美国现状概览及美国中小型企业法体系.doc

Belden DANIELS_第9节 - A美国现状概览及美国中小型企业法体系Belden DANIELSI. 导论：作为今日全球市场经济发展手段的中小型企业二十年前，也就是70年代中期，美国工人及大公司突然面对这样一个令人震惊的现实他们已不再主导全球市场，就像他们从二战结束直到70年代初所做的那样。不仅德国和日本已经在从汽车制造到电视、电脑、录像机及咖啡机生产的所有领域取代了美国的市场支配地位，而且“亚洲四虎”南韩、台湾、新加坡和香港也通过生产高质量和低价格商品占领了美国的市场份额。进入八九十年代，中华人民共和国迅速取得了超过所有这些竞争对手的成功。 美国最优秀的大跨国公司，如通用汽车、IBM和西尔斯（Sears）公司等，在全球竞争对手的挑战下，股票市值缩水，雇员数减少，不得不缩小规模和进行结构调整。在整个70年代，美国的企业突然发现对新的全球技术竞争毫无准备。在90年代，东欧的国有公司也面临着同样的问题。与50年代相同的是，整个60、70年代为高速变化和80、90年代才有的高风险所吞没。 (1) 二十年前，美国工业产品的平均使用寿命是10年。今日，一项产品的平均使用周期是20月。(2) 二十年前并不存在的公司它们是经济发展的“领头羊”（ “Gazelles”），如英特尔、微软、Oracle公司、Sun公司和Amazon公司等等可以在少于三年的时间内改变它们的整个产品组合。(3) 1980年，在纽约证交所挂牌上市的三分之一强的企业已不复存在。 许多公司被迫承认如果没有根本的改组，它们注定会像恐龙一样灭亡。在70年代和80、90年代，经济分析家开始明白：在今天的全球化科技经济背景下，如果说有什么恒量的话，那也就是风险与变革。II. 美国现状概述 在70年代，在任何市场经济条件下都勇敢迎接挑战的是那些小型的创业型的企业，这一点也愈发清晰地表现出。这些企业是：(1) 新就业机会的主要来源，(2) 科技创新的最主要来源，并且(3) 作为一个独立种类，所获利润比人们以前的理解要更多。下面的讨论将简述过去二十年中，美国小企业作为主要的就业机会的创造者、风险承担者、技术创新者和利润创造者的经验。1. 就业机会的创造和风险管理 关于小企业作为美国就业发动机这方面的研究，最全面的是由David Birch在担任麻省理工学院的教席时所进行的。他于1979年出版了他的专著：。Birch发现：在整个70年代中，美国的小企业创造了所有新就业机会的三分之二（66）。这个比率在80、90年代基本保持稳定。美国劳动部和商业部最新的未出版的数据表明：1996年，美国250个新就业机会中的64，是由雇员数在500名以下的企业创造的。David Birch的企业Cognetics公司确认：在90年代前半期，实际上所有的1200万个网络业新就业机会是由雇员数在500人以下的企业创造的，而大公司仍在收缩。（1） 员数在一至四人的微型企业创造了50多的网络业新就业机会， （2）雇员数在519人的小企业创造了剩余27的新雇佣机会。 （3）雇员数在20500人的中型企业创造了剩余的23中大部分的就业机会。 小企业在北美经济中的作用已经得到了充分理解。在整个90年代，雇员在500名以下的小企业： （1）雇佣了所有雇员中99.7%的人， （2）雇佣了所有私人劳动力的53，（3）创造了47的全部销售额，且（4）创造了私有部门51的国内生产总值。简而言之，美国商务部的记录表明自1982年以来，这些小企业的数目已经增加了57。这些推动力为过去二十年间美国妇女进入劳动力市场作出了巨大贡献。他们中的许多人已成为成功的企业家。1996年，全美女企业主、女债权人基金（National Foundation for Women Business Owners and Dun and Bradstreet）的一项研究确认了： （1）近800万个企业是妇女所有的。 （2）这些企业创造了超过1850万个的就业机会（超过全美500家大企业的雇员数）。 .（3）这些企业创造了22800亿美元的销售额。 （4）1987年1992年，这些企业的数目增长了43。（5）1987年1992年，这些企业的销售额增长了三倍。今天，约超过三分之一的小企业是由妇女所有的，而且他们所占的百分比仍在迅速上升。 小企业作为就业增长来源力量的本质很复杂。实际上，小企业作为就业发动机动力的力量，恰恰既源于它的力量，也源于它的弱小。首先，小企业较大企业而言，更多的是劳力密集型。因此，小企业的发展意味着更多的就业机会，而大公司的成长通常涉及以资本替代劳动。大型企业资金的引入导致了生产力的提高，相应地，就历史上看也导致了更高的工资以及更丰厚的回报，但不会增加就业机会。最近的研究揭示了小企业领域发生的变化。美国商务部属下的经济分析局的统计数字表明：1995年，小企业的工资增长速度（5.7%）超过收入增长速度(5.2%)。