07洪讯灾害应急预案.doc

洪讯灾害应急预案日照岚桥港口石化有限公司二一一年三月目 录1 编制依据22 分级22.1 洪汛灾害事件22.2 分级23 预测与预警34 应急报告44.1 报告程序44.2 报告内容45 应急准备65.1应急指挥中心65.2 应急指挥中心办公室65.3 职能部门分工：76 应急处置76.1应急上报76.2 应急行动96.3 洪讯灾害抢险的实施原则107 应急终止101 编制依据本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国防洪法（1998年1月1日起实行）中华人民共和国防汛条例（2005年7月15日起实行）；国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日发布）2 分级2.1 洪汛灾害事件 本专项预案的洪汛灾害事故系指江河湖海决堤溃坝、特大降水造成的洪涝以及引发的山洪泥石流等影响到正常生产和员工生命安全的灾害事件。2.2 分级 2.2.1 符合下列条件之一的，为集团公司级（一级）事故：1）洪汛导致人员死亡1人及以上；2）洪汛导致岚桥石化大部分装置停产，直接经济损失50万元以上。2.2.2 符合下列条件之一的，为石化公司级（二级）事故：1）洪汛导致人员1人及以上受伤；2）洪汛导致岚桥石化部分装置停产，直接经济损失5-50万元。2.2.3 符合下列条件之一的，为车间级事故：1）洪汛未造成人员受伤，直接经济损失5万元以下；2）洪汛引发的事故很快得到控制，对相邻生产装置基本未造成影响。3 预测与预警针对可能发生的洪汛灾害事件，根据预测与预警，岚桥石化应急指挥中心开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1 预报岚桥石化应急指挥中心和相关职能部门通过以下途径获取洪汛灾害预报信息：1）国家和地方政府利用新闻媒体公开发布的预警信息；2）政府主管部门向岚桥石化应急指挥中心告知的预报信息； 3）对可能发生的重特大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。3.2 预测岚桥石化应急指挥中心组织有关部门和专家，根据洪汛灾害事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的预警，结合岚桥石化的实际情况，应付事件做出如下判断：1）岚桥石化启动本应急预案；2）岚桥石化提前采取防范措施。3.3 预警岚桥石化应急指挥中心根据预测结果，并按照集团公司应急指挥中心指令，进行以下预警：1）通知公司各单位启动本应急预案，公司机关职能部门进入预警状态；2）通知公司各职能部门提前采取防范措施，并连续跟踪事态发展。3.4 预警解除 岚桥石化应急状态终止，岚桥石化应急指挥中心按照集团公司应急指挥中心指令宣布预警解除。4 应急报告4.1 报告程序4.1.1 发生一、二级事故，在启动岚桥石化公司应急预案的同时，迅速按照应急报告程序框图（图-1）规定的程序，向集团公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过1小时。 图-1： 应急报告程序框图4.2 报告内容4.2.1岚桥石化公司发生一、二级洪讯灾害事故时应立即向集团公司报告，报告包括但不限于以下内容：1)单位名称、洪讯发生的时间、地点；2)有无人员伤亡；3)有无重要生产设施遭破坏；4)灾害事故简要情况；5)现场物资储备情况；6)周边居民分布情况，道路交通情况，现场气象状况；7)已采取的措施；8)救援请求。4.2.2在处理过程中，石化公司应急指挥中心应尽快了解事态进展情况并及时向集团公司应急指挥中心报告，报告应包括但不限于以下内容：洪汛灾害事故报告内容一览表报 告 内 容洪讯灾害的类型江河湖海决堤山洪特大降水引发的洪涝山体滑坡1事故类型2事故原因及初步分析3洪汛灾害影响的范围4防洪汛设施的损毁情况5当前的水位和警戒水位情况6事故地道路交通管制情况7人员疏散、伤亡人数及财产损失情况及个人人信息列表8有无泄漏、环境污染等次生事故发生9现场应急物资储备情况、应急人员、设备、器材到位情况10已采取的抢险救灾措施及救援、救治措施11援助请求12气象环境条件描述13天气（阴、晴、雨、雪等）14风向、风速15地形、地貌16水流向、流速情况17周边社会情况18地理位置、周边设施分布情况19周边居民人口分布及设施情况20周边道路分布及道路管理情况5 应急准备5.1应急指挥中心发生洪讯灾害后，石化公司各有关部门立即按下列层次和分工组成应急指挥中心，迅速赶赴现场，立即开展工作。5.2 应急指挥中心办公室办公室应做好如下工作：1) 接到报告后立即向岚桥石化公司应急指挥中心汇报，并落实指令；2）按照岚桥石化公司应急指挥中心指令，统一对外联系；3）完成应急指挥中心交办的其他准备工作。5.3 职能部门分工：5.3.1 总指挥：由总经理担任。主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。5.3.2 副总指挥：由副总经理担任。主要协助总指挥进行决策、指挥和协调，并分工负责各专业组的工作。