全县基层法律服务队伍中集中教育整顿.doc

关于在全县基层法律服务队伍中开展集中教育整顿活动的通知各法律服务所：为贯彻落实全县政法工作会议、司法行政会议精神，进一步加强全县基层法律服务队伍建设，规范基层法律服务市场秩序，实现管理标准化，职业规范化，县局决定从2011年1月至4月在全县基层法律服务工作者中开展一次教育整顿活动，现将有关事项通知如下：一、 指导思想以各级政法工作会议、司法行政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，切实加强对全县基层法律服务所、法律服务工作者的监督管理，规范基层法律服务执业行为，树立基层法律服务工作者的良好形象，早就一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、诚信服务的基层法律服务工作队伍，为打造平安郯城，建设经济强县创造良好的社会环境。二、 目标任务通过集中教育整顿活动，使广大基层法律工作者依法执业、诚信执业、执法为民的观念得到增强，执业行为进一步规范；政治业务素质、职业道德和职业纪律、服务水平进一步提高；法律服务所得管理进一步坚强，规章制度进一步完善和落实，保证集中教育整顿活动取得实效。三、 方法步骤坚持教育与惩戒相结合，以教育为主；坚持司法行政督导与自查自纠相结合，以建章立制为主；坚持集中教育整顿与经常性检查相结合，以经常性教育学习和检查为主。第一阶段：学习动员阶段（1月20日至2月10日） 各法律服务所结合自身队伍思想和工作实际：一是要认真学习。基层法律工作者学习党的十七大以来的路线方针政策，学习宪法和有关法律、法规、规章，学习基层法律服务所管理办法和基层法律服务工作者管理办法等。二是保证学习效果。每个基层法律服务所都要做到“四个保证”，即：保证参加学习人员、保证学习实践、保证学习内容、保证学习有笔记。第二阶段：自查自纠阶段（2月10日至2月25日）各基层法律服务所和基层法律服务工作者自查自纠。基层法律服务所重点检查以下内容：一是擅自变更执业地点、乱设接待室站点的；二是内部管理不规范，不统一收案、不统一收费的；三是法律服务所民主管理和监督制约机制不完善、政治业务学习制度不落实的；四是无证执业、跨所执业的；五是不按规定式样乱挂标牌的。（贬损同行、抬高自己、向委托人做虚假承诺、故意降低收费标准，向案件介绍人支付介绍费等问题）；二是私自收案、收费的；三是违背职业道德和执业纪律、违背诚信原则的（拒绝或疏怠履行法律义务，损害委托人合法权益、以律师名义执业，欺骗当事人的问题）。自查结束后，各基层法律服务所和法律服务工作者都要写出自查报告，上报县局基层科。第三阶段：集中查处阶段（2月25日至3月10日）县司法局依据基层法律服务所管理办法、基层法律工作者管理办法的有关规定，集中查处违法违纪行为，要做到“三个清理”，即：清理非法机构、清理非法执业人员、清理私设站点。第四阶段：建章立制阶段（3月10日至3月25日）县司法局组织基层法律服务所根据有关法律、法规、规章，针对查出的问题和漏洞，建立健全人事、财务、业务、收费、档案等各项规章制度。达到“四个公开”，即：收费标准公开，规章制度公开，工作人员公开，服务项目公开；实现“五个统一”，即：统一名称、统一收案、统一收费、统一文书、统一案卷的标准。各基层法律服务所主任还要与县司法局签订责任状。在责任状签订期限内，基层法律服务所若出现管理问题，则由主管司法局追究该所主任的管理责任。基层法律服务工作者还要与执业机构负责人签订执业保证书。在执业期间基层法律服务工作者若发生违法违纪行为，则由该所负责人按照执业保证书条款予以处罚，情节严重的，交司法机关处理；触犯法律的，交公安机关追究刑事责任。第五阶段：（3月25日至4月10日）市局将组成联合检查组，对各县区教育整顿活动情况进行检查验收，检查验收以“三个清理、四个公开、五个统一”为标准，看六个方面是否取得实效：一看法律服务工作者的依法诚信执业意识是否得到提高;二看基层法律服务所内部管理是否得到加强；三看对全市基层法律服务队伍整顿查出来的问题是否进行了整改；四看违法违纪、投诉举报案件是否得到了妥善出理；五看各项规章制度是否建立健全；六看收费标准是否合理、公开透明。检查验收后，市局将对教育整顿活动进行总结、