理川镇村级干部绩效考核办法.doc

理川镇村级干部绩效考核办法（试行）为进一步加强村级管理，扎扎实实推进新农村建设，调动村干部的工作积极性，加快“五好党支部”建设步伐，加速构建城乡经济社会一体化新格局，镇党委、政府按照“强化责任，绩效挂钩，兑现奖惩，动态管理”的原则，研究制定理川镇村干部绩效考核奖惩办法。一、村干部绩效考核奖惩资金的来源提取镇核定到各村的办公经费的百分之二十作为奖励资金，政府筹集一部分。二、村干部绩效工资考核办法绩效工资考核采取先按村级工作分项奖惩考核评分，确定一类、二类、三类村档次，各村再确定到村干部的绩效工资。三、村干部绩效考核评分内容1、村基层组织建设和勤政廉政建设（20分）（1）加强村级班子建设，班子团结、战斗力强、想干事、能干事、会干事、能干成事。如出现闹不团结、软、懒、散、无所事事的扣5分。（2）本年度内至少培养35岁以下的后备干部或入党积极分子1名，没有扣1分。（3）干部不廉洁从政并立案查处，每出现1人次扣1分。（4）健全村级年度工作规划和各项管理制度，没有的扣1分。（5）每季度组织党员集中学习一次且要有记录，每年召开两次组织生活会，记录交组织组备案，每年度开展一次勤廉双述活动和一次村官双诺双评活动，未按规定执行差一次扣2分，扣完5分为止。（6）不按要求报送各类材料和报表每次扣1分。（7）参加镇级会议迟到每人次扣1分，不经请假缺席每人次扣2分。（8）积极开展“三级联创”，凡无规划、无活动、无材料的扣2分，未评为五好党支部的扣1分。以上八项考核内容扣完20分为止。此项工作由镇组织、纪检、办公室考核。2、农业经济发展（20分）（1）农业特色产业开发，县级、镇级示范点建设按要求完成，每少一项扣一分，此项工作由镇农业领导小组考核。（2）水利防汛5分。防汛抗灾组织得力且卓有成效地开展水利建设、无跨提溃坝现象发生的得5分，此项工作由镇农业领导小组考核。（3）村防火及植树造林5分。辖区范围内生态保护和生态建设良好。全年无山火，如发生一宗森林火灾（15亩以上）此项不得分，村每发生一起火灾扣一分；生态保护、森林管护好，全年未出现群众性盗砍滥伐林木的、全年未发生重大盗砍滥伐林木刑事案件，每个村每年都要有计划完成两个绿化及荒山、荒坡、新修水泥路的高标准、高质量的绿化；本项由镇林业站负责考核。（4）动物防疫及生猪生产5分。防疫达到规定密度的计2分；因防控不力，出现重大动物疫病的，视其程度扣分，扣完为止，建设各类特色养殖的2分。此项工作由镇畜牧站考核。（5）产业发展5分。标准化养殖小区实现了人畜分离的得2分，特色种植、特色养殖、特色加工业形成规模的得3分，有项目但发展的不够酌情扣分，无项目不得分。此项工作由镇农业领导小组考核。3、新农村建设（20分）（1）环境治理未得到明显改善、并未坚持长久的每检查一次扣2分。试点村内的卫生、村级公路管护不到位的扣5分。（2）试点村改墙改厕要达到整齐划一的标准；已经建完的试点村如达不到提档升级的扣5分，并不再发展新的试点。（3）村民能够自发的绿化、栽花种草美化环境；并通过一事一议的办法解决村道所需的建设资金。有此项的得5分，没有此项的不得分.。（4）坚决禁止柴草垛进村，要达到新的柴草垛不进村,旧的差草垛还要搬迁出村,否则扣5分；（5）村级组织保障机制运行不规范、影响新农村建设的扣2分。（6）各村未成立理事会或未充分发挥作用的扣2分，没有取得成效的扣1分 (7)当年村级道路、水利、试点村等硬件设施建设进展不利的扣5分。（8）主导产业不明确，经营效益不明显，专业村建设未达到标准的扣2分。（9）人均纯收入未达到镇提出的增幅目标扣2分。