行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调探讨.pdf.doc

财务会计行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调探讨傅晓琴（如东县卫生监督所 江苏如东 226400）摘 要：行政事业单位部门预算改革在我国公共财政体系改革中起着不可替代的作用。现实工作中，多数行政事业单位的部门预 算改革和会计核算存在着不协调的问题。文章将结合行政事业单位部门预算中存在的问题，分析部门预算改革与会计核算因彼此 之间的互相影响而产生的不协调，进而提出相关建议。关键词：行政事业单位；部门预算；会计核算；协调一、引言拨款收入等都没有明确具体的会计核算科目。行政事业单位部门预算改革是我国公共财政体系发展中重2.会计核算与部门预算反应内容不一致。部门预算改革主要的课程之一，会计核算则是预算体制的重要组成部分。这样要是预算编制的改革，要求所编制的预算能够全面反应行政事我们可以得出，要使得部门预算改革获得较大的成效，我们就必业单位的资金收支及运用情况，这就需要会计核算以资金的收须协调好部门预算改革与会计核算之间的关系，使两者之间形支及运用情况为基础来对部门预算进行核算。但是，实务工作成相辅相成、相互协调、相互促进的和谐关系。我国财政部 2013中则不是这样的。事业单位根据新事业单位会计准则来进行年发布的新事业会计单位准则中增设了部门预算的相关会计核算，行政单位则根据原有的简单的会计核算方法来核算。科目和会计核算，这表明我国事业单位的会计核算已经在努力3.会计信息准确性低。我国预算会计以财政资金的收支核与部门预算改革接轨。但是，在实务工作当中还有很多行政事算为主，侧重于短期资金和资产的核算，长时间这样就忽略了长业单位的部门预算与会计核算之间存在着各种不协调，严重影期资金和固定资产的核算。进而就会出现资产虚增以及资产账响着单位内部的财务资源配置率，给国家的财产造成一定的损目不实等相关问题，这样报送给决策者的财务报表的会计信息失。因此，对于行政事业单位部门预算改革与会计核算之间的准确性就比较低。不协调的问题亟待我们进行研究并提出相关建议。（三）工作人员和工作部门存在的自身问题二、行政事业单位部门预算与会计核算之间存在的问题我国行政事业单位的财务部门对于预算编制只是被动的编（一）部门预算改革中存在的主要技术问题制，而没有主动的执行和监督权利。一些单位领导在思想上没1.部门预算编制粗糙。在实务工作当中，部门预算编制的工有认识到预算编制对于单位资产管理的重要性，导致忽视了预作量比较大，许多单位为了赶时间，省略了很多前提性的工作。算的执行，使得编制的部门预算流于形式，单纯的用来应付上级比如不进行前期调查研究，不了解单位的具体资产情况，无视单单位的检查。此外，领导在整个单位中起到决定性的带头作用。位固定资产的折旧状况，最后只是根据自己印象当中的相关资由于领导的部门预算改革意识比较淡薄，从而影响到了单位工产状况主观臆断的编制预算，导致部门预算编制比较粗糙，内容作人员对于预算编制的态度以及预算执行的态度，使得部门预不够细化。这就使得部门预算改革与会计核算不相协调。算改革与会计核算不协调的发生。2.部门预算执行缺乏考核系统。由于预算执行中有很多认三、行政事业单位部门预算与会计核算之间存在问题之建议为的因素，所以执行过程中会有很大的主观随意性，往往会有很（一）会计核算与改革后的部门预算各方面相对应多不按照部门预算来执行的现象出现，这就要求我们对于预算1.会计核算科目与部门预算所需设立科目相对应。建议执行的结果进行考核，具体的考核预算的执行与会计核算之间目级科目与部门预算基本支出分类相对应。例如，调整部门预存在的出入，进而提出方案来协调部门预算改革与会计核算的算基本支出分类明细科目以及“政府预算”收支科目中的“一般关系。预算支出”目级科目，使它们与行政事业单位会计核算中的事业3.预算外资金大量存在。现行部门预算中会存在很多预算支出、经费支出的明细科目设置相对应。建议调整会计核算外资金，即未纳入预算管理的资金。有部分行政事业单位在编办法，使之口径与部门预算改革相对应。例如，行政事业单位中制预算时会对一部分资金有所保留，以方便单位一些“隐秘”活“经费支出”科目下的明细科目“专项支出”完全能够满足项目支动，规避预算对其约束性。这就造成在实务会计核算出现是否出的核算需求，这样就完全可以不用再在“经费支出”这个科目入账的问题，进而导致部门预算改革与会计核算之间的不协调。下设置“项目支出”这个科目。