六盘水市托幼实施办法.doc

六盘水市托幼机构卫生保健管理实施方案(试行)第一章 总则第一条 为进一步加强和规范我市托幼机构卫生保健管理工作,根据卫生部、国家教委托儿所幼儿园卫生保健管理办法，贵州省托儿所、幼儿园卫生保健管理实施细则, 结合我市实际，特制定六盘水市托儿所、幼儿园卫生保健管理实施办法（以下简称办法）。第二条 本办法适用于我市各级各类托儿所、幼儿园（以下简称托幼机构）以及7岁以下各级各类学前班及其学前教育机构。第三条 托幼机构卫生保健工作的宗旨是监测和指导儿童生长发育及心理卫生保健，防止疾病流行和意外伤害的发生，提供合理营养,防治营养性缺乏性疾病,促进儿童身心健康，确保儿童生命安全,培养良好生活习惯。第二章 卫生保健管理第四条 托幼机构卫生保健工作内容：（一）建立科学、合理的生活制度，培养儿童良好的生活习惯和卫生习惯，促进儿童身心健康。（二）搞好膳食管理，为儿童提供合理的营养和卫生安全的食品。确保儿童膳食平衡，满足儿童生长发育需要。（三）建立定期健康检查制度。专业保健机构健康检查与托幼机构自行检查相结合。做好传染病和常见病的防治，发现问题及时报告及时处理。（四）完成计划免疫，定期做好消毒隔离，搞好个人卫生和环境卫生，预防传染病发生，做好传染病管理。（五）根据不同年龄开展与其相适应的体格锻炼，增进儿童身心健康和抗病能力。（六）制定各种安全措施，保障儿童人身安全，防止事故的发生。（七）选择适合儿童身心发展和健康卫生的玩具、教具以及制作材料，注意儿童早期发展。（八）为儿童提供安全、卫生、舒适、整洁、优美的生活环境。（九）对儿童进行健康教育和安全知识教育，培养儿童自我保健和自我防范意识。（十）建立儿童健康档案及卫生保健档案，对所开展的卫生保健工作进行登记、归档，对相关卫生保健信息分别向当地妇幼保健机构和疾病预防控制机构报告。第五条 托幼机构建筑、设施、设备、环境及提供的食品、饮用水等必须符合国家规定的有关卫生标准和规范。第六条 接收儿童少于100名的托幼机构设立简易保健室；接收儿童100名以上的托幼机构设立保健室（或卫生室），且卫生室或保健室必须设立隔离室。第七条 各级各类托幼机构必须根据接收儿童的数量，按基本条件规定的比例配备卫生保健人员和营养工作人员。第八条 卫生室或保健室设置必须符合要求。卫生室应取得医疗机构执业许可证。卫生室或保健室不得从事执业许可以外的诊疗活动。第九条 健全完善各种卫生保健制度，定期组织实施，抓好督促检查。 健全完善各种卫生保健登记本，如实记录，对卫生保健记录、健康体检表分类归档。第十条 儿童入托儿所、幼儿园必须到所属妇幼保健机构进行入园健康检查，凭儿童入园（所）健康检查卡和儿童预防接种证方可办理入托幼园（所）手续。各级各类托幼机构必须严格执行儿童入托幼园（所）查验制度。镇（乡）卫生院不能承担时由上一级妇幼保健机构承担。凡离园（所）3个月以上或有肝炎接触史的儿童在医学观察42天后，经体检证实健康方能重新回托幼园（所）。第十一条 托幼机构应对每个儿童建立健康档案，儿童入托后，应定期进行健康检查，搞好儿童“4,2,1”系统保健管理。1岁内儿童每季度体检1次，1岁至3岁内儿童每半年体检1次，3岁以上儿童每年体检1次。第十二条 3岁以上入托儿童每半年由托幼机构保健人员或妇幼保健机构人员测量身高体重一次，并做好记录。每年“六.一前妇幼保健机构根据分级管理原则,对所负责的托幼机构在园儿童进行一次全面健康检查,并评价,对发现的疾病或缺点应及时矫治,做好记录。第十三条 托幼机构所有工作人员每年必须到所属妇幼保健机构进行1次健康检查，体检合格取得健康合格证明方能上岗。患有国家法定传染病如病毒性肝炎、痢疾、伤寒或副伤寒等消化道及呼吸道传染病、艾滋病、梅毒、活动性肺结核、麻风病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病或精神病的人员，不得在托幼机构工作。治愈后须持医疗机构出具的证明方可工作。第十四条 对体弱儿实施专案管理；加强对传染病的管理，制定预防传染病的措施，根据传染病防治法按时报告，及时处理，搞好隔离，防止蔓延。第十五条 开展眼、耳、口腔保健工作。根据儿童成长特点，注意培养儿童健康的心理，良好的行为习惯。根据儿童成长特点，注意儿童早期教育与发展。第十六条 建立卫生消毒制度。对儿童餐饮具、用具、玩具、图书资料、活动场所等定期进行消毒。