浅谈我国工程项目管理存在的不足及对策.doc

浅谈我国工程项目管理存在的不足及对策摘要：从2000年以来，我国的工程项目管理在各部门和建筑企业的努力实践下，取得一定成效，但随着建筑市场竞争的愈演愈烈，建筑成本的逐步提高，施工企业利润空间进一步被压缩，一些工程项目在利益的驱动下出现大量质量、安全等方面的问题，究其原因，在现在的一些项目管理过程中存在一定的失责及失误。怎样使建筑工程施工项目管理对项目企业带来良好的经济效益，又能为国家生产出优良可靠的建筑实体那？本文将对我国近年来工程项目管理所存在的主要问题以及发展策略进行深一步的研究与探讨？关键词：建筑企业 项目管理 存在的问题 解决对策建筑工程施工项目管理是指对建设项目运行全方位全过程所进行的管理,这一过程包含可行性论证、勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收、交付等不同阶段,这个过程中需要不同的企业或单位密切配合,同时相关的政府部门也要给予相应的监督管理,这对保证建筑工程施工质量及施工安全起到至关重要的作用。 1、 建筑工程施工项目管理的特征1.1现阶段的施工项目管理者是建筑施工企业，建设单位和设计单位都不进行施工的项目管理，监理单位在项目执行过程中进行监督。 施工项目管理对象是施工项目，施工项目多样性，固定性以及庞大性的特点，施工项目管理的主要特殊性是项目执行与市场交易活动同时进行，需参与项目的各方都投入生产管理，施工项目管理的复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。 施工项目管理内容是按不同施工阶段而变化的，要根据施工项目管理时间的推移带来的变化，要做出管理者必须进行针对性的动态管理，以提高施工效率和施工效益。 施工项目管理要求强化组织协调工作，参与施工人员流动性大，资源需求繁多，施工活动涉及更为复杂的经济关系法律、技术规范、行政和人际关系，要吸取强化组织协调的方法才能保证施工顺利进行。2、 施工项目管理存在的主要问题2.1对招投标管理依据不规范 招标是为了一个合理的价钱，达到招投标方双方盈利的目的，现在招标大多进行价格竞争，有些招标单位在招标过程中弄虚作假的现象很严重，很难做到全面评估，综合考虑，合理的原则，只重视标价的高低，仅仅只是从自身利益出发，其次承发包压低价格将不合理的价格拨给施工单位，从而会导致项目实施的过程中偷工减料，质量不合格，使招投标进入白化的局面。2.2 合同管理的不规范由于我国建筑市场都是从自身利益出发，一些开发商制定招投标及合同条件时拟定太多不合理规定，一些施工单位为能拿到施工权利也会默认这种做法，而施工单位也是为了盈利，在此过程中，施工单位为拿到较大利润会采取各种方式降低施工成本，在施工过程中，施工方使用质量较差材料，尽量减少人工投入，缺少合同的规范的认识，法律意识薄弱，造成施工质量较差而影响企业信誉。2.3工程监理面窄，且素质有差距承包商在监理招标过程中，监理费用没有政策指导，承包商投入较少监理费用成本，监理单位以较低价格中标后，为保证利润，使用人员素质较差，在项目过程控制中职责意识淡薄，执行力较差,不但难以起到工程监理应有的作用,也使监理市场十分混乱,限制了监理事业的发展。 2.4 安全事故频发，质量不高，责任不够。 建筑施工企业为了降低成本对安全生产要求则能省就省，实行不科学生产，促使安全事故一再发生，损失远远大于安全生产的正常投入，施工质量也反应了对施工管理保障，我国有些项目为了追求片面经济效益而忽视质量引发的安全，这也对企业信誉造成不良影响，从而造成经济上巨大损失，项目管理人员现在缺乏素质水平，对项目管理人才的培训也相对落后，这一现象也促使项目人员对整个施工工程责任不够，会达成项目运作没有秩序，达不到发展的需求。2.5新材料、新工艺推广应用较差，节能环保意识较差 国家对新材料新工艺的推广应用缺少强制性政策要求，致使承包商为降低成本，在图纸设计指导过程中，尽量不采用节能环保的新材料新工艺，使得在生产过程中资源浪费严重，施工措施项目周转率不高，能耗较大。3、 完善我国建筑工程项目管理的对策3.1 完善对招投标管理，创造更有诚信的社会市场 增强招投标市场的透明度，加强招投标市场监管，加大处罚力度，给项目竞争者提供更公平、公正的市场环境，增加工程项目管理方面条款，为现行法律提供有力保障，培养和创造我国更有风气的社会市场体系，确保项目竞争者在招投标过程中得到公平的权利，为项目管理的规范性奠定较好的市场。3.2 完善对工程项目的合同管理体制，规范建筑市场秩序加强法律意识教育，全面提高施工管理者的法律意识；合同制定过程中，也应本着在平等的基础上，公平、公正得原则制定条约。加强质量监督部门监管力度，使施工企业对工程的质量安全放在首位，为了更健全合同管理制度，严格按合同签订、审查、公证、监督等程序来执行，进而提高建筑市场管理水平，提高管理人员素质。3.3完善工程监理制度,充分发挥监理的积极作用 首先,提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验,对监理工程师的认定,不但要通过职业资格考试,也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制。其次,扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。再次,规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准,提高工程监理的积极性,促进监理市场的良性发展。 3.4 提高力度对安全事故、及生产提供良好保障 坚持安全管理体制 切实加大安全投入，保障在安全的环境中生产，建立健全安全管理制度，坚持安全与生产同步进行。 制定安全管理措施 扎实抓好“预防为主”的安全工作，根据施工特点，对生产各环节进行有效得约束和控制，落实和实施更为有责任的管理，加强现场安全培训教育。 做好文明施工 我们应着高标准，严要求的态度，应以求真务实，有准备、有检查、有责任心的管理制度对施工项目进行专业管理，做好有条不紊的发展，树立良好的企业形象。3.5加强新材料、新工艺推广应用建立新材料、新工艺推广应用的强制性要求，淘汰高能耗质量较差材料及施工工艺，加强设计环节管理，加强各职能部门对新材料、新工艺推广应用的监管力度。3.6扩展工程项目管理工作范围， 鼓励和扶持相关企业向全过程、 全方位的综合型项目管理公司方向发展在十二五规划纲要中提出的提出的“强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能及发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的发展纲要将是整个建筑业及建筑企业发展的风向标。2011年由财政部和住房和城乡建设部发布的关于“近年来，为贯彻落实党中央、国务院关于推进节能减排与发展新能源的战略部署，促进绿色建筑发展，加快城乡建设发展模式转型升级”的政策调整导向将是指导推广和发展绿色建筑的有力说明。建设集开发、设计、施工、精装修、售后服务于一体的综合性建筑企业及大力推广和发展绿色低碳建筑产业将成为未来建筑企业发展的方向，也是较少现阶段项目管理弊端的有效措施。结语：工程项目管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于各个阶段工作，要求对施工项目的质量，安全，进度，成本，文明施工有着高标准要求和高