市场、西方寺菜场、同乐苑小区农贸市场、龙蟠小区农贸市场、琅琊政务新区农贸市场确定为片区级农贸市场，其业务范围辐射若干居住片区，服务半径在23公里范围内。片区级农贸市场销售产品种类较多，包括蔬菜、瓜果、肉类及水产品等。片区级农贸市场功能基本完善，可满足居民生活的大部分需要。片区级农贸市场的基础设施配套比较齐全，配有停车场等辅助设施。3、社区农贸市场。市级和片区级农贸市场以外的农贸市场均属于社区农贸市场，其功能主要是面向所在社区的居民基本生活消费，服务半径在1公里范围内。社区级农贸市场销售产品种类比较少，在经营品种上以蔬菜、肉类为主，经营的时间性明显，主要集中在早晨和傍晚。第九章 相关基础设施规划第二十六条 交通基础设施规划1、铁路交通。加强与铁路运输部门的协调，合理规划调整铁路货运场站布局，扩建担子货运站，扩展对外铁路运输能力；修建连接乌衣物流园区、城北物流园区的铁路专用线，降低物流成本；推进铁路仓储、装卸、运输、包装、销售、信息的一体化建设，加快建立铁路快捷货运网络体系，加强铁路专用线的管理和服务，提高铁路的综合货运能力和物流服务水平。2、水路交通。加快滁城港区作业区的建设步伐，提升内河航运的能力，积极推进清流河全