教师节局长讲话.doc

立足新起点 开创新局面努力促进教育均衡协调发展-在全区庆祝第28个教师节座谈会议上的发言（二0一二年九月七日）尊敬的各位领导、各位老师：大家好！再过两天就是第28个教师节了，今天，区委、区政府主持召开这次教师节座谈会，充分体现了党和政府对教育工作的高度重视，对我们广大教师的诚挚关爱，借此机会，我代表教育系统向莅临会议的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并通过与会代表向老师们表示节日的祝贺！近年来，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，教育系统紧紧围绕全区总体工作部署，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省、市、区教育发展规划，以办人民满意的教育为宗旨，抓改革、强机制、挖潜能、求创新，教育事业呈现出健康、持续、快速发展的良好态势。一、把教育基础建设作为兴教之基，强化政府行为，整合教育资源，城乡学校办学条件得到了较大改善。一是党政高度重视，构建了齐抓共管的教育工作格局。区委、区政府始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，纳入全区经济社会发展重点工作统筹规划。制定了崆峒区关于加快基础教育改革与发展的决定，区委常委会、区政府常务会多次专题研究教育工作，王书记、赵区长先后多次深入学校、带头开展调研，并在平凉日报发表署名文章，对教育发展提出科学规划和周密部署。区人大、区政协经常组织督查调研，为教育发展建言献策。对教育重大建设项目和重点工作，实行县级领导、相关部门负责人分片包抓工作责任制，保证了各项目标任务的落实。各乡镇、各部门全力配合，重教兴学，社会各界鼎力支持，捐资助学，形成了全民大办教育的浓厚氛围。二是整合教育资源，城乡布局调整实现了新突破。制定崆峒区20092015周期学校布局调整规划，在全省率先尝试城市义务教育学校“划片招生”，并按照四个集中的总体要求，先后撤并学校64所，整校搬迁24所，将平凉二中建成独立高中，整合平凉六中、平凉七中资源，建成完全中学，新建搬迁平凉五中，扩张办校规模。全区小学由265所调整为现在的215所，中学由43所调整为37所。撤消了城区小教学区，将区直中学全部列为正科级单位，将规模在600人以上的区管小学和乡镇中学列为副科级学校，在各乡镇建立学区，配置专职管理人员，实现了对教育的统一管理，提高了教育工作的管理效能。三是加大教育投入，标准化学校建设实现了新突破。区政府在财政拮据的情况下，仍然不遗余力的改善办学条件，“十一五”以来，共向上争取各类建设项目125个、争取项目资金1.72亿元，全区累计投资3.2亿元，在城乡224所学校，新建改建维修校舍28.4万平方米，其中新建校舍14.9万平方米、改扩建校舍13.5万平方米，彻底消除了D级危房，全区标准化学校的比例达到20%以上。年初区政府又着力谋划新建广成小学和平凉十中，并作为全区重点工程项目付诸实施。四是实施信息工程，教育手段现代化实现了新突破。累计投资3384万元，新建、改建、更新信息化设备，共在75所学校建成95个微机室，配备计算机3324台，全区生机比达到23:1，建成了平凉二中、西大街小学等8个校园网，建成多媒体电子白板教室42个，教育地面卫星接收站254个、光盘播放系统245套，建成微机室的中小学三年级以上已全部开设信息课。二、把促进教育均衡发展作为奋斗目标，强化教育督导，推进素质教育，各类教育健康协调发展。一是攻坚破难，“两基”工作顺利通过国家验收。区委、区政府统一部署，各部门通力协作，各乡镇、学校各司其职，采取宣传送法保学、落实政策助学、调整布局优学、联合执法督学、质量创优留学、助残扶困济学、三包三保控辍等七项措施控辍保学。确保了每一位适龄儿童“进得来、留得住、学得好”，2011年11月，我区“两基”工作顺利通过国家验收。二是引领示范，学前教育领军全省。以区实验幼儿园为基地，联合国儿童基金会ECCD、IECD、幼小衔接等三大项目在我区落户。把0-3岁婴幼儿的家长请进来，通过游戏、亲子活动、咨询、授教，对家长进行科学养育知识宣传和挖潜启智培训。