公共基础考试要点.docx

第二章 公路水运工程试验检测管理相关的法律法规提供客观准确数据是检验检测技术活动的核心；仪器设备的计量准确可靠直接决定数据的准确性。为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，1985年颁布中华人民共和国计量法，建立计量基准器具、计量标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具；1987年发布中华人民共和国计量法实施细则，2015年修订计量法，2016年1月修订计量法实施细则1985年发布计量法，1987年发布计量法实施细则；2015年修改计量法，2016年1月修改计量法实施细则（发布时间相隔二年，修改时间相隔一年）。计量法规定，国家实行法定计量单位制。国家法定计量单位的名称、符号和非国家法定计量单位，由国务院统一执行。1990年发布中华人民共和国标准化法以及标准化法实施条例，2000年颁布建设工程质量管理条例。1990年标准化法及标准化法实施条例；2000年建设工程质量管理条例第一节 计量法及计量法实施细则有关内容 一、名词*计量器具：是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括计量基准、计量标准、工作计量器具。 二、相关条款要求 国家采用国际单位制 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位；名称、符号由国务院制定。 我国允许使用的计量单位是国家法定计量单位；国家法定计量单位由国际单位制单位和国家选定的非国际单位制单位组成。 国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国量值的最高依据。 国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门，根据本部门的特殊需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。国家部门及各省、市部门根据特殊需要，可以建立本部使用的计量标准器具，经同级人民政府计量部门主持考核合格后方可使用。 计量标准器具的使用，须具备以下条件： 1、经计量检定合格； 2、具有正常工作所需要的环境条件； 3、具有称职的保存、维护、使用人员； 4、具有完善的管理制度。1、检定合格；2、正常环境；3、称职人员；4、管理制度。“根据本部门的特殊需要”是指社会公用计量标准不能适应某部门专业特点的特殊需要。*主持考核：是指同级人民政府计量行政部门负责组织法定计量检定机构或授权的有关技术机构进行的考核。企、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。 县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院指定。 强制检定的计量标准和强制检定的工作计量器具，统称为强制检定的计量器具。*强制检定：是指由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量检定机构，对强制检定的计量器具实行的定点定期检定。*非强制检定：是指由使用单位自己依法进行的定期检定，或者本单位不能检定的，送有权对社会开展量值传递工作的其他计量检定机构进行的检定。县级以上人民政府计量行政部门应对其进行监督检查。*1987年7月1日施行中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（简称检定管理办法），本办法由国务院发布。 国家计量检定系统表是指从计量基准到各等级的计量标准直至工作计量器具的检定程序所作的技术规定，它由文字和框图构成，简称国家计量检定系统。 计量检定规程是指对计量器具的计量性能、检定项目、检定条件、检定方法、检定周期以及检定数据处理等所作的技术规定，包括国家计量检定规程、部门和地方计量检定规程。 计量检定工作应当按照经济合理的原则，就地就近进行。 “经济合理”是指进行计量检定，组织量值传递要充分利用现有的计量检定设施，合理地部署计量检定网点。 就地就近进行计量检定是指组织量值传递不受行政区划和部门管辖的限制。 “计量检定机构”是指承担计量检定工作的有关技术机构。 *计量纠纷：因计量器具准确度所引起的纠纷。 *仲裁检定：用计量基准或社会公用计量标准所进行的以裁决为目的的计量检定、测试活动，统称为仲裁检定。 产品质量检验机构的计量认证是指省级以上人民政府计量行政部门对产品质量检验机构计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。 *凡是为社会提供公证数据的产品质量检验机构必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。 *认证的内容包含： 1、计量检定测试设备的性能； 2、计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能； 3、保证量值统一、准确的措施及检测数据工作可靠的管理制度。1、设备性能；2、工作环境及人员操作；3、措施及管理制度。 *公正数据：是指向社会从事检测工作的技术机构为他人做决定、仲裁、裁决所出具的可引起一定法律后果的数据（真实性、科学性、合法性） *使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和非法所得，可以并处罚款。 “使用不合格的计量器具”是指使用无检定合格印、证，或者超过检定周期，以及经检定不合格的计量器具。第2节 标准化法及标准化法实施条例有关内容*国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划、组织草拟，统一审批、编写、发布。