施工单位验工计价管理办法.doc

关于下发项目部验工计价管理办法的通知各劳务施工队：为加强项目部内部验工计价管理，规范验工计价程序，完善工程项目验工计价联审联签机制，从严控制计价拨款。项目部制定了验工计价管理办法。现印发给你们，请遵照执行。附件：中铁十五局集团有限公司抚吉高速B8合同段验工计价管理办法 二0一一年七月二十五日验工计价管理办法第一章 总 则第一条 为加强项目部内部验工计价管理，规范验工计价程序，完善工程项目验工计价联审联签机制，从严控制计价拨款，堵塞效益流失漏洞；明确各级责权利关系，增强各级的责任感，全面提高项目管理水平；在优质高效地进行施工生产的前提下做到低耗高产，做到控制施工成本、人人有责，确保工程项目建设顺利开展。结合公司实际，制定本办法。第二章 验工计价组织结构与职责第三条 项目验工计价管理机构由项目经理、总工程师、合同部、工程部、质检部、试验室、物资部、安全部、财务部等部门的负责人组成，对内部验工计价实行联审联签制度；验工计价工作不能以分包队伍意愿，要作为项目的日常工作来抓。第四条 项目部部门职责和权限：1、工程技术部门：对计量数据的真实性和工程质量负责，对所管技术人员的签证资料负责，并对技术人员签证资料进行复核、审签等。2、安质部门：对工程质量负责，如有质量问题应于当月底提供书面材料给工程技术部、计划合同部，并及时将有关质量处罚单转计划部门等。3、计划合同部门：负责验工计价工作的日常业务的组织实施，对验工计价费用控制负责，对计量数量做好复核和“量、价”双控，登记验工计价台帐等。4、物资设备部门：负责各施工队供应的材料费用（包含成品、半成品材料）、周转性材料租赁费、机械设备使用费等报财务部入账，做好物资材料的消耗分析，及时指出队伍超耗问题。5、财务部门：负责对经总工和项目经理审签后的验工计价报表、物资部门提供的当期材料消耗进行复审，及时按公司财务部有关外包队伍成本核算规定记账，并做好各个队伍应付账款的分析。第五条 项目部各个部门必须掌握项目部与各个施工队所签订劳务合同包含的工程项目、工作内容等条款要求，熟悉各自业务工作范围、成本控制范围及职责，切实履行合同中约定的义务，严格控制工程计量，及时做好供应物资材料及各项费用的签转工作，不能出现重计、错计和漏计，避免给项目经理提供不实数据而造成超拨工程款的现象。第六条 项目部各个部门必须严格履行部门职责，对不履行或不正当履行部门职责，给项目经理提供了错误数据，造成验工计价不实对项目部造成经济损失的，依据公司相关规定追究相关部门的责任。第三章 验工计价的计量依据第七条 项目部与各参建劳务施工队伍签订的劳务分包合同。工程计量按合同工程量清单及计量条款规定进行计量。土石方计量要划定计量红线，做好总量控制和签认，以项目部与劳务方签认的复测后原地面标高（或设计原地面标高）计算的横断面方扣减桥涵及台背位置后的数量为准；桥涵结构物等计量以设计（变更）图纸尺寸计算量为准，不能单纯去套设计单位数量。第八条 项目部下发的设计图纸、技术交底、变更通知、计划、奖罚文件等。所有设计变更或内部变更的工程数量，以批准的工程变更令或内部变更通知、修订后工程量清单及技术交底、设计变更图纸的计算量为准。第九条 项目部统一制定的统供材料（含周转材料租赁标准、混凝土及其他预制构件等半成品材料）价格、点工工费标准及机械设备台班单价标准。劳务队伍使用项目部的材料、设备要按统一的标准进行扣回，合同外工程项目单价要套用项目部内部统一的劳务分包价。