车辆改革办法.doc

银行*分行车辆管理改革试行办法 第一条 为进一步加强车辆管理，确保业务发展需要，有效降低经营成本，特制定本车辆管理改革（以下简称车改）试行办法。第二条 本办法中所指车辆是指各行业务用车，不含防弹运钞车。第三条 车改原则。（一）适应业务发展原则。车改要服从业务发展和市场拓展需要，通过车改解决车况差、更新难的矛盾，优化固定资产结构，更好地服务于业务发展。 （二）降低经营成本原则。通过车改彻底解决传统业务配车管理方式与现代商业银行改革发展不相适应的矛盾，达到减车、减人、降低成本的目的。（三）市场化原则。鼓励个人购车，私车公用，按标准核定一定费用报销额度，通过市场化运作，解决业务经营和管理服务用车问题。（四）积极稳妥、公开透明原则。车改行要在全行范围内统筹考虑改革措施，积极稳妥推进车改工作。实施过程中，坚持公开透明原则，接收群众监督。第四条 组织领导。各行成立由行长任组长、分管行长任副组长的车改领导小组，小组成员由财务会计、人力资源、监察、总务等有关部门负责人组成。车改领导小组主要职责是：组织领导辖内车改工作，审议辖内车改实施细则;审议闲置车辆处置和富余司机人员解聘、安置等事宜;组织领导车改工作的监督检查及其他有关事宜。车改领导小组各成员单位具体职责：（一）财务会计部门负责车改方案的拟定、辖内车辆的清理、车改效果的测算、报销额度的核定、交通费用报销的审查、车改后保留车辆的价值管理。（二）总务部门负责定编后保留车辆的日常管理，对拟处置车辆公开处置的组织实施工作，配合人力资源部提出相关人员安置意见并负责实施。（三）人力资源部负责干部职级、报销标准、发放对象的确认及日常管理工作，对相关人员提出安置意见。（四）监察部门负责对业务用车改革过程进行监督。第五条 业务用车改革范围。参与车改的业务用车包括自有、租赁或通过其它形式取得的所有车辆，不含防弹运钞车。第六条 车改人员范围。1、市分行领导班子成员、部门正、副职以及客户经理、监管员、对账人员、保卫人员、网点电子设备维护人员等特殊岗位人员。2、各内控合规办事处负责人，部门正、副职。3、支行行长、副行长以及客户经理、三农服务团队成员、监管员、对账人员、保卫人员、网点电子设备维护人员等外勤职能岗位人员。4、营业网点负责人。市分行领导班子成员、内控合规办事处负责人、支行行长本着自愿原则参加车改。参加车改的外勤职能岗位人员必须经市分行车改领导小组审定，纳入本行车改方案，报省行审批。第七条 车改方式。各行除按规定保留必要的业务用车外，对其它业务用车，通过私车公用等市场化方式解决。按标准核定一定费用报销额度。第八条 车辆购置。鼓励符合车改条件的人员个人全资购车，车型不限。第九条 车改费用。对参与车改的员工，因取消业务用车，通过私车公用等市场化方式解决业务用车，核定车辆运行费用和差旅费用报销额度。报销额度按照车改人员不同职责范围和业务性质，核定不同的标准。车改费用实行台帐管理，按车改人员建立费用台帐，实行动态监控和管理。第十条 市分行机关车改费用标准。1、经车改领导小组审定的外勤职能岗位人员，由各行单独确定报销额度标准，不得高于本部门副职执行标准。2、办法所指前台部门包括：三农对公业务部、三农个人金融部、公司业务部、机构业务部、房地产信贷部、国际业务部、大客户部、个人金融部、信用卡中心、电子银行部、资产处置部。 3、经车改领导小组审定的外勤职能岗位人员，由各行单独确定报销额度标准，其中三农服务团队成员报销额度可较其他特殊岗位人员适当提高。4、支行费用标准各行可按照管辖网点数量、地域面积和经营规模确定执行0.7-1.1的浮动系数。第十一条 符合车改条件的交流、借调人员报销额度执行现工作单位同职级标准，报销费用由现工作单位承担。