安图县城市区域环境噪声区划.doc

城市区域环境噪声标准适用区域划分第一部分：噪声区划一、 概况1、自然概况安图县位于吉林省南部，长白山北麓，东经12748-12911，北纬4201-4324，南北长123公里，东西宽90公里，面积7438.19平方公里，地处松花江和图们江水系的上游地带。境内有长白山天池，雪山湖和明月湖等湖泊。安图县森林资源丰富，共有林地面积6203.09平方公里，森林覆盖率达85%。除森林资源外，林下资源也很丰富，全县野生经济植物资源大约有152科，1047种，其中药用植物667种，食用植物165种，蜜源植物181种，同时还栖息着东北虎、金钱豹、梅花鹿、马鹿等550余种动物2、社会经济概况安图县设有7个镇2个乡管辖180个村，共有人口214646人，以汉族、朝鲜族为主，同时有满、回、蒙古等多种民族居住。其中汉族168767人，占总人口的78%；朝鲜族41768人，占总人口的19%；其他民族占总人口的3%。2010年全县国民生产总值341978万元。其中第一、二、三产业增加值分别达51000万元、132555万元、158423万元，三大产业增加值在国内生产总值构成比例为14.9%、38.7%、46.4%,全县人均GDP15764元，农民纯收入3434元，全口径财政收入24084万元。安图县明月镇位于延边朝鲜族自治州安图县北部，地形属山谷平原，狭长且破碎。布尔哈通河、长兴河、倒木沟河等三条河流经明月镇，四周群山环绕。明月镇是安图县人民政府所在地，建城区分割为中心区、新区、西城区、南城区、经济（工业）开发区等五个区。全镇行政区域划分为九个小区。二0一0年年底为止，明月镇城区人口为65520人，规划城区面积为10.89平方公里，已建城区面积为7.84平方公里。二、噪声区划的背景一九九二年九月安图县环境监测站完成了“安图县明月镇区域环境噪声标准适用区域划分图”（简称“区划图”）。在过去的十多年中，“区划图”在明月镇声环境质量管理方面发挥了积极的作用。有效地控制了环境噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民的正常生活、学习和工作环境。历经十多年，安图县明月镇社会和国民经济都有了较大的发展，不但城区区域扩大，而且有些功能区域的功能发生了变化。一九九三年国家环保总局发布了城市区域环境噪声标准（GB3096-93）。显而易见，原“区划图”不能适应安图县明月镇社会和国民经济发展的需要。为此，2003年10月县环保局成立了“区划”小组，并做了专门研究和部署，于二00三年十二月完成了第二幅“安图县明月镇区域环境噪声标准适用区域划分图”。2008年10月国家环保总局颁布了新的声环境质量标准（GB3096-2008）、社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)及工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）。新标准的投入使用和近几年社会经济的高速发展，经济（工业）开发区的成立，“第二幅区域划分图”已经不能发挥其主要功能，必须在原有的噪声区划的基础上，必须进一步修改、补充和完善。三、噪声区划的前期准备31、成立安图县明月镇区域环境噪声标准适用区域划分报告编写组，任命负责人和工作人员。召开局委会，研究安图县明月镇区域环境噪声标准适用区域划分报告编写组成员，任命负责人和工作人员，分工明确，落实到位，确保按时完成噪声区划工作。32、需要准备的材料：安图县城市总体规化（2006-2020）城乡建设局安图县的自然概况、社会概况 统计局安图县明月镇区域单元面积（地理边界） 国土局2002年和2010年区域、功能区及交通噪声监测数据 环保局33、需要调查的数据：安图县主要道路的长度、宽度及道路两侧建筑高度。安图县铁路（高铁）的长度、宽度及道路两侧面积。安图县已建成工业、企业的数量、占地面积和待建工业、企业的数量、占地面积，停产的工业、企业的数量。34、制定噪声区划方案根据“吉林省城市区域环境噪声适用区划分技术规定”和“安图县城市总体规划”，制定安图县明月镇区域环境噪声标准适用区划分方案。四、噪声区划方案6月20日6月30日噪声区划的前期准备工作。