计日工项目（零星的人工、材料及机械台班）单价要依据项目部统一发布标准单价进行计价，若未发布标准价，由计划部门参照公司责任成本测算单价并报项目部经理批准后执行。第四章 验工计价的计量与签认第十条 对符合行业质量检验评定标准及劳务合同规定的计量要求，且质检资料齐全并经监理签证项目的工程数量方准计量。工程质量没有达到技术规范或设计图纸要求的工序项目及劳务方擅自超设计施工的工程数量都不予计量。第十一条 计量必须按劳务合同条款所规定的计量项目、方法、范围、内容、单位进行计量。分清哪些项目是作为计量项目的，哪些是附属工作不予计量，合同条款中要明确附属工作的费用已包含在合同清单相关细目中。第十二条 综合单价承包的项目计量，各项目必须对应合同工程量清单按实际完成合格工程数量，并经项目部现场工程师和质检工程师签认后方准计量。第十三条 变更设计项目计量按合同条款规定，必须附经监理工程师签发的变更令后，纳入合同内进行计量。对于实际发生且向业主无法变更索赔的项目，项目部要依据内部变更审批权限，集体研究并报公司责任成本领导小组审批。第十四条 单项费用包干的项目计量，应根据实际完成情况分阶段，结合所完成情况占总体包干费用的比例进行计量，其费用一律不再调整。第十五条 合同总价包干的项目计量，中期计量要在合同总价内先依据实际完成数量进行计量。合同约定风险包干系数的，在结算中对变更设计增减数量超过风险包干系数的部分予以补计。没有约定风险包干系数的，工程变更部分不得纳入验工计价。第十六条 机械设备租赁项目计量，按照合同条款规定应提供现场负责人签认的实际工作时间和租赁机械月份工作时间表方准计量，超出合同约定维修时间的费用要严格扣回。第十七条 项目部在队伍管理中，对所属队伍的工程进度奖罚、质量处罚及上级处罚金等，要在验工计价报表中单列，并附上相关文件或证明材料，对于上级对项目部的整体工程进度处罚，项目部要结合各队完成计划情况做好处罚的分摊。第十八条 合同外工程项目计量，可参照项目部范围内的统一施工单价和计量要求进行计量，对单项工程费用在1万元以上的要签订补充协议或补充合同纳入合同内进行计量。严控合同外费用计量手续，合同外费用总额要控制合同内结算费用的1%以内。第十九条 计日工项目的计量，需要劳务方、现场工程师、现场调度三方签认并报项目总调度、项目经理审批同意，并注明施工位置、工作内容、工程数量、人工和机械的工作时间等情况后方可进行计量。第二十条 计日工项目在调配人员和机械前必须向计划合同部提出使用计划，并由计划统计人员现场核实登记。要严格控制零星点工、机械台班的数量，凡一次计日工劳务工日数量在30个工日或计日工机械台班数量在10个台班以上时必须签订劳务合同或机械设备临时租赁协议，纳入合同外费用计量。凡违规调派的计日工项目，计划合同部有权不予认可和计量。第二十一条 项目部所有内部计量单据除签字外，要全部采用打印，不得手工填报，以免他人图谋不轨，趁机修改。第五章 验工计价程序和时限第二十二条 验工计价工作由项目部计划合同部牵头组织，相关部门共同参与。验工计价工作按月份计价、末次计价、最终结算的程序进行。第二十三条 月份验工计价：1、劳务施工项目计价：每月25日前计划合同部会同工程技术、安质、物资、财务等部门为下属各施工队进行验工计价，对各个施工队的当月实际完成且符合合同技术规范和计量条款要求的实物工程量进行现场核实、签证，填写工程数量现场确认单，附上有关的计算、图示、测量资料等，并汇总到各个队伍的当月中间计量表中，经工程技术部复核认可后，27日前报计划合同部审核、编制验工计价报表。