5.3.3 抢险调度组：由生产管理部、安全环保部、设备管理部及生产车间人员组成。负责对洪涝灾害造成的各类事故安排抢险工作，防止次生灾害扩大蔓延。组织安排紧急停工等事项。划定危险区和指挥区，控制车辆、人员的进入。5.3.4 抢险行动队：由警消大队、生产车间人员组成。按抢险方案的要求，投入抢险救灾，抢救被洪水围困的员工及家属，排除威胁人身安全的重大险情，防止次生灾害，抢救垮塌建筑中的伤员和被困人员。迅速修复损毁设施，恢复电力供应和通讯联系。5.3.5 治安保卫组：由警消大队组成。维持洪讯灾害后厂区治安，保卫生产要害部门和重要设施，加强交通管制，保证抢险救灾人员、车辆通行。5.3.6 医疗救护组：由综合管理部和医院医务人员组成。主要负责救治和和向外转送伤员。做好伤员转运过程中的医疗监护。为抢险人员提供医疗支持。5.3.7 污染防止组：由安全环保部及生产车间组成。主要负责洪讯灾害现场泄漏物料和其它危险化学品的堵截，组织人员清理泄漏物料，防止引发次生事故。5.3.8物资供应组：由综合管理部组成。主要负责抢险救灾物资的供应运输和抢险救灾人员的生活保障。保证抗震救灾物资及时运送现场。5.3.9 事故调查组：由安全环保部负责。生产管理部、设备管理部、综合管理部等单位参加。做好洪讯灾害现场信息的收集、记录，查明洪讯灾害引发事故的过程和经济损失情况。提出整改建议，制定防范措施。5.3.10 宣传报道组：由综合管理部组成。主要负责宣传抗洪减灾知识和自救互救知识，稳定职工家属情绪，维护社会安定。宣传报道抗洪救灾先进典型，增强职工家属战胜洪灾的信心和凝聚力。6 应急处置6.1应急上报6.1.1 当发生重大洪讯灾害时，石化公司应急指挥中心应立即向集团公司应急指挥中心报告。1）公司应急指挥中心成员通信联系电话（24小时报警和通讯联络方式）：姓 名部门职务办公电话手机号码郑汉中总经理266085615863356856王社会副总经理266000613792043017包敬松副总经理266000615863356071谷文安全环保部部长266066115863356265赵剑锐生产管理部副部长266071815863356011王维宵设备管理部副部长266018715863356292王玉华综合管理部副部长266012815006331987毕华龙警消大队队长266011018806338228鹿金祥焦化单元主任266099815863356939申乃永加制氢单元主任266063315863356780杨光明硫磺单元主任266020115863356197万修昊储运单元技术员266053315263319933王平华动力车间主任266020513468340791李 晓供排水车间主任266020615863356246李海峰电气中心主任266018615863356535李其会化验中心主任2660198158633583883）应急救援有关部门通信联系电话（24小时报警和通讯联络方式）：公司调度中心： 2660718公司安全环保部： 2660661警消大队报警： 2660110火警电话： 119岚山区医院急诊 120国家化学事故应急救援抢救中心：053283889090 6.2 应急行动6.2.1 岚桥石化公司抢险救灾指挥中心迅速成立并立即开展以下工作：1)指挥中心成员迅速赶赴现场办公；2)根据现场需求，组织调动、协调各部室、单位应急救援力量到达现场；3)指导现场人员进行抢险工作。6.2.2 抢险调度组应做好以下工作：1)对洪涝灾害造成的各类事故安排抢险工作，防止次生灾害扩大蔓延。2)组织安排紧急停工或恢复开工等事项。3)优先安排对供水、供电、通讯等重要设施的抢修。4)划定危险区和指挥区，控制车辆、人员的进入。6.2.3 抢险行动队应做好以下工作：1)抢救被洪水围困的员工及家属。2)抢救垮塌建筑中的伤员和被困人员。3)排除威胁人身安全的重大险情，防止次生灾害。4)迅速修复损毁设施，恢复电力供应和通讯联系。6.2.4治安保卫组应做好以下工作：1)维持洪讯灾害后厂区治安，保卫生产要害部门和重要设施。2)加强交通管制，保证抢险救灾人员、车辆通行。6.2.5 医疗救护组应做好以下工作：1)救治和和向外转送伤员。2)做好伤员转运过程中的医疗监护。3)为抢险人员提供医疗支持。6.2.6污染防止组应做好以下工作：1)负责洪讯灾害现场泄漏油品和其它危险化学品的堵截，组织人员清理泄漏物料。2)采取清洗、化学中和等防止污染的各项措施。6.2.7物资供应组应做好以下工作：1)将现场所急用抢险工具设备、安全防护设备、泄漏物料回收设备等迅速运抵现场。2)根据总指挥的命令，紧急外购和运输其它物资。3)安排运送救灾人员的生活物资。6.2.8事故调查组应做好以下工作：1)做好洪讯灾害现场信息的收集、记录，查明洪讯引发事故的过程、人员伤害和经济损失情况。2)提出整改建议，制定防范措施。3)写出洪讯灾害调查报告。6.2.9 宣传报道组应做好以下工作：1)宣传抗洪减灾知识和震时自救互救知识，稳定职工情绪，维护社会安定。2)宣传报道抗洪救灾先进典型，增强职工家属战胜洪讯灾害的信心和凝聚力。6.3 洪讯灾害抢险的实施原则1)抢救被洪水围困的员工和家属。2)抢救垮塌建筑中的伤员和被困人员。3)消除、控制次生灾害和灾害隐患。4)