*行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划、组织草拟，廷议审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。*地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划、组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。国家标准行业标准地方标准企业标准*国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。*强制性标准以外的标准是推荐性标准。当处理有关产品是否符合标准争议时，以县级以上标准化行政主管部门设立或授权的检验机构的检验数据为准。第三节 产品质量法中华人民共和国产品质量法由总则、产品质量的监督、生产者的产品质量责任和义务、销售者的产品质量责任和义务、损害赔偿、罚则、附则组成。（本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。）产品质量检验机构经省级以上人民政府产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量的检验工作。伪造检验数据或者伪造检验结论的，责令更正，可以处以所收检验费1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，对直接责任人员比照刑法第167条的规定追究刑事责任。1、责令更正，处以检验费1倍以上3倍以下罚款；2、情节严重，吊销营业执照；3、构成犯罪，对直接责任人追究刑事责任。产品质量检验机构、认证机构，伪造检验结果或者出具虚假证明的，责令改正，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，并没收违法所得，情节严重的，取消其检验资格、认证资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、责令更正，对单位处以5万元以上10万元以下罚款，对直接负责人处以1万元以上5万元以下罚款；2、没收违法所得，如果情节严重，取消其检验、认证资格；3、构成犯罪，依法追究刑事责任。产品质量检验机构、认证机构，出具的检验结果或者证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任，造成重大损失的，撤销其检验资格、认证资格。检验结果或证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；造成重大损失的，撤销其检验、认证资格。第3章 公路水运工程试验检测管理 公路水运工程试验检测管理办法2005年出台。第1节 公路水运工程试验检测管理办法简介办法由总则、检测机构等级评定、试验检测活动、监督检查、附则组成。“试验检测活动”不仅包括检测机构从事试验检测的相关活动，而且包括政府部门对检测工作的监督等活动。“明确公路水运工程试验检测人员”是指经交通部基本建设质量监督总站（简称质监总站）织的考试合格，具备相应公路水运工程试验检测知识、能力，并承担相应公路水运工程试验检测业务的专业技术人员。检测人员分为试验检测工程师和试验检测员。 开展试验检测活动应遵循“科学、客观、严谨、公正”的原则。 公路工程专业分为综合类和专项类，水运工程专业分为材料类和结构类。 公路工程综合类分为甲、乙、丙三个等级；专项类分为交通工程、桥梁隧道工程两个专项。 水运工程材料类分为甲、乙、丙三个等级；结构类分为甲、乙两个等级。 检测机构等级是依据检测机构的公路水运工程试验检测水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配备情况、试验检测环境等基本条件对检测机构进行的能力划分。 *质检总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。 *省站负责公路工程综合类乙级、丙级和水运工程材料类乙级、丙级，水运工程结构类乙级的等级评定工作。检测机构取得相应登记证书后升级的，需满足两个方面要求：1、 取得试验检测机构等级证书满一年；2、 检测机构正常运行，具有相应的试验检测业绩。*公路水运工程试验检测机构的等级评定工作分为受理、初审、现场评审3个阶段。公路水运工程试验检测机构等级证书（以下简称等级证书）有效期为5年，换证需提前3个月向原发证机关提出换证申请。换证复核合格的，予以换发新的等级证书；不合格的，质监机构应当责令在6个月内进行整改。检测机构名称、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负责人等发生变更的，应当自变更之日其30日内到原发证质监机构办理变更等级手续。检测机构停业时，应当自停业之日起15日内向原发证机构办理等级证书注销手续。*取得等级证书的检测机构，可设立工地试验室，承担检测业务，并对检测结果承担责任。从事交通试验检测的机构必须取得相应的等级证书，设立工地试验室的前提是母体取得等级证书，工地试验室检测范围不得超出母体的。凡是工地试验室的母体不具备等级证书的，其所出的数据将不作为公路水运工程质量评定和工程验收的依据，质监机构将不予认可。检测机构的技术负责人由试验检测工程师担任。试验检测报告由试验检测工程师审核、签发。被注销等级的检测机构2年内不得再次申报；违反本办法规定被注销考试合格证书的检测人员2年内不得再次参加考试。对试验检测的处罚包括：一是对检测机构的处罚，二是对检测人员的处罚。1、对检测机构的处罚包括警告、限期整改、公示直至注销等级。