7月4日7月22日开展明月镇区域环境噪声、交通噪声的监测和各项基础调查工作。7月25日8月5日编写明月镇区域环境噪声适用区划分技术规定初稿。8月8日8月19日局内组成专家组对明月镇区域环境噪声适用区划分技术规定初稿进行评审。8月22日9月9日征求规划、城建、公安、基层政府等部门对噪声区划方案的意见。9月13日9月16日完成明月镇区域环境噪声适用区划分技术规定的正式稿。9月19日9月30日完成明月镇区域环境噪声适用区划分图。10月份请州内专家组对明月镇区域环境噪声适用区划分技术规定进行评审。11月份通过省内专家组对明月镇区域环境噪声适用区划分技术规定的评审。12月份上报安图县人民政府对明月镇区域环境噪声适用区划分技术规定审批并开始执行。五、噪声区划依据、原则、程序、方法及范围51、噪声区划主要依据511声环境质量标准（GB 30962008）。512吉林省城市区域环境噪声适用区划分技术规定和环保厅文件513安图县城市总体规化（2006-2020）。514区域环境噪声污染特点和城市环境噪声管理的要求。515城市的行政区划及城市的自然地貌。城市区域环境噪声标准值表1 等效声级Leq(dB)类别昼间标准夜间标准0504015545260503655547055在表1中各类标准适用区域的解释如下：1、 0类标准适用区域：系指疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5dB执行。2、 1类标准适用区域：系指以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。3、 2 类标准适用区域：系指居住、商业与工业混合区，规划商业区。4、 3 类标准适用区域：系指规划工业区和已形成的工业集中区。5、 4 类标准适用区域：系指城市中道路交通干线两侧区域、穿越城区的内河航道两侧区域、穿越城区的铁路主、次干线两侧区域。52、噪声区划基本原则521有效控制噪声污染的程度和范围，提高城市声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。522以城市总体规划为指导，按规划用地的主导功能，在环境噪声现状调查的基础上确定噪声区划范围。523从便于城市环境噪声管理和噪声污染防治出发。尽可能以自然边界划分。524有利于城市规划的实施和城市改造，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调发展。525噪声区划宜粗不宜细，宜大不宜小。53、噪声区划程序431准备噪声区划工作资料：城市总体规划、分区规划、城市用地统计资料、声环境质量状况统计资料和比例适当的工作底图。532确立区划单元，划定各区划单元的标准适用区域类型。533按声环境质量标准（GB 3096-2008）中相对应各类声环境功能区规定划分0类、1类、2类、3类标准适用区域的划分方法将城市规划明确且已形成一定规模的各类规划区分别划定相应的标准适用区域。434未能确定的单元按附录A统计城市A、B、C三类用地比例，划定1类、2类、3类标准适用区域类型。435按照（GB 3096-2008）中对应4类（4a类或4b类）声环境功能区规定，用4类标准适用区域划分方法划定。436把多个标准适用区域类型相同且相邻的单元连成片，充分利用街、区行政边界、规划小区边界、道路、河流、沟壑、绿地等自然地形作为标准适用区域边界。537对初步划定的各类标准适用区划方案进行分析、调整、确认。538征求环保、规划、城建、公安、铁道、文化、工商、交通运输、基层政府等部门对噪声区划方案的意见。439确定噪声区划方案。5310绘制噪声区划图。5311编制噪声区划实施细则说明。5312系统整理噪声区划工作报告、区划方案、区划图等资料，报当地政府批准后，申请省级环境保护行政主管部门验收。5313城市噪声区划通过省级环境保护行政主管部门验收后，由当地人民政府公布实施。54、噪声区划程序方法0类标准适用区域划分：标准：昼间：50dB（A）；夜间40dB（A）。噪声区划指标符合下列条件的划为0类标准适用区域；0类标准适用区划用于康复疗养区等特别需要安静的区域，该区域内及附近区域应无明显噪声源。区域界限明确。原则上面积不得小于0.5km2。1类标准适用区域划分；标准：昼间：55 dB（A）；夜间：45 dB（A）。