济南市医疗机构药品网上交易管理办法.doc

济南市医疗机构药品网上交易管理办法（试行）第一章 总则第一条 为了保证药品质量，规范采购行为，减少流通环节，降低采购成本，加强交易监管，提高本市医药流通领域的现代化管理水平，实现医药采购合法、公开、公正、透明，根据卫生部等六部门关于印发进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定的通知（卫规财发2004320号）、国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见（国办发20052号文件）等文件精神，结合我市医疗机构药品集中招标采购的实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于参加济南市药品集中招标采购的医疗机构、配送企业、电子商务运营商等。第三条 本市所有纳入集中招标采购范围的药品均通过“海虹医药电子交易中心有限公司山东分公司”商务系统（）（以下简称网上采购交易系统）进行网上交易。第四条 中标药品采购应严格按照招标文件执行。各医疗机构不得用同类药品替代中标药品，不得采购非中标企业的产品，不得再次同中标企业进行价格谈判以扩大折扣让利幅度。第五条 医疗机构网上交易活动必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章 网上交易当事人及职责第六条 网上交易当事人：是指在医疗机构网上交易活动中享有权利并承担义务的各类主体，包括采购方、供应方和电子商务运营商。第七条 采购方：是指参加网上交易活动的医疗机构。第八条 采购方参加网上交易活动，主要履行以下职责：（一）根据本单位临床需求，维护本单位采购目录，及时上网编制、发送采购订单，并对到货情况进行验收，及时网上确认。（二）按照合同规定，及时与供货方进行货款结算。（三）定期向济南市药械集中招标采购工作小组办公室反馈采购信息；（四）完成主管部门布置的其他网上交易相关工作。第九条 采购方不得通过网上交易以外的其它方式进行药品的采购，特殊情况需报经济南市药械集中招标采购工作小组办公室及济南市药械集中招标采购监督委员会同意后，方可采购。第十条 供应方：是指参加网上交易活动的，经评标委员会确定的入围配送企业。第十一条 供应方参加网上交易活动，主要履行以下职责：（一）对确定的在线交易品种，按照采购方网上发送的采购订单在规定时间内完成网上采购订单的确认，保证及时、足量供应，保证医疗机构的药品质量；（二）及时按物价部门核定的标准缴纳代理服务费；（三）定期向济南市药械集中招标采购工作小组办公室反馈交易信息。第十二条 承担本市医疗机构药品网上交易电子运营商应履行以下职责：（一）提供本市医疗机构药品网上交易平台，负责网上交易系统平台的运行、维护与改进，满足交易双方的合理要求；（二）为交易各方提供包括咨询、培训在内的技术支持，提供各项配套服务，保障网上交易的顺利实施；（三）严格执行国家互联网管理规定及本市集中招标采购的有关规定，保证数据的真实、准确、安全；（四）及时向济南市药械集中招标采购工作小组办公室、济南市药械集中招标采购监督委员会提供网上交易的分析、统计数据，反馈交易信息；（五）代理服务费按照价格主管部门的规定执行。第三章 网上交易的管理第十三条 纳入集中招标采购范围的药品必须实行网上交易。确属临床必需的非中标药品，按非中标药品备案采购程序经济南市药械集中招标采购工作小组办公室、济南市药械集中招标采购监督委员会批准，进行挂网后方可实行网上交易。特殊情况（急救药品等）可先行采购，事后上网补单，并及时向济南市药械集中招标采购工作小组办公室做出书面说明。未纳入集中招标采购范围的药品如确属临床必需的药品，亦按照非中标药品备案采购程序经济南市药械集中招标采购工作小组办公室、济南市药械集中招标采购监督委员会批准，进行挂网后方可实行网上交易。第十四条 采购方应根据集中招标采购中标品种目录，研究确定本单位的临床用药目录，并严格遵照执行。第十五条 采购方根据临床需求和药品库存量，每周定时编制药品采购计划、上网发送采购订单（对急救药品可随时发送采购订单或直接通知企业备货，随后在网上进行补充操作）。及时对到货药品进行验收，并应在7个工作日内做网上到货确认。对于非药品包装或质量等问题而引起的退货，医疗机构应提前进行操作并与企业联系，不得在已近效期或效期后进行退货处理。 第十六条 采购方应按药品集中招标采购通用合同条款规定的时间和方式结算货款，并及时在网上做结算处理。第十七条 供应方必须自采购方发送采购订单48小时内进行网上确认，并在规定的时间内送达，急救药品4小时内送达。第十八条 网上交易的药品价格为集中招标采购的中标价格，供需双方不得擅自变更。第十九条 电子商务运营商要保障网上交易的畅通，及时统计、汇总、分析网上采购情况，向济南市药械集中招标采购工作小组办公室、济南市药械集中招标采购监督委员会反馈招标采购信息，并提供监管帐号，主管部门可通过监管帐号及时进行监管。第四章 监督管理第二十条 在网上采购过程中，相关各方应接受济南市药械集中招标采购工作小组办公室的领导、协调 ，并接受济南市药械集中招标采购监督委员会管理、监督和检查，同时在交易平台上开展的活动要接受社会和舆论的监督。第二十一条 采购方有下列行为之一的，由济南市药械集中招标采购监督委员会相关部门依照有关规定，对采购方相关责任人进行处理。(一)不按规定参加网上交易；(二)不如实进行网上采购或以其他任何方式规避网上交易；(三)不按规定时间进行货款结算；(四)不按国家有关规定核定零售价格销售药品。第二十二条 供应方有下列行为之一的，由济南市药械集中招标采购监督委员会相关部门按照有关规定处理。(一)网上交易药品出现质量问题；(二)不按规定时限配送药品，未能及时配送药品；(三)以不正当竞争手段进行临床促销；(四)不进行网上订单确认，采用网上交易以外其它方式销售药品；(五)提供虚假资质证明文件和其他有关证明材料。第二十三条 电子商务运营商不执行有关收费规定，自立项目、自定标准乱收费的，由价格主管部门依照有关