30年工业发展座谈会汇报材料.doc

30年工业发展座谈会汇报材料根据会议的要求，现将有关情况汇报如下：一、30年工业发展情况改革开放30年来，平原县工业经济在县委、县政府的正确领导下，把握契机，迅猛发展，取得了令人瞩目的成就，为我县综合经济实力的增强，做出了巨大贡献。在30年中，全县工业战线广大干部职工克服了重重困难和不利因素，经受了市场变幻的考验和经济波动的冲击，积极推进各项改革，努力依靠科技进步，切实加强企业管理，加速调整产业结构，充分发挥自身优势，使全县工业持续、稳定、快速发展，不仅总体规模和经济实力跃上新的台阶，还在队伍素质提高、科技进步、技术装备升级、产品结构调整、新产品开发、产业优势强化、外向型经济开拓、企业组织结构优化、民营企业发展等方面都取得了可喜成绩。（一）经济规模全面壮大1、企业发展，队伍壮大。1978年，我县工业仅有十几家，截止2011年上半年，全县规模以上企业220个，比1978年增加180多家。目前，全县已形成了化工、装备制造、农副产品加工、造纸等传统产业和生物制药、新型材料等新兴产业，工业经济结构日趋合理，主要工业产品有化肥、机床附件、高档紧固件、高铁扣件、锚具、机制纸、啤酒、阿维菌素、BOPA薄膜等多个品种。重点骨干企业的支撑作用明显增强，到2011年上半年，全县销售收入过亿元的企业28家，利税过千万元的企业27家。2、投入力度大，资产总量增加。1978年，我县工业企业总资产只有几千万元，截止到2011年上半年，我县工业企业总资产达到118.3亿。（二）经济总量持续、快速增长1、产销协调增长。改革开放30年，我县工业保持了高速增长，其发展速度堪称飞越。我县工业总产值从1978年的不足千万元，2010年我县工业总产值已经达到320亿。截止2011年上半年，我县工业总产值已经达到199.1亿。30年间，民营、股份制、外资等其他经济类型企业发生了从无到有、从少到多的巨大变化，虽然现有规模还不大，但发展最为迅猛。在生产持续、稳定、快速发展的同时，也实现了产销协调、同步增长。全县规模以上工业从进入90年代起，工业产品销售率、产销的衔接水平也始终位居全市前列。2、主要产品产量增加。30年来，随着技改、基建投入力度的增加，以及新技术、新工艺的广泛开发、引进和应用，全县工业传统的主导产品以及重点发展的产品都有了显著增长。2010年尿素产量达78.4万吨；瓦楞原纸产量26.3万吨；啤酒产量110.9万吨；机床附件196万件；紧固件5.23万吨；高铁扣件3.17万吨；水泥产量41.3万吨；面粉产量72.1万吨。2011年上半年尿素产量达50万吨；啤酒产量68.1万吨；机床附件114万件；紧固件3.52万吨；高铁扣件1.35万吨；水泥产量26.7万吨；面粉产量47.6万吨。（三）创造了大量社会财富30年来，工业始终在我县经济中占据重要地位，随着生产规模的不断扩大，工业总产出与效益也在不断上升，创造和积累了大量社会财富。工业始终是我县财政收入的重要来源，2010年全县规模以上工业实现销售收入335亿元，实现利税38.1亿元，上缴税金4.51亿元，实现工业增加值80亿元。截止2011年上半年，全县规模以上工业实现销售收入202.9亿元，实现利税26.3亿元，上缴税金3.49亿元，实现工业增加值55.2亿元。（四）职工队伍素质与科学技术、装备水平不断提高1、职工队伍的文化技术素质不断提高。30年来，政府及企业十分重视职工教育的发展和劳动力市场的培养，积极开展企业的劳动制度改革，大力吸收引进和合理使用人才，使职工队伍的政治、文化、技术素质日益提高。2、科技进步步伐加快。30年来，“科技兴企”的发展战略日益深入人心，各企业依靠科技进步的意识不断增强，从而在改进传统工艺、引进先进技术、发展新兴产业等方面取得了一定进展。征宙机械公司在现有产品的基础上，力争每年研发10种新产品以上，进一步提高产品附加值和市场占有率份额，同时在现在设备的基础上，进一步对原有设备进行技术改造，并且引进了一些高档数控设备，更好地提高了产品质量和档次。截止目前，我县共有3家省级企业技术中心（中化平原化工有限公司、德州福源生物淀粉有限公司、德州沪平永发造纸有限公司），4家市级企业技术中心（山东省安华瓷业有限公司、山东征宙机械有限公司、山东福洋生物科技有限公司、平原桑乐真空管有限公司），已为山东福洋生物科技有限公司申报省级企业技术中心（正在等待审批），正在准备给山东正大纸业有限公司、晋德有限公司、史丹利复合肥(平原)公司申报市级企业技术中心。