噪声区划指标符合下列条件之一的划为1类标准适用区域：城市规划明确且已形成规模的以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域，划为1类标准适用区域。未能确定上述单元的按附录A统计城市A、B、C三类用地比例划分。如下：A类用地占地率大于70%（含70%）：A类用地占地率在60%70%之间（含60%），B类与C类用地占地率之和小于20%5%。2类标准适用区域划分：标准：昼间：60dB（A）；夜间：50dB（A）。噪声区划指标符合下列条件之一的划为2类标准适用区域：城市规划明确且已形成规模的以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域，划为2类标准适用区域。未能确定上述单元的按附录A统计城市A、B、C三类用地比例划分。如下：A类用地占地率在60%70%之间（含60%），B类与C类用地占地率之和大于20%5%；A类用地占地率在35%60%之间（含35%）；A类用地占地率在20%35%之间（含20%），B类与C类用地占地率之和小于60%5%。3类标准适用区域划分：标准：昼间：65dB（A）；夜间：55dB（A）。噪声区划指标符合下列条件之一的划为3类标准适用区域：城市规划明确且已形成规模的以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域，划为3类标准适用区域。未能确定上述单元的按附录A统计城市A、B、C三类用地比例划分。如下：A类用地占地率在20%35%之间（含20%），B类与C类用地占地率之和大于60%5%。A类用地占地率小于20%。4类标准适用区域划分：包括：道路交通干线两侧区域、铁路干线两侧区域、内河航道两侧区域的划分。道路交通干线两侧区域划分：标准：4a类 昼间：70dB（A）；夜间：55dB（A）。噪声区划指标符合下列条件之一的划为4类（4a类）标准适用区域：城市规划明确且已形成规模的高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路，城市轨道交通（地面段）划为4类标准适用区域。若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4类标准适用区域。建筑物背向道路一侧适用相邻区域标准。若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路外一定距离内的区域划为4类标准适用区域。当沿线分别与1类、2类、3类标准适用区域相邻时，按机动车道与人行道交界处为起点，分别向道路两侧纵深45m5m、30m5m、20m5m的范围，划分为4类（4a类）标准适用区域。长途汽车站、市内公共汽车、电车总站、大型停车场及码头区套划为4类（4a类）标准适用区域。铁路干线两侧区域的划分：标准：4b类 昼间：70dB（A）；夜间：60dB（A）。噪声区划指标符合下列条件之一的划为4类（4b类）标准适用区域：城市规划确定的铁路（以动力集中方式或动力分散方式牵引，行驶于固定钢轨线路上的客货运输系统。）用地范围外一定距离以内的区域划为4类标准适用区域。距离的确定不计相邻建筑物的高度。穿越城区的铁路（含干线、专用线、铁路站场、机务段、车辆段等），当沿线分别与1类、2类、3类标准适用区域相邻时，指铁路外侧轨道两侧纵深50m5m、40m5m、30m5m的范围，划分为4类（4b类）标准适用区域。内河航道两侧区域的划分：标准：4a类 昼间：70dB（A）；夜间：55dB（A）。城市规划确定的内河航道（船舶、排筏可以通航的内河水域及其港口）用地范围外一定距离以内的区域划为4类标准适用区域。噪声区划指标符合下列条件之一的划为4类（4a类）标准适用区域。若临河道建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向河道一侧的区域划为4类标准适用区域。若临河道建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，穿过市区的河道，当河岸分别与1类、2类、3类标准适用区域相邻时，从河堤护栏或堤外坡角外分别纵深45m5m、30m5m、20m5m的范围，划分为4类（4a类）标准适用区域。