建议调整基本建设与行政事业（二）会计核算存在的主要技术问题单位经费会计核算相统一。目前我国基本建设与行政事业单位1.会计制度的科目设置过于简单。由于我国行政事业单位经费会计核算采用两套账分别进行核算，影响到了部门预算的是非营利性的机构，其经营活动相对于企业等营利性机构简单执行。这就要求我们将两套账进行统一。例如，在支出类科目许多，所以在会计科目的设置上比较简单。而我国预算改革中中将“结转自筹基建”改为“基本建设支出”；增设收入类科目“拨提出了很多新的举措和标准，原有的会计科目就不能适应改革入基建款”等。后的预算体制。例如，对于国家财政补助的收入以及国家相关2.会计信息与部门预算执行情况分析表相对应。首先，建议442013.12财务会计浅谈债务重组在我国会计实务中的应用曹琳琳（山东黄金矿业股份有限公司 山东济南 250100）摘 要：我国会计准则中与债务重组相关的内容最初产生于 1998 年，然后于 2006 年进行了修订。修订后的新会计准则相对于以 前的准则有了改进，但是在会计实务和实际应用中仍然存在着一系列问题，例如货币时间价值没有引入等等。文章首先分析债务 重组在我国会计实务的应用中存在的一系列问题，进而针对上述问题给出相应的对策，最后给出一个概括性的结论。关键词：债务重组；会计实务；应用一、债务重组概述二、债务重组在会计实务的应用中出现的问题债务重组，又称为债务重整，是指债权人在债务人发生财务（一）债务重组准则中没有使用货币时间价值困难，导致无力偿还原有债务的时候，由债权人一方做出让步，2006 年重新修订的会计准则中与债务重组相关的内容相对对原有债务合同或者协议进行修订而发生的事项的总称。近些于 1998 年的老准则有了较大的改进，但是其最大的缺陷是在给年来，随着我国资本市场的逐渐发展和完善，上市公司之间的债债务重组下定义的时候并没有考虑到货币时间价值。如前所述，务重组活动也发生的越来越频繁。但债务重组准则在应用中却新准则下，债务重组必须是债务人发生财务困难以导致无力偿常常出现种种问题，给许多上市公司提供了利润造假和财务舞还并且债权人做出让步。修订后的债务协议对于债务人来说是弊的空间，不利于资本市场和整体市场经济的有效运行。如何重大的利益。但是对于债权人来说，没有考虑到货币时间价值正确地应对这些问题，并提出一系列有效的应对措施，是当前最的债务金额很可能随着后期的通货膨胀等发生缩水，并且在没需要得到解决的问题。有考虑货币实间价值的情况下，重组收益的税负一般都是在当行政事业单位编制部门预算执行情况分析表，并附于会计报表制度。首先，预算法所赋予的财务人员的监督义务必须严格后。该表用于对比部门预算执行结果和实际会计核算之间的差履行。对于预算执行结果符合相关文件要求的要及时报送，对异，使单位负责人根据对比结果调整单位部门预算。其次，建议于上级没有批复的或者没有列入预算的不予通过。其次，落实根据对比结果修订现行会计制度以及会计核算办法以适应部门个人负责制。即预算执行结果中出现问题的环节由相应负责人预算改革。同时，调整部门预算改革的相关内容来和现行会计承担责任，督促其认真执行预算。制度和核算方法相一致。（四）提升预算会计人员专业素养3.调整部门预算审核时间与预算年度开始时间相一致。部部门预算改革和会计核算的协调需要会计人员有较高的专门预算审核时间往往在每年 3、4 月份人大召开期间，而预算年业素养。首先，督促会计工作人员不断更新知识，接受新的预算度的开始时间则在每年的 1 月 1 日。这样，就会有两到三个月会计理念。同时，强化会计工作人员的实务操作能力，使其在实的空挡时间，使得会计核算与部门预算两条链锁衔接不上。因践中体悟理论，于理论中反思实践。其次，建立员工激励制度。此，建议使部门预算审核时间与预算年度开始时间相一致。对比会计核算与部门预算之间的差异，按照差异大小分为不同（二）健全部门预算改革和会计核算的相关法律法规层次予以处罚和奖励，对于差异甚微的环节则奖励，反之则处罚。1.健全预算法律法规。为适应行政事业单位部门预算改革四、结语的进度，以及其与会计核算的相协调，建议国家相关部门加快预行政事业单位部门预算管改革与会计核算之间存在着较多算法的修订，不断完善预算法修正案，并且出台可行性高、合的不协调，需要不断努力探索其关系，以更好地解决两者之间存理性强的配套法律法规。在的矛盾，使两者之间真正能够相辅相成、相互促进，使我国行2.健全会计核算法律法规。目前我国只出台了新事业单位政事业单位的财产利用率更高。会计准则，对于行政单位会计准则的整体性修订并未进行。因此建议根据我国现行的预算编制以及政府采购制度、国库收付参考文献：集中制的需要，调整