3、设备装备水平稳步提高。30年来，我县从适应国内外市场需求出发，以巩固和扩大传统产品优势、促进高新技术产业发展、扩大产品竞争力和市场占有率为目的，连年进行大规模的更新改造和基础建设投资，从而使工业的整体生产能力得到不断增强。（五）结构调整取得进展30年来，我县针对国内外市场的变化，努力进行经济体制改革和适应性结构调整。在不断加大老企业的技术改造力度、发挥支柱行业优势和传统产品优势的同时，坚持择优扶强原则，积极培育具有市场潜力的高新技术产业，支持重点畅销产品生产，使我县工业的经济组织结构、产业结构、产品结构、外向型经济等方面都发生了可喜变化。1、各种经济成份共同发展的经济格局已初步形成。1978年，我县只有单一的公有制经济。改革开放为多种经济成份的共同发展开辟了广阔空间，外资和民营工业等其他经济成份如雨后春笋般迅猛发展。2、支柱行业地位进一步巩固，新兴行业规模逐步扩大，发展速度加快。改革开放以来，县政府在技术、装备、资金、运输、原材料等方面采取倾斜政策，集中力量巩固和扩大支柱行业的优势。由于实施了一系列重大的技术改造措施，广泛采用并引进高新技术，积极发展精深加工，使我县支柱产业的规模、技术、装备、效益优势不断得到巩固和增强。新兴产业的支撑带动作用进一步增强，占全县工业的比重明显提升，改变了原来“三纸一化”占主导地位的局面，截止2011年上半年，化工产业累计完成销售收入32.59亿元，实现利税2.42亿元，分别占全县规模以上企业的16.06%、9.22%。装备制造产业累计完成销售收入32.07亿元，实现利税4.53亿元，分别占全县规模以上企业的15.8%、17.23%。农产品加工产业累计完成销售收入52.67亿元，实现利税8.33亿元，分别占全县规模以上企业的25.95%、31.66%。造纸行业累计完成销售收入20.03亿元，实现利税2.37亿元，分别占全县规模以上企业的9.87%、9.02%。生物制药产业累计完成销售收入21.8亿元，实现利税2.24亿元，分别占全县规模以上企业的10.74%、8.53%。新材料行业累计完成销售收入16.2亿元，实现利税2.35亿元，分别占全县规模以上企业的7.99%、8.96%。3、重点产品优势强化，新产品开发成效显著。30年来，我县实施较大的固定资产投资和技术改造项目近千项，这些投资改造的完成，对于提高产品的规模效益、扩大产品的精深加工、增加产品的科技含量、促进新的经济增长点健康发展都起到了积极的推动作用。仅2010年，全县实施技改项目101个，总投资43.6亿元，其中过亿元项目32个。截止2011年上半年，全县共计实施技改项目85个，累计完成投资30.3亿元，其中1亿元以上项目32个。4、外向型经济发展初见成效。我县的外向型经济，是从改革开放前从无到有、逐渐发展起来的。目前，在全县出口贸易中，工业制成品的份额日益上升。二、30年发展与改革的经验30年来，我县的工业企业伴随着国家对工业实施的一系列配套改革措施，使经济运行机制逐步由高度集中的计划经济转向社会主义市场经济，企业获得了前所未有的生机与活力。回顾30年的发展与改革历程，主要有以下几点成功的经验：（一）必须按照市场经济规律办事，使企业成为真正的商品生产者和经营者，任何时候都必须始终把提高效益、优化结构放在工业经济改革的首位，这是保持工业经济持续、稳定、健康发展的基础。（二）狠抓工业投入，膨胀企业规模，投入是工业发展的基础，没有投入就没有产出，就没有效益。工作中，我们把加大投入做为加快全县工业发展的重中之重，重点培植了中化、晋德、东鸿制膜、志诚化工、正大纸业、华中纸业、征宙机械、安华瓷业等骨干企业。通过不断的加大投入，全县的工业经济总量迅速膨胀，工业总体实力进一步增强。（三）以科技创新为先导，调整工业结构，近几年来，我们按照发展新型工业的要求，坚持走以调整增活力，以调整提效益的路子。重点调整了造纸业由草浆造纸向木浆、商品浆造纸转变；化工业由传统的煤化工、无机化工向精细化工、有机化工转变；粮食加工业由初加工向精深加工转变；装备制造业由劳动密集型向技术密集型转变，彻底改变过去高耗能、有污染、粗放型的生产格局。并且在调整结构的同时，大力引进和发展新型材料、生物制药等高新技术产业，逐步建立起传统产业与高新技术产业竞相发展的良好局面。