与之相反的是，全球范围内劳动力市场的不断激烈竞争，使大企业可以转向劳动力成本更低的海外市场，而不是将他们的生产力利润转移给其国内的工人。 其次，小企业通常更为年轻，仍处于成长阶段；而大企业相对更成熟，增长的绝对动力不是那么强烈。这里重又出现的推动许多年轻的小企业增长的活力，使它们创造出的职位的使用期不是那么确定。在历史上，小企业长于创造就业机会，也长于撤回这些职位。然而，这个历史趋势正为全球劳动力市场的同样情况所扭转，大的跨国公司也正在重组与裁员。 风险与变革是今天所有企业的信条。在这种环境中，非常年轻与灵活的小企业是对一国经济发展相对有力的因素。2. 技术与创新 在今天的全球经济背景下，有一占支配地位的有力条件：创新能力。美国科学基金最近的一项研究表明：美国80新创造出的财富是通过创新取得的。或许没有一个地区的情况比新英格兰州更清楚的表明了这一点。新英格兰州是十八世纪在美国重新创造英国式工业革命的最早地区。它也是最早由于全球竞争而导致工业崩溃的地区。在五六十年代，作为新英格兰工业基础的制鞋业和纺织业移至成本更便宜的地区，先是在美国国内迁移，接着移至国外。为了面对这个工业萧条的局面，60年代末70年代初，一群来自企业、政府和大学的负责人聚到了一起，来讨论有什么潜在的比较优势可以通向一个富有生机的未来。 首先考察需求，他们发现新英格兰所占的全球市场份额正在缩小。如果产品仅在本州出售，新英格兰的收入将继续下降。新英格兰的工业必须出口以求生存。其次，就供应方面而言，他们发现新英格兰没有自然资源，缺乏能源，劳动力成本、土地成本和运输成本都很高。由于这些高成本，任何一种传统工业如制鞋业、纺织业甚至是计算机制造业都将不可避免地离开新英格兰寻求生产成本更低的地区。新英格兰仅留有一个潜在的比较优势创新能力。它可以通过开发新产品，通过开发由新的年轻企业推动的新工艺和整个新产业，来得以生存。新英格兰州的企业和政府领导层则致力于创造一个适于创新的气候。他们共同：(1) 发明了风险投资业， (2) 从哈佛和麻省理工学院开始，确认了该州许多研究型大学的巨大经济重要性，并且(3) 创造了一种以企业主为主的经济，它更适于催生出大量新的小企业来将技术商业化。许多全新的工业部门在这种宽松的企业主导向的环境中产生了，其中包括计算机制造业、软件业、生物工程、人工智能、激光以及光纤制造业，还有许多新的经济活动领域在这种环境中，从实验室层面转化为市场。 正如18世纪末19世纪初工业革命从新英格兰传到美国其他地区一样，新信息革命在二十世纪后半叶也从新英格兰拓展到美国的其他地方。 在新的全球竞争中，第一并不意味着永远保持第一。硅谷拥有两倍于波士顿和新英格兰的风险投资企业，在硅谷的创业文化中催生出迅速成长的“领头羊”型公司的速率同样两倍于波士顿和新英格兰。正象新英格兰发现了小企业是技术创新的关键，现在美国其他州也意识到这一点。本世纪以来，小企业是美国许多最重要发明的来源：空调机、飞机、录音机、圆珠笔、彩色摄影、化纤织物、光纤、心脏膜、微电子产品、微机、光学透镜、静电复印、拉链以及现在的电子商务等等，除此还可以列举出一些（美国商业司，1997年）。小企业不仅是技术创新的主要来源，同时它们的技术革新比大公司成本更低，更为有效。美国小企业管理署最近一项未出版的研究小企业情况（1997年），以及全国科学基金的一系列报告提供了下列概要事实： (1) 在全国科学基金一项为期二十四年的研究中：小企业每单位美元研发（R&D）资金产出的技术革新数是中型企业的四倍，是大企业的二十四倍。（1979年）(2) 小企业创造了55的技术革新数，包括每个雇员的创造的产品革新是大企业的两倍。(3) 小企业从售出的每美元中获得比大企业更多的专利数，小企业的技术创新对销售额的贡献率比大企业（雇员数在1000名以上的）高三分之一。 (4) 在与大学有合作关系的企业中，小企业创造出的研发投资回报率几乎比大企业高出了50。小企业基于不同方面的理由也比大企业更注意创新：(1) 小型研发型企业经常通过革新以创造以前并不存在的外部经济活动它们通过创新来成长起来，这些创新包括创造新产品、新工艺、新市场以及新的工作。 (2) 大企业通常是为了提供内部效率而创新削减成本和作为所支付劳务费的替代。这些不同的创新动机也可以部分地解释，小企业作为创新者的巨大成功。许多分析家指出：一名将新产品或新工艺视为他/她进入市场途径的企业家，比一家大型的发展平稳的企业更勇于承担风险。进一步而言，小企业的创新过程没有受到庞大官僚机构和呆板操作规程的阻碍。从“大公司”这一层面上来说，新主意是“源于委员会，由委员会执行并被它们扼杀”。在小企业里，发明者或“策划人”与执行部门之间的沟通渠道更加畅通；实际上，企业主和发明者常常合二为一。1993年，美国小企业管理署（the U.S. Small Business Administration）总结了如下所述小企业在技术创新中所扮演的有活力角色： (1) 美国94