万安县国家税务局2012年两税结算(辅导)工作考核办法.doc

万安县国家税务局2012年两税结算（辅导）工作考核办法（讨论稿）为规范税收征管基础工作，促进两税结算（辅导）工作深入开展，规范结算工作程序，进一步提高结算工作的质量和效益。根据省、市局有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。一、考核的对象考核的对象为各分局、税源管理科、稽查局、纳税评估科。二、考核的范围考核的范围为2011年度增值税、企业所得税结算（辅导）工作开展情况。本次结算（辅导）工作从3月1开始至7月31日结束。三、考核指标及评分标准考核指标：计划完成率、程序完备率、结算（查补）税款入库情况、行业税负占比率、案卷完成情况。1、计划完成率(1)计算公式：计划完成率=按期完成的结算户数结算计划总户数100%。(2)考核方式：查看结算计划和结算资料及案卷完成情况。(3)口径说明：结算计划总户数是指县局根据工作需要确定的年度内需进行两税结算的总户数。按期完成的结算户数是指在规定时间内完成两税结算的户数。(4)评分标准：标准分值15分。计划完成率得分=标准分值指标比例。2、程序完备率(1)计算公式：程序完备率=结算程序规范的户数抽查已结算的户数100%。(2)考核方式：抽查一定数量（考核时临时确定）的结算资料进行考核和计算。(3)口径说明：判断程序是否规范以总局下发的纳税评估管理办法（试行）和稽查工作规程，以及省、市局下发的规范性文件为依据。查看的主要内容：程序执行情况。各环节处理是否按照规定的工作程序执行，包括经审核分析作出结论的，需有审核分析工作表或工作底稿；经税务约谈作出结论的，需有审核分析工作表或工作底稿，约谈资料；经实地核查作出结论的，需有审核分析工作表或工作底稿，约谈资料、实地核查资料。文书的使用情况。结算过程中使用的文书是否统一、完整、规范，工作责任和权限在文书记录上是否反映清晰。结果处理和信息反馈情况。考核评定结果处理时，须查看是否有明确的处理意见或管理建议，涉嫌逃、骗、抗税的是否按规定移送，纳税人自行改正进行调帐、补税的记录是否清晰。(4)评分标准：标准分值15分。程序完备率得分=标准分值指标比例。3、结算（查补）税款入库情况（1）计算方式：在结算期内，被考核单位按照县局提供的结算纳税户名单查补结算入库的税款。（2）考核方式：通过税收综合征管软件入库税款与结算案件进行比对计算。（3）口径说明：结算数款主要包括在结算期内结算入库的增值税、企业所得税（包括冲减留抵、调减亏损），税款的确认原则：一是结算案卷提供的数据；二是按照评估或稽查工作规程录入综合征管软件且税款属性为评估部门查补罚没、稽查部门查补罚没。三是出具给纳税人的调整账户通知单及纳税人调账前后的记账复印件（在结算案卷中提供）。（4）评分标准：标准分值35分，每结算入库税款1万元计0.3分，考虑农村分局管户差异，农村分局每结算入库税款1万元计3分。发现一户次以正常申报税款抵顶结算税款的，该项考核不得分。4、行业税负占比率 (1)计算公式： 行业税负占比率=已结算的单户纳税人税负率全市同行业纳税人平均税负率100%。(2)考核方式：通过单户纳税人2011年税负率与市局下发的行业税负预警通报进行比对计算。(3)口径说明：已结算的单户纳税人税负率是指已经结算完成的单户纳税人2011年度的增值税、企业所得税税负率；全市同行业纳税人平均税负率是指市局按季度下发的行业税负预警通报中的税负率，考核以市局四季度通报为准。(4)评分标准：标准分值20分，占比率在85%以上的，本项指标得满分，低于85%的，每低一个百分点扣0.1分。超过120%的，每超一个百分点扣0.05分。5、案卷完成情况。（1）程序规范。结算工作必须按照税收征管法和纳税评估管理办法及稽查工作规程规定的程序进行。（2）文书正确。根据国家税务总局关于印发全国统一执法文书式样的通知、省国家税务局关于进一步作好纳税评估工作有关问题的通知规定统一使用相关文书。（3）内容真实。案卷必须实事求是，数据准确，不得编造虚假案卷，或者人为夸大或缩小结算效果。（4）县局考核工作小组将适时组织案卷评选活动，将评选的优秀案卷进行加分。（5）评分标准：标准分值15分 。对各结算部门上交的两税结算案卷按一定比例（考核时临时确定）抽取进行评选，每发现一处不符合要求扣0.2分，单户案卷扣分不超过5分。得分99分以上的为优秀案卷，每获得1户优秀案卷加2分。 四、考核奖惩县局成立两税结算考核工作领导小组，由局长梁仁琼任组长，其他班子成员任副组长，征管、法规、收入核算、纳税服务等部门负责人为成员。2012年的两税结算考核工