三、国家宏观政策调整及投资、出口、国内消费变化等对我县工业经济的影响（一）宏观政策调整对我县工业经济的影响1、受房地产政策调整，建材等行业的发展可能会受到影响，将会对部分企业的生产和市场销售带来一定困难。2011年，房产税的开征，多城市楼市限购令依然延续执行，将影响多套房的购买力，建材市场需求量将会削弱，但总体向好。随着水利基础设施、保障性住房、乡村硬化路、高速铁路等基础建设工程的兴起，基础设施建设对水泥提出了更高需求，预计2011年水泥价格在旺盛需求助推下，会有小幅上涨。2、国家加大对新兴产业的培植力度，给我县生物制药、新材料、新能源及节能环保等产业带来难得的发展机遇。近年来,我县不断重视新兴产业培育和发展，扶持了一批成长性好、带动能力强、支柱作用明显的龙头骨干企业,生物技制药、新材料、新能源及节能环保等新兴产业创新能力不断提升,规模不断扩大，目前我县的新兴产业发展势头迅猛，各项经济指标增幅均在30%以上，下一步，随着国家加大对新兴产业的扶持力度，新兴产业将会迎来快速的发展阶段。3、央行连续提高存款准备金率，多次加息，抬升了企业融资成本。紧缩的货币政策使得银行信贷规模收紧，贷款难度增加，企业流动资金大幅减少。企业贷款利率与去年同期相比普遍提高30%以上，部分中小企业贷款成本增长13%以上。今年央行6次上调存款准备金率，冻结资金超过1万亿元，受此影响，不少企业反映，企业最需要流动资金的时候，银行的信贷却更加紧张了。即使是一些具有很大发展潜力的企业，虽然通过多种渠道得到了资金，但融资成本的提高，额度的限制等诸多因素制约了企业市场开拓、项目建设的进程。4、原材物料价格上涨，挤压企业盈利空间。一是原材料价格大幅上涨，导致企业产品成本增加，而企业产品的出厂价格涨幅有限，造成企业盈利水平无法与主营业务收入同步增长。二是由于我县企业很多属于传统型产业企业，属于生产资料依赖型工业企业，所以，对于原材料价格上涨问题的反应尤为剧烈。企业生产成本大幅上升，占用了更多流动资金，企业资金紧张的现象更加突出。（二）投资、出口及国内消费变化对我县工业经济的影响投资方面，有限的信贷资金进一步向优势地区、优质企业、优质项目倾斜，使多数企业家在扩大生产规模、新建项目等方面，进一步投资的积极性不高，对当前经济形势持观望态度，投资态度也更加谨慎。愿意加大投资的企业家，多数是有资金实力的企业，主要倾向于固定投资、设备投资和土建工程投资，或倾向于投资少、见效快的项目，以减少企业经营风险。另外，受国家产业政策的影响，节能减排项目、循环经济、新材料、新能源、生物技术等新兴产业越来越受投资者的亲睐，企业家更愿意对这些方向进行投资。出口方面，一方面，人民币升值压力依然较大，另一方面，一些发达国家加大对我国高新技术产品出口和转让的限制、封锁力度，以碳关税、知识产权、标准等为借口对我过出口产品进行围追堵截，导致产品出口竞争加大，出口交货值不高。消费品行业中，许多中小企业产品出口对人民币升值、利率提高等非常敏感。由于成本增加、汇率变动等多重因素，部分以出口为主的轻纺中小企业利润空间受到压缩，处于盈亏边缘。国内消费方面，就业和收入形势持续向好对消费增长提供良好支撑，社会公共服务体系不断健全，有利于消费结构升级和消费质量提高，总体来看，支撑消费增长的有力因素仍然较多，据相关机构测算，全年全国社会消费品零售总额保持在18%以上。预计我县社会消费品零售总额保持在16%以上。四、下一步发展的重点（一）以培育一批新生企业，做大一批骨干企业，打造一批上市企业为目标，培育一批领军企业，推动领军企业抓规模、提质量、创品牌、争上市。突出抓好中化平原化工、晋德公司、正大纸业、征宙机械、安华瓷业、福源淀粉、史丹利、东鸿制膜、盛原服装公司、森力啤酒、大蔡牧业等骨干企业的监测分析，千方百计帮助企业排忧解难，加强这些企业的对外合作，引导企业树立战略思维，主动同央企、名企、强企、外企开展合作，与高等院校和科研院所合作，开发“特、优、新”产品，把企业做强做大，延伸壮大产业链，促进产业快速发展，形成各具特色的产业集群，为培植百亿企业奠定坚实的基础。（二）根据对接全市“10+3”主导产业体系的部署，按照构建现代产业体系传统产业年增速30%以上、新兴产业年增速50%以上的跨越发展要求，结合我县产业发展的实际情况，重点打造化工、装备制造、农副产品加工、生物制药四大支柱产业，科学编制每个产业的具体发展规划，通过积极出台有力政策、优化发展环境、加大招商引资和对外合作力度等措施带动产业的发展。