1.1、物资部门每月在工程技术部、计划合同部给施工队验工计价前把向各队供应的材料费用（包含成品、半成品材料）、周转性材料租赁费、机械设备使用费等报财务部入账。1.2、计划合同部通知劳务施工单位负责人签认，并组织相关部门负责人会签，在每月30日前由计划合同部将验工计价报表报项目总工和项目经理审批、签发后转财务部。2、计日工工程项目计价：每月由各个劳务施工队把截止当月25日前所发生的计日工劳务、材料、机械等数量汇总填报项目部下发的月份计日工项目数量汇总表并附上每次的工程调度单，由签单人、现场工程师和现场总调度复核签字后报计划合同部审核，费用汇总到验工计价报表（或直接办理计日工项目计价）。3、机械租赁费用计价：每月由各个机械出租方提供经现场负责人、现场工程师及现场总调度签认的月机械工作时间汇总表并注明当月租赁机械的工作时间和维修天数后报计划合同部（或物资设备部）办理计价。第二十四条 末次验工计价（同月份验工计价）：末次验工计价各项累计金额要尽可能与最终结算金额一致，以便于财务部门做账。第二十五条 最终结算：劳务施工队承担的工程完工后，由计划合同部、工程技术部负责根据设计图纸、技术交底、变更文件、中期计价等资料清理、核实劳务施工队实际完成合格工程量并按合同规定进行汇总、签认，填写结算工程数量签认单；物资部负责清理所有供应材料消耗报财务部，填写清包工项目材料消耗情况表报计划合同部；计划合同部门负责清理劳务施工期间所有的奖罚文件、合同外费用及与内部施工队伍间未结转债权债务等；其他相关部门提供经确认的需扣减费用（如试验费用）等报财务部；财务部门负责清理劳务施工队的所有已付款项等。计划合同部根据结算工程数量签认单、清包工项目材料消耗情况表、物资对账单及财务已付款项等办理工程结算单和起草结算协议，对不确定费用项目报项目经理召开结算工作会议，做好结算会议纪要的签认。结算相关资料整理完善后，组织相关部门负责人会签，并办理结算协议书的签订。对于结算费用总额在20万元以下（含20万元）的清包工劳务队伍结算，结算协议书格式可采用结算协议书2（指导文本）执行；对于结算费用总额在20万元以上的劳务队伍结算，结算协议书格式原则上须采用结算协议书1（指导文本）执行。第二十六条 限时要求：验工计价必须遵守规定的时间，如不按时执行，项目部有权将本次计价并入下期计价中填报，在验工计价中由哪个部门的工作滞后影响验工计价工作的正常进行，责任由哪个部门的负责人承担。第六章 保证金的预留标准及返还第二十七条 项目部中期支付的工程进度款（劳务费用）原则上按照批准的当月计价款并扣除由项目部提供并确认的材料等费用后予以支付，暂扣3%的农民工工资保证金、10%的缺陷期工程质量保证金（暂扣款不计利息）。第二十八条 暂扣的农民工工资保证金是为了确保劳务方做好农民工工资的支付工作，在末次计价中一次性补回。第二十九条 暂扣的工程尾工款是为了确保劳务方完成施工范围内的收尾工程并在工程交付时把从项目部领取的技术资料等返还给项目部，并按项目部要求协助项目部及时做好竣工资料。在劳务方按要求完成承包的全部工程，工程验交合格后，项目部即向劳务方返还此款。第三十条 缺陷期工程质量保证金用于工程缺陷期内的维修，缺陷期按业主合同规定执行，自业主签发全线工程的交工证书之日起计算。缺陷期内业主因质量缺陷扣留费用由劳务方承担。保修期满后，业主付给此款后即与劳务方清算。第七章 验工计价报表及结算协议书格式第三十一条 验工计价表格格式：1、验工计价报表封面2、验工计价审批表3、验工计价汇总表4、验工计价清单5、合同外费用计价汇总表6、中间计量表7、工程数量现场确认单