由于措施得力，成效显著，我区被省政府评为全省幼教先进县区，代表甘肃省数次在全国幼教项目会上交流经验。三是树典立范，特殊教育有了长足发展。投资3640万元迁址新建特教学校，将原盲聋哑学校按照现代康复教育模式建成集三类残疾儿童少年学前康复教育、九年义务教育、高中职业教育为一体的新型特殊教育学校，目前，在校学生135人。农村残疾学生全部实行随班就读，残疾学生入学率达到94.5%。四是扶危助困，教育惠民政策深入人心。认真落实两免一补和教育助学资金。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，为全区贫困家庭学生提供了免费教科书，累计为1435人次办理了生源地信用助学贷款673.27万元，为农村独生子女领证户和二女结扎户学生补助住宿费42.9万元。启动实施农村义务教育学生营养改善计划，在保证全区所有农村义务教育学生“吃得饱”的基础上，按照每生每天3元的标准，选择蛋、奶等其他营养价值较高的食品改善学生营养，有效促进了学生营养餐的安全运行。五是强化督导，素质教育全面推进。建立“以城带乡、资源共享、责任共担、考核一体”的管理机制，大力开展“送教下乡”、“城乡联谊”等教学活动，着力实施督学责任区制度，明确职责，挂牌督导，助推办学水平稳步提升。建立和完善素质教育发展机制，全面开展特色创建活动。新民路等11所小学顺利通过市级“六园”校园和星级厕所创建示范学校评估验收，西大街小学被评为全国艺术教育先进校，平凉七中校园情景剧我的老师获全省校园艺术展演一等奖，并取得全国校园艺术节参演资格，全区阳光体育一小时活动接受教育部督导受到好评。2012年全区小学、初中毕业生综合考核合格率均达到了100%。初中五科合格率30.79%。全区参加高考报名学生4088人，二本上线人数926人，上线率为22.6%，比上年提升了0.3个百分点。三、把强化教师培养作为主要抓手，健全培训机制，完善各项制度，教师整体素质得到了较大幅度的提高。一是推行全员培训制，建立业务档案。重点实施教师学历提升、新任教师成长、农村教师专业发展、骨干教师引领“四大计划”培训工程。建立乡级教育资源中心，构建起区级导师引领下的学区教师支持服务体系。二是完善培训机制，促进教学相长。全面推广“名校导航、科研推动、案例解析、远程合作”等研修模式，建立了集“学、研、教、改”为一体的教科研工作促进机制。三是培育创新基地，加强阵地建设。积极创建中小学教研创新基地校，全区教师参加市级以上教科研竞赛、优质课、自制教具、多媒体软件获奖183节（件）、优秀教学案例322个、优秀论文814篇；省、市、区立项课题318项，已结题49项。创办并编辑出版崆峒教育43期。各校也先后创办了泾水学苑、烛光、向阳花当代五中等特色鲜明的校刊杂志。四是建立健全制度，规范师德行为。建立和完善了教学业务、工作纪律等多项制度，加强教师管理，采取有力措施，强化师德师风建设，在全系统广泛开展了“铸师魂、树师德、强师表、延师学、练师能、安师心、励师志”七师行动系列活动，促进了教师整体素质的不断提高。目前，全区小学和特殊教育学校教师学历达标率均达到了100、初中达到了97.9、中小学校长均经过区级以上培训，培训合格率100%，持证上岗率100%。城乡教师学科、年龄结构逐步趋于合理。四、把创建平安校园工程作为工作重点，健全保障机制，靠实工作责任，加大校园周边环境整治力度。一是健全机构保安全。成立了全区学校安全工作领导小组，制定了崆峒区教育系统重大事故安全紧急预案，建立了安全工作联席会议制度，健全了校园安全工作保障体系。二是落实责任保安全。健全安全责任制，多数学校聘请了法制副校长，定期开展法制讲座，层层签订责任书，完善了安全工作制度，明确了安全工作责任。三是强化配套保安全。累计投入资金129.1万元加强校园安全配套建设，为城区22所学校安装视频监控系统，为农村公路沿线学校安装减速带、配备保安服装及安保器械。四是细密排查保安全。教育局定期组织人员对校舍、水、电、线、路、食堂、锅炉、宿舍、化学药品等方面的安全隐患进行排查，严格按照安全隐患限期整改制度和事故责任追究制度，及时督促整改各类安全隐患，有效预防了学校安全事故的发生。