省管领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法新.doc

甘肃省省管领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法新闻发布会 来源：甘肃省 发布时间：2013-01-16 16:20 阅读次数：44 选择字号：T|T中共甘肃省委对外宣传办公室于2013年1月15日(星期二)上午10时举行甘肃省省管领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法新闻发布会，邀请甘肃省委组织部副部长张建荣，甘肃省委组织部部务委员、新闻发言人胡秉俊分别介绍有关情况。主持人梁和平：女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省委对外宣传办公室新闻通气会。日前，省委组织部研究起草了甘肃省市(州)、省直部门、省属事业单位、省属国有企业、县(市、区)党政正职和平时考核6个业绩考核办法，重大突发事件专项考核办法和考核结果运用办法。近日，这8个办法已由省委办公厅、省政府办公厅印发并正式实施。为了使大家及时全面了解有关情况，今天很高兴我们邀请到了省委组织部副部长张建荣先生，省委组织部部务委员、新闻发言人胡秉俊先生向大家分别介绍省管领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法有关情况。首先，我们请胡部委介绍情况。2013年1月15日10:07:12胡秉俊：女士们、先生们，上午好！为了全面贯彻落实党的十八大精神和省第十二次党代会确定的奋斗目标，加快推进我省全面建成小康社会的进程，省委组织部根据中央关于干部考核工作的“一个意见、三个办法”精神，结合我省经济社会发展实际，组织力量研究起草了甘肃省市(州)、省直部门、省属事业单位、省属国有企业、县(市、区)党政正职和平时考核6个业绩考核办法，同时研究起草了应对重大突发事件专项考核办法和考核结果运用办法。8个办法经省委常委会研究通过后，近日已由省委办公厅、省政府办公厅印发并正式实施。2013年1月15日10:08:13胡秉俊：这次考核办法的制定，大体经历了四个阶段：一是调查研究、完善思路。根据省委关于建立完善业绩考核评价办法的要求，省委组织部对我省历年考核工作进行了认真回顾总结，同时参考借鉴了其他省在考核工作方面的经验。省第十二次党代会后，深入学习领会省委关于全省经济社会发展的总体部署，反复研究把握关于加强领导班子和干部队伍建设的新要求。在此基础上，通过深入研讨，形成了建立科学发展业绩考核评价体系的指导思想与总体思路。二是集中力量、起草初稿。去年6月，省科学发展业绩考核评价工作协调领导小组召开第一次会议，讨论审定了关于构建科学发展业绩考核评价体系的实施意见和工作方案。上报省委批准后，领导小组办公室由省委组织部牵头，抽调熟悉考核业务的工作人员，全力以赴研究起草考核办法，形成了8个考核办法初稿。2013年1月15日10:09:44胡秉俊：三是征求意见、完善办法。考核办法初稿形成后，我们重点围绕指标设置、赋分权重、考核方法等问题，先后召开12个座谈会，印送14个市州、147个省直部门、78个省属企事业单位以及部分县委书记、县长广泛征求意见，并3次征求领导小组各成员单位意见，共征求到意见建议180多条，逐条进行了研究吸收。四是深入修改、提升完善。考核办法上报省委后，我们根据省委主要领导的批示，按照十八大精神，结合甘肃正在做的事、已经碰到的诸多矛盾和问题，再次对考核办法作了修改完善，力求考核办法全面贯彻科学发展观和“五位一体”总体布局的要求，切实增强科学性、针对性和操作性。制定实施新的考核办法，对于更好地贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神，充分体现干部用业绩说话、项目为干部说话的政绩导向，激发领导班子和领导干部干事创业活力，推动全省经济转型跨越，都具有十分重要的意义。2013年1月15日10:11:31主持人梁和平：现在，有请张部长介绍情况。2013年1月15日10:11:43张建荣：女士们、先生们，上午好！下面我就此次制定的8个考核办法的主要内容和特点做以下五个方面的介绍：一是以推动全省经济社会转型跨越发展为目标，全面贯彻和体现了科学发展观的要求。根据党的十八大关于科学发展观的新认识、新论断、新要求，紧紧围绕“五位一体”的总体布局，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面设置了考核内容和指标，涵盖了经济社会全面协调可持续发展的各项任务，特别是针对我省经济社会科学发展中存在的突出矛盾，更加重视落实以人为本的要求，突出了对保障和改善民生的考核，加大了城乡居民收入、教育文化事业发展、食品药品安全、就业等民生指标的权重。2013年1月15日10:13:48张建荣：二是着眼于实现建设幸福美好新甘肃的奋斗目标，加大了对贯彻落实省第十二次党代会确定的重大决策部署的考核力度。