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规划术语解释:“用地面积”项目建设所占用的土地面积“建筑面积”建筑物的总规模“容积率”建筑面积与用地面积相除得出的数“控高”允许建筑物达到的最大高度“绿化率”绿化面积占用地面积的比例“建筑密度”建筑物基座面积占用地面积的比例,也称覆盖率“红线”简单可理解为用地的边界线“退线距离”建筑物四边退让红线四边的距离“停车位”停放车辆的位置和数量“间距”建筑物之间的相互距离“遮挡”分光线遮挡和视线遮挡,常见为南侧建筑对北侧建筑的日照遮挡。“日照测算”为保证被遮挡建筑的最低日照时间,而进行的一种计算“代征地”由项目负责完成的但并不属于本项目的土地整理,常见为代征道路和代征绿地。 规划审批部门和权限划分: 北京市规划委负责各类建设项目的规划审批工作,市规委和区县分局的权限划分经常处于变动当中,目前的趋势是权力向分局下放,大致分工为:中央单位、各大部委、军队武警项目,重大项目,由市规委审批,其它项目由分局审批,农民自建房由乡镇政府规划科审批。 规划审批程序: 工程建设从头至尾基本要办理6-9个规划手续,依次为:控规调整(符合控规不需)规划意见函复(自有用地不需)规划意见书钉桩通知单设计方案审查用地规划许可证(自有用地不需)工程规划许可证开工规划验线竣工规划验收。 规划手续与其它手续的关系: 一个项目要想合法建设,需要得到多个政府部门的批准,主要有:规划委的规划审批、发改委的立项审批、国土局的用地审批、人防局的人防审批、消防局的消防审批、环保局的环保审批、交通委的交通审批,文物局的文保审批,建委的开工审批等等,程序繁杂。 但以上最主要的还是规划审批,一个项目能否建设,规划起的是一个“主审和决定性”作用,其它大致可理解为围绕规划展开的“副审”。 规划审批的标准和依据: 规划审批,也称为规划报批、规划报审、规划手续、规划报建等等,俗称“跑规划”。 所有建设单位都要追求自身项目的最大利益,这很正常,但作为城市管理者必须从宏观角度考虑问题,平衡各方利益,规划审批从某种角度上讲,是政府对建设申请方过高期望值的一个理性回归。 一个项目能否通过规划审查,主要依据以下标准:拟建项目是否违背大的政治环境和大的建设政策,是否违背城市总体规划,是否超出具体地块的控规指标,申请程序、主体资格和报审材料是否符合要求,这些若都没问题,则规划审批方面不会有问题。 北京规划委概况: 首规委与市规委可看成是一个机构两块牌子,规委以前叫规划局,后升格为委,属位高权重机构,办事人员若说不出要见的人名,大门肯定是进不去的。 与建设单位直接相关的处室是:建管一处,负责城区外自有用地项目;建管二处,负责城区自有用地项目;用地处,负责非自有用地
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