以上这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导和亲切关怀，得益于区人大、区政协的重视和关心，得益于社会各界的积极关注和大力支持，得益于广大教师的呕心沥血和辛勤工作。尽管教育工作取得了一定的成绩，但与党和政府的要求与人民群众的愿望相比，仍然存在一些问题，存在一定的差距。一是人民群众对优质教育资源的需求与当前优质教育资源不足的矛盾还比较突出。农村学校出现小班额、空校现象，而城区个别学校却拥挤不堪，班额过大，择校现象比较严重。二是教育质量整体不高，抓质量促提高的措施还不力。三是随着中心城市的北移，城区学校布点不尽合理。新的学年，我们决心在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的督促指导下，紧紧围绕全区工作大局，积极争取项目资金与政策扶持，坚定不移地走教育创新、科学发展之路，大力推动城乡教育均衡发展、各类教育协调发展。重点抓好以下六个方面的工作：第一、以标准化学校建设为突破口，全面推进义务教育均衡发展。想方设法努力完成12个校安工程项目，10个幼儿园建设项目，3个薄弱校改造项目和10个食堂专项资金项目。建成校舍总面积43635平方米，完成投资8695万元。加快薄弱学校改造和寄宿制学校建设步伐，进一步改善中小学实验教学条件，逐步实现师资、校舍、设备、图书等资源均衡配置。进一步优化学校布局，整合教育资源，有效缩小城乡、校际差距。第二、以落实教育惠民政策为契机，大力推动教育公平。抓好农村义务教育阶段营养改善计划安全运行工作，全面落实义务教育“两免一补”政策，不断规范城区学校学生入学管理办法，切实解决农村进城落户人员随迁子女和进城务工人员子女上学问题，加大对家庭贫困学生的资助力度。全力促进教育公平。第三、以信息化建设为依托，着力推进教育现代化进程。把教育信息化纳入全区信息化发展整体战略和学校建设规划，到2015年建成覆盖全区各级各类学校的教育区域网。制定与国家教育信息化标准相衔接、符合实际的教育信息化标准体系，基本形成设施完备、功能齐全、运行高效、应用广泛的教育信息化格局，以信息化建设推进教育现代化进程。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，着力解决偏远地区及农村中小学网络覆盖问题。以“校校通”、“班班通”为重要内容，进一步加强全区中小学特别是农村中小学信息化基础设施建设。第四、以两支队伍建设为重点，全面提高教师专业化水平。一是建设一支高素质教师队伍。进一步加强教师职业理想和职业道德教育，健全完善师德师风建设长效机制，坚决纠正教师队伍中的不正之风；加强对师德师风的考核评价和奖惩，不断完善绩效考核办法和绩效工资分配办法，进一步调动广大教师教书育人的主动性和积极性；以农村学校教师为重点，采取集中培训、远程网络、送培下乡等方式，认真做好教师培训工作，全面提升中小学教师队伍专业化水平；建立正常的教师补充、退出和合理流动机制，切实增强教师队伍活力。二是建设一支高水平的校长队伍。通过加强培训、完善选用办法和激励机制三条途径，着力提高校长的业务素质和管理能力，努力培养和造就一批理念新、品德高、业务精、能力强的校长队伍。第五、以各类教育协调发展为目标，大力提高教育整体发展水平。加强与省、市的对接，积极争取学前教育建设资金，加快乡镇中心幼儿园建设步伐，力争明年春天3所改扩建幼儿园建成投入使用。加强学前教育机构监督管理，做好园长、幼儿教师培训工作，促进学前教育规范发展，深入推进高中阶段课程改革，进一步加强二中、五中、七中和铁中办学设施建设，不断巩固提高省级标准化高中建设成果，力争高考和中考有新的突破。第六，以强化管理为抓手，不断规范各级各类学校办学行为。认真贯彻落实区委、区政府关于开展效能风暴行动和廉政风险防控活动的决策部署，坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进效能风暴行动和廉政风险防控工作不断深入，着力解决信念、思想、机制、作风、管理等方面的突出问题，促进教育行风和教师作风明显转变、服务水平明显提升、社会满意度明显提高，并实现效能风暴行动和廉政风险防控工作常态化、长效化。进一步加强学校管理制度建设，严格按制度管校、按规章管人、按程序办事，不断以管理的规范化、精细