滁州市建设工程地震安全性评价管理办法.doc

滁州市建设工程地震安全性评价管理办法（滁政200255号） _各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构： 为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，市政府研究制定了滁州市建设工程地震安全性评价管理办法。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 滁州市人民政府 二00二年五月二十九日滁州市建设工程地震安全性评价管理办法第一章 总 则第一条 为加强对建设工程地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震灾害，根据中华人民共和国防震减灾法、地震安全性评价管理条例、安徽省防震减灾条例，结合本市实际，制定本办法。 第二条 凡在本市行政区域内承担地震安全性评价工作以及工程建设的单位和个人，必须遵守本办法。 第三条 本办法所称的工程建设场地地震安全性评价，指对建设工程场地及其周围地区进行地震烈度复核，地震小区划、地震危险性分析，地震地质构造评价、设计地震动参数确定、场区地震灾害预测等，科学确定建设工程抗震设防要求。 本办法所称抗震设防要求，指由地震主管部门核定或审定的用于抗震设防的地震烈度值或地震动参数。第四条 市人民政府地震主管部门负责本行政区域内建设工程地震安全性评价的监督管理工作。第五条 计划、经贸、财政、建设、交通、水利、电力等主管部门，应当按照各自职责，积极协同地震主管部门做好地震安全性评价工作。第二章 地震安全性评价范围和要求第六条 本条第二款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图的规定，或者地震动参数、地震小区划结果确定抗震设防要求，进行抗震设防。凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的下列重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。（一）对社会有重大价值或者重大影响的医疗、教育、广播电视、通信、交通、供水、供电、供气等工程；（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；（三）核设施建设工程；（四）位于地震烈度分界线附近两侧各8公里内的新建大中型工程；（五）占地范围较大、跨不同地质条件区域的建设工程；（六）法律、法规和省人民政府以及国务院有关专业主管部门规定需要进行地震安全性评价的其他工程。第七条 对必须进行地震安全性评价的建设工程，其建设单位应当委托具有相应资质的地震安全性评价单位进行地震安全性评价。建设单位应当与地震安全性评价单位订立书面合同，明确双方的权利和义务。第八条 地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。地震安全性评价报告应当包括下列内容：（一）工程概况和地震安全性评价的技术要求；（二）地震活动环境评价；（三）地震地质构造评价；（四）设防烈度或者设计地震动参数；（五）地震地质灾害评价； （六）其他有关技术资料。第九条 建设单位进行建设工程可行性研究时，应向工程所在地的地震主管部门申请核定抗震设防要求。地震主管部门应当免费受理，并自收到申请之日起3个工作日内核定完毕。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，建设单位应当在立项论证时做地震安全性评价工作。第十条 已建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，地震主管部门应当会同建设行政主管部门或者有关专业主管部门，责令其所有权人进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：（一）属于重大建设工程的建筑物、构筑物；（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；（四）地震重点监视防御区内的建筑物、构筑物。第三章 地震安全性评价单位资质第十一条 凡在本市境内承担地震安全性评价业务的单位必须符合以下条件和要求：（一）持有国家或省级人民政府地震主管部门颁发的地震安全性评价许可证书，按照证书级别承担相应的地震安全性评价业务，并接受市人民政府地震主管部门的监督、管理；（二）严格按照国家有关地震安全性评价技术规范、规程和标准开展地震安全性评价业务。第十二条 地震安全性评价单位应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位超越资质许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。第四章 地震安全性评价报告审定第十三条 建设单位应当将重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程地震安全性评价报告，报请省地震安全性评定委员会评审，评审通过的，报国务院地震行政主管部门或经其授权的地震主管部门审定；地震安全性评价报告评审未通过的，地震主管部门不予审定批准，计划部门不得立项，设计单位不得设计，施工单位不得施工。第十四条 地震安全性评价报告经国务院地震行政主管部门或经其授权的地震主管部门审定后，方可作为工程抗震设防的依据。各计划、建设。规划等主管部门在审批重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程项目和建设规划方案时，必须将地震安全性评价报告列为审查的重要内容之一，并通知地震主管部门参加。第五章 监督管理第十五条 县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳人建设工程可行性研究报告的审查内容，对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。第十六条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，施工单位必须按照抗震设计施工，监理单位必须按照抗震设计监理。各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施建设工程的抗震设计，由建设行政部门负责审查；铁路、公路、码头、水利、电力等建设工程的抗震设计由相关专业主管部门负责审查。第十七条 县级以上地方人民政府地震行政主管部门应当会同有关专业主管部门，加强对地震安全性评价工作的监督检查。第六章 罚 则第十八条 违反本办法第六条规定，建设单位不进行地震安全性评价或者不按照地震主管部门批准的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上地方人民政府地震主管部门责令其改正，处1万元以上10万元以下的罚款。第十九条 违反本办法规定，未取得地震安全性评价许可证书承揽地震安全性评价工作的，其所做的地震安全性评价结果无效，由县级以上地方人民政府地震主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。第二十条 违反本办法的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府地震主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，报请颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书：（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的；（二）则其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；（三）允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其他有关专业主管部门按照职责权限责令其改正，处1万元以上10万元以下的罚款：（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；（二）不按照抗震设计进行施工的。第二十二条 违反本办法规定，国家工作人员在防震减灾工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）批准未进行地震安全性评价的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程立项建设的；（二）玩忽职守、滥用职权、询私舞弊的。第二十三条 公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，