符合车改条件的各审计办事处人员报销额度标准参照派驻行机关同职级人员执行。第十二条 车改费用报销遵循“核定标准、控制额度、据实报销、超支自负”的原则。报销费用通过相关费用账户据实列支，报销需提供合规正式发票，如：公交车（月）票、出租车票、购油票、车辆保险费、路桥费、停车费、汽车修理费和保养费等。节余额度由各行自行确定处理方式。第十三条 各行在省行核定的范围和标准内，根据实际情况确定车改人员范围，制定具体报销额度标准和发放方式。各行可将车改费用报销额度与绩效挂钩核定。各行可根据自身财务承受能力、市场油（物）价格等变动情况，对补贴标准进行适时调整，但不得突破省行核定标准。第十四条 车辆编制。各行除保留必要的业务用车外，其余业务用车一律处置。账外业务用车原则上不得保留。需保留的业务用车编制具体核定标准如下：（一）市分行机关行级领导业务用车按照不参加车改的领导职数1:1配置。（二）城区支行机关保留业务用车1辆；县域支行机关保留业务用车2辆。（三）支行以下机构不再保留业务用车。（四）防弹运钞车按规定配备，不纳入车辆编制管理。本办法规定车辆编制标准是最高核定数，各行可以根据自身情况，确定具体留用业务用车数量，不得突破省行核定标准。第十五条 保留车辆具体使用管理办法由各行自行制定，保留车辆要严格限定使用范围，参加车改的人员，不得以任何名义无偿使用公务用车。第十六条 保留车辆运行费用实行定额管理，每辆车年定额5万元（含车辆使用费、车辆修理费、车辆保险费，不含驾驶员工资和车辆折旧费用），对因大修理等非正常原因超额部分费用的列支，需由市分行财务审查委员会研究审批。各行要对留用车辆运行费用，逐车建立台账，动态监测管理。为便于清晰核算留用业务用车运行费用，根据我行财务管理制度规定，车改后为运送钞币所支付的运钞车油料费、过路（桥）费、存车费、押运人员差旅费、节油安全措施费等相关支出一律通过“业务管理费钞币运送费”科目列支，不得与业务用车相关费用支出科目混淆使用。第十七条 保留车辆要严格按照集中采购管理有关规定，确定加油、维修、保险单位，实行定点维修、定点加油、定点保险。第十八条 车辆处置。 （一）对超出省行核定编制的车辆，由省行委派评估公司，统一组织评估。 （二）车辆处置一律采取公开拍卖方式，拍卖公司由省行统一委派。拍卖工作由市分行车改领导小组统一组织实施。（三）车辆处置后必须办理过户手续（包括养路费的过户），无法办理过户手续的车辆不得处置。第十九条 人员安置。对富余的短期合同工司机人员一律按规定解聘。对长期合同工司机人员，要在辖区范围内实行公开竞聘，择优录用。第二十条 车改管理规定。（一）参加车改的人员，必须进行公示，确保公平、公正、公开。参加车改的个人私车，必须优先满足本人所在单位或部门的正常业务用车，确保各项业务顺利开展。 （二）车改后，各行要从严控制差旅费列支。车改人员在辖区内的差旅交通费用（汽车票、火车票、船票，下同），应相应扣减个人报销额度；跨辖区的差旅交通费用，由各行制定具体管理办法。（三）各行实施车改后，防弹运钞车按规定由总行集中采购配置，编制内业务用车报经省行批准可进行更新，其余所有业务用车一律不再新增投入。长期租赁用车视同新购用车审批，各级行不得自行增加长期租赁业务用车。（四）车改后，享受用车待遇的离退休人员，由所在行负责保证其正常用车需要。对行内无法解决的临时性大型接待用车，可通过租车方式解决。（五）各行要加强对辖内车改情况的检查，审计、监察部门要对车改实施情况进行检查监督。第二十一条 处罚规定。凡发现有下列行为的单位或个人，将依据总行、省行有关处罚规定严肃处理：（一）车改过程中，弄虚作假，暗箱操作，造成国有资产流失的；（二）车改费用报销额度突破或变相突破规定标准的；（三）由外单位或他人、本级行或下级行代为加油、维修车辆等不付费用或委