为了使考核工作发挥推动党代会战略部署落实的作用，在考核内容和指标体系设置上，力求使省委提出的各项目标任务和重要工作部署都能在考核办法中得到贯彻。市州突出对推动经济社会发展、落实“十大重点行动”成效的考核，同时还注重对全面提高党的建设科学化水平的评价；省直部门突出对落实省委、省政府重大决策部署，完成省委、省政府分解的年度目标任务，以及开展机关效能建设情况的考核；事业单位突出对落实省委、省政府重点工作任务，推进公益事业科学发展、高质量服务社会等内容的考核；国有企业突出对经营业绩、深化改革、招商引资、项目建设、科技创新、安全生产、节能减排等关键要素的考核。考核办法坚持和贯彻了省第十二次党代会提出的“八个发展取向”，较好地体现了围绕中心、服务大局、推动工作的要求。2013年1月15日10:15:28张建荣：三是着眼于引导干部树立正确的政绩观，突出了对领导班子和领导干部科学发展业绩的考核。考核办法以凝聚力量、推动科学发展为目标，认真贯彻省第十二次党代会关于构建体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系的部署，紧紧抓住业绩考核这个关键，改进考核指标设置，加大工作业绩考核权重，把推动科学发展的实际成效作为评价班子、评价干部的主要依据。在指标设置上，市州领导班子科学发展业绩考核指标分为“五位一体”总体布局、“十大重点行动”和党的建设3大部分，其中，“五位一体”总体布局指标同省政府与市(州)签订的目标责任书相对接，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设5个方面31项指标；“十大重点行动”主要根据省第十二次党代会的部署，对省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况实行重点考核；党的建设指标主要包括转变工作作风、党风廉政建设、组织工作、宣传工作、统战工作、政法工作、信访工作7个方面29项指标。在评价权重确定上，工作业绩在市(州)综合评价中占80%的权重，在省直部门、单位综合评价中占70%的权重。对领导干部的考核，从德、能、勤、绩、廉5个方面设置了考核指标，其中工作业绩占50%的权重，体现了用业绩评价干部的要求。2013年1月15日10:18:13张建荣：四是着眼于增强考核工作的科学性和实效性，实行分类考核和动态考核。将省管领导班子划分为市(州)、省直部门、事业单位和国有企业4大类，根据不同类型的特点，制定了相应的考核办法。对市州，根据省政府同市(州)签订的目标管理责任书，实行差异化考核。对省直部门，根据与经济社会发展的关联度分为两类，第一类主要是与经济社会发展关联度较高、工作业绩便于用指标评价的部门，依据主要职能分为综合部门、经济工作部门、社会事业部门和政法部门4个类别，分别设置业绩考核指标；第二类主要是工作业绩难以用指标评价的部门，采取民主测评的方式考核。对省属企业和事业单位，根据生产经营范围和工作职能，也实行分类考核，分别设置业绩考核指标。同时，建立了平时考核和年度考核相结合的动态考核机制。平时考核主要收集各市州经济社会发展指标完成及排序、小康社会指标完成、新建项目进展、重点工作推进，以及省直各部门、单位围绕全省工作大局转变职能、提高效率、为转型跨越发展提供高效服务等方面的情况，并把平时考核情况作为评价班子和干部的重要依据。年度考核主要采取科学发展业绩分析、民主测评、民意调查和重点考核等方式进行。年度考核和平时考核在业绩综合评价中，分别占85%和15%的权重。2013年1月15日10:20:40张建荣：五是着眼于发挥考核评价工作的激励导向作用，更加重视对考核结果的运用。为了把考核结果运用摆在更加突出的位置，专门研究制定了考核结果运用办法，对考核结果的运用作出了具体规定。主要是：对领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价情况进行深入分析，提出考核等次，为省委了解班子、了解干部提供依据；每年考核结束后，召开考核讲评大会，通报考核结果，表扬先进，鞭策后进；把考核结果运用于班子配备和干部调整交流，对德才兼备、政绩突出的干部予以提拔重用，对工作不得力、不称职的干部及时调整，对反映不好、能力弱的干部进行谈话；建立省直部门、省属事业单位业绩考核奖，依据年度业绩考核等次兑现奖金。2013年1月15日10:22:14张建荣：省委办公厅、省政府办公厅印发的8个考核办法，对当前和今后的干部考核工作作出了重要部署。当前，我们主要抓好三个方面的工作：一是严格按照新的考核办法的规定，组织好2012年度省管领导班子和领导干部科学发展业绩考核工作。最近，省委对2012年度省管领导班子和领导干部的考核工作专门进行了研究，派出12个考核组，由省委常委、党员副省长带队，对14个市州和24个惩防体系建设牵头单位进行考核，目前面上的考核任务基本结束。对其他省管领导班子和领导干部的考核，也在有序进行，大体在2月底完成面上的考核任务。下一步特别是要突出考核结果的运用，用抓项目、抓发展的成效评价班子、评价干部，把考核结果运用于领导班子和干部队伍建设，强化考核工作的“指挥棒”和“风向标”作用。二是健全平时考核相关制度，完善业绩评价工作细则，切实提高平