55、噪声区划程序范围包括安图县城市总体规化（2006-2020）规定内已建安图县明月镇城区适用区域及正在建设的吉林至珲春的高速铁路。六、环境噪声现状对比 2002年明月镇主要道路交通干线统计表 表-1交通干线名称路长（m）路宽（m）车流量（辆/小时）等效声级（dB）龙 安 路24202067071.0九 龙 路178020156072.2延 安 路21002068069.1明 安 街35502095070.6翁 声 街95020106072.0新 安 路28002060071.5明 月 路26002064070.3经 山 路28401210868.92010年明月镇主要道路交通干线统计表 表-2交通干线名称路长（m）路宽（m）车流量（辆/小时）等效声级（dB）龙 安 路268020101169.0九 龙 路58020124871.6延 安 路21002065773.8明 安 街172020123670.8翁 声 街216020104470.9新 安 3明 月 路9502067868.7经 山 路28401212666.8 从上述各表中显示的2002年和2010年明月镇主要道路交通干线噪声监测据看除个别路段呈上升趋势外，其他路段均保持稳定或呈下降趋势。2002年明月镇主要区域环境噪声统计表 表-3区域点位名称等效声级（dB）区域点位名称等效声级（dB）区域点位名称等效声级（dB）粮库550铁路道班561三小后墙512盐业公司475基督教堂474土产市场482东华一队443县四中485化工厂后572制药厂542烟草公司487自来水公481机械厂488电焊厂西568延安路500安森修配552客运站504蓄电池厂562安森住宅495九十二户561新华大队463农机校480浴池后472公共车队4642010年明月镇主要区域环境噪声统计表 表-4区域点位名称等效声级（dB）区域点位名称等效声级（dB）区域点位名称等效声级（dB）粮库473铁路道班419三小后墙523盐业公司415基督教堂495土产市场696东华一队462县四中473化工厂后523制药厂464烟草公司574自来水公508机械厂535电焊厂西505延安路695安森修配503客运站528蓄电池厂582安森住宅502九十二户602新华大队458农机校390浴池后558公共车队455 从上述各表中显示的2002年和2010年明月镇主要区域环境噪声数据发现，除了几个功能区发生变化的区域监测数据发生变化外，其他的区域的数据均无太大的变化。第二部分 安图县明月镇城市区域环境噪声标准适用区域划分我们在确定明月镇各区域单元的功能类别基础上，用不同颜色在明月镇城市地图上绘制了“区划图”，详见“区划图”。在“区划图”中各类标准适用区域的颜色规定如下；序 号类 别颜 色阴影线10类标准适用区域浅黄色小点21类标准适用区域浅绿色垂直线32类标准适用区域浅蓝色斜线43类标准适用区域褐 色交叉线54类标准适用区域红 色粗黑线根据明月镇城市结构、布局现状和城市总体规划，充分利用社区行政边界、规划小区边界和道路、河流、山等自然地形作为区域边界，将明月镇九个小区划分为17个“区划”小单元（附表1、2）。将功能相似的区域合并后分成7个区域进行环境噪声区划。分3个1类区、2个2类区和2个3类区，城市主干路、城市次干路和铁路（待建成高铁）划分成4类区，没有0类区。具体划分如下表：安图县区域环境噪声适用区划分布表 表-1编号区域类别区域名称区域面积（km2）地理边界范围11类区新区1.850东起二龙山，西至河西屯，南起自来水公司，北至明月镇西北边界。21类区白山宾馆0.720东起翁声街，西至二龙山，南起布尔哈通河与长兴河交汇，北至龙安路31类区中心区1.324东起经山路, 西至翁声街, 南起长兴河, 北至城区北边界42类区明月园0.214东起翁声砬子边界,西至铁路边界,南起邮政局，北至铁路货场52类区金海发1.066东起高速公路出口，西至兴华胡同，南起长兴河，北至新安路63类区城北区0.926东起粮库，西至布尔哈通河，南起龙安路，北至安利西围墙73类区南城区1.219东起吐月山边界，西至铁路边界，南起城区南边界，北至布尔哈通河与长兴河交汇84类区火车站0.228铁路边