煤电价格市场化改革路径呈现.doc

本文来自 WWW 88MSC COM COM ACXY 煤电价格市场化改革路径呈现 本报记者李阳丹 国家发改委网站 15 日发布 关于完善煤炭产运需衔接 工作的指导意见 和 2010 年跨省区煤炭铁路运力配置意向 框架 据业内人士透露 煤炭供求双方的谈判已经开始 合同录入也陆续展开 与往年不同的是 此次国家发改委提 出改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法 分析人士认为 此次 衔接会 形式变革 表明国家坚 持煤炭定价市场化改革方向 行政力量退出对煤电合同谈判 的干预 但并不能因此认为煤炭价格会大涨 煤炭企业人士 也认为 对预期的煤价涨幅影响不大 此外 对于一直制约 电煤合同谈判的电价问题 国家发改委也明确提出 推进煤 电价格形成机制改革 理顺煤电价格关系 逐步形成完善的煤炭市场 国家发改委表示 2010 年的煤炭产运需衔接由企业在规 定时间自主选择适当方式 分散进行衔接 政府部门和行业 组织都不得规定企业的衔接方式 不得强制企业集中衔接 这意味着历史长达 16 年的煤炭 订货会 合同汇总会 终结 政府彻底退出煤电合同谈判后 还将继续推进煤炭订货 改革 加快建立以全国煤炭交易中心为主体 以区域市场为 补充 以网络技术为平台的现代化煤炭交易体系 本文来自 WWW 88MSC COM COM ACXY 业内人士认为 近几年我国煤炭价格上涨较快 给电力 企业带来较大的成本压力 但这并不是煤炭市场化改革方向 的问题 相反 正是由于过去对煤价管制过多 才造成了市 场价格与重点合同煤价的差距过大 而随着煤炭价格市场化 体系形成 煤价涨落将更多的取决于市场供求力量的变化 近期由于供需偏紧 秦皇岛港口煤炭库存显著下降 煤 炭价格也屡创年内新高 基于对经济复苏的预期 各方对 2010 年煤价上涨已经形成共识 国金证券分析师龚云华认为 涨幅将在 5 8 也有分析人士预测明年煤炭现货价格涨幅 将达到 10 而为了防止煤价因政策成本上升再度大幅波动 发改委 表示将清理各地区 各部门现行煤炭生产 销售过程中征收 的各类收费和基金 取消地方各级政府和有关部门越权设立 的收费和基金 整合性质相近 重复设置的收费和基金 推 进涉及煤炭资源税费制度改革 减轻煤炭企业负担 鼓励签订长期合同 业内专家认为 大宗商品的现货交易无法解决博弈的局 面 煤炭上下游企业应与国际惯例接轨 建立长期购销合同 此次发改委也明确鼓励煤炭供需双方签订长期合同 并 将从运力配置向长期合同 大宗合同倾斜 向合同兑现率高 的企业倾斜 此外 对购销数量 质量 价格等内容齐全 本文来自 WWW 88MSC COM COM ACXY 明确的长期电煤合同 可按电煤意向框架总量的 50 衔接落 实长期运力 在合同期内保持不变 而不用再逐年安排 电力是煤炭的最大用户 在今年的运力配置框架中 电 力用煤的配置量为 72160 万吨 在总量 90650 万吨中的占比 接近 8 成 有关部门表示将参考国际通行做法 建立和完善 我国电煤市场价格指数 通过价格信息网络及时发布 为供 需企业协商价格提供参考依据 引导生产和消费 据业内人士介绍 随着市场化改革措施逐渐完善 煤炭 市场将形成长期合同 年度重点合同以及现货市场的结构 上下游企业可以合理配置三种市场煤炭的比重 来保证获得 相对稳定的煤价 对于一直阻碍煤价市场化的电价机制 此次发改委表示 将推进电力市场化改革 在有条件的地区推行