严格执行食品安全法， 保持厨房卫生清洁，确保食物卫生安全。第十七条 为儿童提供合理的膳食营养，每周制定周带量食谱，保证儿童自由饮用清洁卫生水。第十八条 幼儿园房屋、设施、活动场所等必须安全。制定安全防护措施，建立安全防护检查制度，建立定期家长联系制度和幼儿接送交接制度，严防意外事故发生。第三章 监督管理第十九条 全市各级各类托幼机构必须严格执行卫生部颁布的托儿所幼儿园卫生保健工作规范和管理办法。第二十条 全市托幼机构实行分级管理分类指导原则。成立托幼机构卫生保健工作指导小组，按照分级管理、分类指导原则，定期开展监督指导、评审考核。市级妇幼保健机构负责全市托幼机构卫生保健业务指导，内容包括：膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等, 并具体承担同级托幼机构健康体检、监测及评价工作；县（区）级妇幼保健机构负责全县（区）托幼机构卫生保健业务指导，并具体承担同级托幼机构健康体检、监测及评价工作；镇（乡）卫生院不能承担由上一级专业妇幼保健机构负责，镇（乡）级托幼机构申请办理托幼机构卫生保健合格证，由县（区）级负责评定审查，镇（乡）卫生院协助。镇（乡）级托幼机构申报等级及示范由县级负责，并按以上程序逐级申报。第二十一条 县以上卫生行政部门负责对辖区的托幼机构进行审查，合格者发托幼机构卫生保健合格证。托幼机构卫生保健合格证由市卫生局统一制定，有效期两年。市县（区）妇幼保健机构负责辖区内托幼机构的卫生保健技术指导工作、健康监测和评价；卫生监督机构负责对辖区托幼机构的食品和饮用水卫生、传染病防治进行监督与指导。教育行政部门配合卫生部门管理托幼机构卫生保健工作，在审批或复核托幼机构举办资格时，应将同级卫生行政部门出具的托幼机构卫生保健合格证作为必备依据。第二十二条 卫生保健合格证和“卫生保健示范幼儿园匾牌”不得转借和买卖，如有遗失或毁坏，需登报并按规定程序补办。第四章 考核、评估第二十三条 托幼机构的卫生保健工作应结合贵州省幼儿园分类评估方案，实行等级分类管理，定期开展卫生保健等级评（复）审。托幼机构卫生保健分为一、二、三级和卫生保健示范幼儿园。实行100分制评定。凡达到70分以上为三级为合格等次；达到80分以上为二级；达到90分以上为一级标准。卫生保健示范幼儿园分为县级示范、市级示范和省级示范。第二十四条 达到85分以上为县级示范，达到90分以上为市级示范，达到95分以上为省级示范。县级卫生保健示范幼儿园由县级卫生行政部门会同同级教育行政部门组织专家组评定；市级卫生保健示范幼儿园由市级专家组评定；省级卫生保健示范幼儿园由省级专家组评定。各级各类幼儿园均可申报最高等级卫生保健示范幼儿园，但必须逐级申报逐级评定。县级示范满3年后方可向市级申报评定市级示范；市级示范满3年后方可向省级申报评定省级示范。对取得示范的单位由评定机构授匾牌。挂牌不搞终身制，复审合格予以保留，不合格取消称号并摘牌。第五章 奖惩第二十五条 对在托幼机构卫生保健工作中做出显著成绩的单位和个人，由卫生行政部门和教育行政部门给予表彰和奖励。第二十六条 托幼机构有下列情形之一的，由卫生行政部门会同教育行政部门视情节轻重，给予通报批评、警告、限期整改、停止办园（所）的行政处罚： 一、不符合卫生保健基本条件或未按要求设立保健室或卫生室的； 二、未定期组织工作人员进行健康检查的； 三、招收未经健康检查或检查不合格的儿童入托幼机构的； 四、未办理卫生保健合格证或未按时校验卫生保健合格证的； 五、违反本办法的其它行为。第二十七条 准许或纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人及精神病人从事儿童看护、保教、炊事工作的，由县级以上卫生行政部门按中华人民共和国传染病防治法和中华人民共和国食品安全法规定予以处罚。第二十八条 托幼机构未取得医疗机构执业许可证，擅自设立卫生室或保健室，进行诊疗活动，或进行执业许可以外诊疗活动的，按照医疗机构管理条例的有关规定进行处罚。第二十九条 托幼机构未按照规定履行卫生保健工作职责，造成重大传染病流行、食物中毒等突发公共卫生事件的，分别依据中华人民共和国传染病防治法和中华人民共和国食品安全法的有关条款予以处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则第三十条 儿童入托幼园（所）健康检查卡、托幼园