县长2019年第二季度安委会(扩大)会议发言稿.doc

县长2019年第二季度安委会(扩大)会议发言稿县长xxxx年第二季度安委会（扩大）会议稿一、认清形势找问题，时刻绷紧安全生产这根弦(一)安全生产形势十分严峻一季度我们发生统计考核口径内生产安全事故x起、死亡x人，同比增加x起、x人，是近5年同期最高，也是今年全市区县中最高。同时，事故控制指标占市对县安全生产考核分值的x%，按今年市上预计下达x人计算，目前仅剩7个指标。安全生产形势之严峻，考核压力之大，前所未有。我们死亡的x里，交通领域x人、包家高兴砖厂x人、铁塔公司x人、赛德玻璃x人。去年一季度交通死亡人数x人，今年一季度交通死亡人数7人，增长率为x%，同一时段发生的这些新增的量，究竟是什么原因造成的？总体上讲，去年死亡人数是x人，今年突增为x人，事情总是一步一步变化的，事故总是一个一个上升起来的，我们没有在必要的时候控制事故发生率，所以说我们的安全生产形势是非常严峻的。各乡镇(街道)、相关部门一定要有充分的认识，千万不能大意麻痹。(二)安全生产仍存在突出问题和薄弱环节“2.11”事故发生以后，全县立即开展了大排查大整治，取得了一定成效。县安委办组织了2次综合督查，并分行业(领域)部分乡镇(街道)、有关部门负责人进行了座谈，发现了一些突出问题和薄弱环节。一是风险辨识能力差。部分工作人员到达生产作业现场，却不知道从哪些方面检查安全，更没有检查项目清单，也看不出相关生产管理环节是否安全，这是一个问题。另外，全县从事安全监管的有多少人？这里面又有多少人是专家？据我所知，全县从事安全监管的至少都是几十上百人。这里，我们不要求人人都成为专家，只要对安全生产工作心尽到了、责任到了，看不出问题的还是少数。根据海恩法则，一个重大事故，之前有大量小事故和未遂事故，不是说事故是没有苗头的，都是有苗头的。比如，应急记录显示，高兴砖厂xxxx年3月的时候就排查出了有风险，但是对风险的认识不足，心没尽到、责任没尽到，导致安全风险没有及时化解。二是责任落实有差距。有的部门对“三个必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全)认识不到位，“重发展、轻安全”的现象依然存在。少数乡镇(街道)、部门和单位的责任体系还未真正建立，安全生产“抓什么、怎么抓、由谁来抓”的问题未有效解决。“抓什么、怎么抓”基本已经明确，但是“由谁来抓”不太明确，和统计工作大家都不愿意干，从这一点讲，各个乡镇一定要有充分的认识，不要把抓安全工作的人员像排轮子一样，轮到谁就排谁。部分乡镇(街道)未落实有毒有害场所安全检查补贴,且基层安监人员变动频繁,据统计，乡镇(街道)主要领导换届以来已有11个安监办主任进行了调整。三是主体责任不落实。部分企业安全管理水平低，安全形同虚设，安全投入不足、安全教育培训不到位、安全措施不健全、“三违”(违章指挥、违章操作、违反纪律)现象普遍。一些企业对安全隐患的动态性、不确定性、危害性认识不足，还存在麻痹侥幸，“政府热、企业冷”的现象十分严重。少数企业从业人员安全意识比较淡薄，我县近期发生的几起事故中不同程度存在作业人员违章操作行为。四是监管执法不到位。少数部门安全监管工作不积极、不主动，安全检查流于形式，隐患排查存在死角盲区，对排查出的问题不及时、不彻底。监管执法不严，对重点、难点问题绕着走，发现违法行为、违规减轻处罚甚至不予处罚的现象依然存在。大排查大整治期间，14个重点部门中仍有4个部门处罚为“零”，