同时加快联化科技、宇润生物等重点项目建设进度，为全县工业发展提供强有力的支撑。五、做好今后工业经济工作的主要措施下一步，我县工业经济发展要以科学发展观为指导，以体制创新为动力，以招商引资为手段，以项目建设为核心，改造传统产业，积极发展新型产业，坚持走科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，使我县的工业经济在现有基础和规模上实现新的跨越。面对国家宏观政策调整及投资、出口、国内消费变化等对我县工业经济的影响，应积极应对，研究措施，努力化解难题，可采取以下措施：（一）大力优化企业产品、产业和组织结构，着力提高资源配置效率。紧紧抓住国家新一轮宏观调控的有利时机，积极拓展发展视野，实行产业结构调整和结构优化，准确把握企业发展战略定位，围绕做强做大做优主业、增强企业核心竞争力，积极试行主辅业剥离，进一步加快企业内部资源整合，努力将有限的资源集合到需要重点发展的核心领域和关键环节。积极引导企业调整产品结构，提高产品附加值，实现产品多元化。（二）积极关注国家宏观调控政策，加大调研力度。准确掌握国家宏观调控政策，特别要及时关注出口、消费、投资三大需求以及信贷、财税、产业政策的变化情况对工业经济的影响。要准确把握投资方向，并最大限度地争取国家、省、市财税政策支持。密切跟踪政策落实执行情况，及时反映企业要求，努力争取国家、省、市政策支持。同时要组织力量，深入企业，开展调查研究，详细了解企业生产经营状况，准确把握运行态势，精心组织安排工业经济运行，要积极协调解决企业发展面临的突出问题。（三）引导企业充分把握信贷政策，着力拓宽企业融资渠道。一是更加积极地引导和帮助企业搭建融资平台，充分发挥金融机构投资主渠道作用，加强银企项目对接。二是转变单一的融资方式，继续加大股权融资，主动推进同央企、国内知名大企业的合作，积极拓展企业上市直接融资平台。通过加强对重点工业企业的股份制改造和企业上市政策的分类指导。三是引导企业充分把握信贷政策，信贷规模收紧，银行对项目贷款的审批标准将更加严格，引导企业加强与金融部门的沟通协调，在规划设计项目时关注信贷政策，事前多向银行等相关部门进行政策咨询。选择贷款项目时，选择符合产业政策和信贷政策导向的项目，以免得不到银行的资金支持。（四）积极争取上级政策支持。一是认真研究分析国家转方式、调结构的宏观调控政策和国家产业政策、投资政策，及时了解掌握上级各类扶持信息，加大各项优惠政策的争取力度，千方百计争取更多的上级扶持资金。二是加强对企业的指导与服务，积极主动向项目企业宣传，使企业及时足额地享受国家、省、市各项技改优惠政策；加强与海关、税收、财政等机关的沟通与协作，最大限度的促进各项优惠政策的落实，提高企业上项目、优化产品结构、提升企业竞争力的积极性与主动性。（五）引导企业进一步加大技术创新力度，提高产品在市场上的竞争能力。通过调整产品结构、利用品牌效应等措施，自我消化原材料涨价造成的压力，取消一些消耗原材料大，但是毛利率不高的产品，扩大一些便宜而又消耗原材料少的品种，适销对路。要发挥企业科技投入主体的作用，积极推进产学研合作，支持重点工业企业加快提升自主创新水平，积极在优势产业中培育发展名牌产品、名牌企业，加快形成产品、企业品牌与行业品牌的良性互动，不断提升产品、产业、行业和产地的知名度，打造“平原制造”的金字招牌。（六）全力推进项目建设，培植发展后劲，拉动工业经济增长。一要做好在建项目的组织协调，加强工程质量和资金管理，发现问题及时解决，力争使一些重点项目早日生产运营。对正在建设的项目，要倒排工期，明确每个阶段的进度。二要加快待建项目的前期工作，抓紧项目的论证和审核，逐个审查、落实，尽快确定建设项目的具体方案，力争早日启动建设。对没有开工的项目，要逐环节研究落实开工条件，简化征地、拆迁等手续，主动与上级主管部门做好协调工作，促成能开工的项目立即开工。三要对重点工业企业提出的符合国家产业政策的市场前景好、技术含量高、经济效益好的项目，各有关部门要优先给予支持，各金融单位要优先给予贷款支持。同时积极争取上级专项资金支持，抓住机遇，及时组织筛选储备一批重点工业企业的技术改造项目，搞好与上级有关部门的沟通衔接，力争更