（10）村级组织活动场所和村级卫生室建设、党风廉政教室建设未达到要求的各扣1分此项工作由新农村建设领导小组考核。4、社会治安综合治理（20分）认真做好各种社会矛盾纠纷的调解和预警预报工作。辖区范围内社会稳定和谐各村要按季度逐月进行不稳定因素的排查和分析，对重大不稳定因素要确定包保人。安全生产方面（5分）。不突破安全生产零控制指标。如发生1宗安全生产责任事故的，此项不得分，该项由镇综治办负责考核。 群体性事件方面（5分）。不发生参与人数50人（含围观人数）以上的重大群体性事件。群众上访方面。10分，引导村民遵守信访条例，按法定程序反映问题。凡是发生以下情况的一、到县上访。到县个访1次扣2分，群访1次扣4分，集体访1次扣10分，扣完为止。二、到省、市上访。到省市个访1次扣5分，群访1次扣10分，扣完为止。三、凡发生1次进京上访或到省市集体访的村，采取一票否决的办法，年末不评优。此项工作由镇综治办考核。此项考核采取一票否决的办法，发生群体性事件或越级访的取消一类村的评选资格。5、村级财务管理等几项重点工作（20分（）财务管理4分（1）未真正实行“村财镇代管”的扣3分。（2）违反“村财镇代管”制度的，每通报一项扣1分,并追究当事人责任。（3）每年至少有半年和年终两次财务公开，缺一次扣0.5分。（4）违反农民负担管理政策，出现一起扣1分，扣完2分为止。此项工作由镇经管站、财政所考核。（二）征兵工作及新型合作医疗保险4分（1）要求各村必须按镇委下达的征兵任务完成任务，每差一个百分点扣0.5分，扣完2分为止；此项工作由镇征兵领导小组考核。（2）新型农村合作医疗基金收缴完成镇下达任务的计2分，差，扣完2分为止。积极发动群众参加农村合作医疗保险，完成镇下达合作医疗入保指标的得2分，未完成指标的此项不得分，每超一个百分点加0.5分，本项由镇合作医疗办负责考核。（三）计划生育4分（1）以县计生局年度考核的基层基础工作为具体事项，由计生办按5分考核到项到村。（2）“三查”服务不落实，出现一例大月份引产扣2分。（3）出现一票否决的扣3分。此项工作由镇计生办考核。（四）社会救济资金按时足额发放。4分各种社会救济资金必须足额按时发放,并公示,每发现一次扣4分.其它中心工作其它中心工作考核评分以镇委、镇政府研究安排为准，一并纳入全年绩效考核评分体系。（五）奖励加分（1）新农村建设村级投入超过20万元的，每10万元奖0.5分，3分为限；（2）村级工作受到上级表彰的，省级以上的5分，市级3分，县级2分，镇级（含县科局）1分； （3）引进无偿资金13万元加1分，35万元加2分，5万元以上的加3分；（4）为市、县提供现场和代表镇接受市级及以上验收的，每次奖5分；（5）其它中心工作超额完成任务的加分，以镇委、镇政府安排工作时意见为准。以上五项工作由党委会考核。四、考核方法成立村“两委”班子、村干部年度绩效考核工作领导小组，组长由镇长、副组长由分管农业副书记担任，成员由组织、纪检、党政办、财政所、经管站、林业站、计生办、畜牧站、农技站、民政办、综治办等部门人员组成。考评结果经分管领导签字，经党委会审定后，在下一年度元月之初公布并兑现。考核结果分为一类村、二类村、三类村。五、结果运用1、与村干部的绩效补贴挂钩。年度绩效考核结果评为一类村档次的，可领取足额的当年的工资，另由镇党委、政府加奖当年绩效补贴总额的60%；评为二类村档次的，可领取足额的当年足额工资，另由镇党委、政府加奖当年绩效补贴总额的40%；评为三类村档次的，领取当年工资的80%，并取消当年绩效补贴。2、与村干部的评优评先挂钩。年度绩效考核等次评为称职等次以上的方可评先评优；年度绩效考核评为优秀等次的在各项评先