市、县级国家综合档案馆测评细则细化要求.doc

市、县级国家综合档案馆测评细则细化要求测评指标测 评 内 容分值测 评 细 则测评方式 一、条件保障(28分)1.政策保障4档案事业列入同级政府国民经济和社会发展规划计1分；档案馆为同级党委或政府直属机构计1分（一级机构计1分，二级机构计0.5分）；近3年同级党委或政府每年至少研究一次档案工作（含调研、现场办公等）并解决档案馆工作实际问题计1分；近3年以党委或政府名义出台加强档案馆工作的文件计1分。查阅本地区国民经济发展规划及政府工作报告。查阅“三定方案”。查阅党委政府会议记录或纪要。每年党代会文件或政府工作报告中有档案馆工作内容即可得分。2.档案馆馆舍建设10档案馆面积符合档案馆建设标准要求）计5分（可按比例得分）；档案馆建筑符合档案馆建筑设计规范要求计5分（选址布局、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备各计1分）。1档案馆面积具体指标要求（最低标准）市级：一类万卷以上平方米二类万卷平方米三类万卷以下平方米县级：一类万卷以上平方米二类万卷平方米三类万卷以下平方米2.查阅档案馆设计图纸或竣工图纸，实地查看（1）选址布局分。（2）建筑设计。大楼功能齐全，由档案库、对外服务、业务技术、办公及附属等用房组成得分。（3）档案防护规范。库区设环形走廊或厚外墙壁等围护结构0.25分；库房屋顶有隔热措施0.25分；地面有防潮措施0.25分；窗有保温防光防尘措施0.25分。（4）防火设计。库房门应为防火门0.5分；库区外应设室外消防给水系统0.5分（5）建筑设备。给水排水、采暖通风和空气调节、电气设备各得0.25分3.设施与设备6档案安全防护设施与设备符合要求计6分（视频监控与门禁设备、自动火灾报警和自动消防灭火设备；温湿度自动测量与调控设备、防有害生物设施、馆区周界电子巡查设施或防护装置、档案数字化场所设备安全保障各计1分。视频监控。在档案库房、阅览室、展览厅、计算机房（包括数字化场所）等业务工作区域合理安装监控探头0.5分。门禁设备。在库房出入口安装指纹或磁卡0.25分，门禁系统记录出入人员身份和出入时间0.25分。3防有害生物设施1分4.经费5档案馆事业经费列入同级一般财政预算，经费数量随地方财政收入增长比例逐年递增计1分；档案保护经费列入财政预算，并达2元/卷/年计2分（可按比例得分，满2分为止）；地方财政安排的国家重点档案抢救和保护补助费数量不低于中央财政的拨付数量的计2分（中央财政暂未拨付抢救费或无国家重点档案抢救任务的档案馆此项可得分）。按档案馆馆藏数量计算保护经费。出示统计局提供的本地区近3年地方经济年度增长百分比数量证明材料和财政部门提供的近3年部门年度预算、决算表（扣除人均办公费及基建、设备专项经费）5.干部队伍和机关建设3领导班子健全，结构合理（年龄、学历、专业等）计0.5分；档案馆人员配备符合地方各级档案馆人员编制标准要求计1分（可按比例得分）；业务人员全部受过档案专业基本知识培训计0.5分（可按比例得分）；近3年因工作成绩突出获同级党委、政府及上级机关奖励或国家档案局表彰的计0.5分；近3年有机构和群众对档案馆业务工作提出表扬和感谢的计0.5分（每次0.1分，满0.5分为止）。1以馆藏档案一万卷（册，折合上架排列长度约150米）确定编制基数：地、县（区）级档案馆五人，馆藏超过一万卷不足三十万卷的，其超过部分每五千卷增配一人；超过三十万卷的，其超过部分每七千卷增配一人。政府购买服务人员可计入人员总数量。2馆级领导成员中无人低于50岁以下者（以考评当年年龄计），有大专以下学历者、无档案专业学历或未受过档案专业培训者，在得分中各扣0.2分。二、基础业务(33分)6.档案资源建设12按照国家档案局9号令的规定，编制有并上级批准的本馆收集档案范围细则和工作方案计1分；接收了接收名册中所有应接收的档案计4分（可按比例得分）；馆藏档案中有涉及民生的专业档案计3分（一种0.5分，满3分为止）；有除纸质档案外的其他载体的档案计1分；在接收纸质档案的同时，开展了原生电子档案收集计2分（可按比例得分）；本地区党和政府重大活动及突发事件档案及时进馆计1分。1查阅收集档案范围和接收名册、全宗名册及相关文件，出示上级档案行政管理部门对本馆收集档案范围细则和工作方案的批复。2涉及民生档案的专业档案指国家基本专业档案目录中所涉及民生的专业档案。3原生电子（全文）档案的收集按本馆应接收档案单位比例得分7.档案资料的保管与保护12档案馆库房温湿度符合国家标准计1分（连续3个工作日不符合要求扣0.1分,扣完1分为止）；馆藏档案资料整理规范计1.5分（全宗区分清楚、档号编制规范、资料分类科学各计0.5分）；对破损、褪变的档案全部进行了抢救计2分（可按比例得分）；建立并严格执行档案的收集、保管、整理编目、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫等各项工作的规章制度计1分（缺一项制度该项不得分）；制定并实行档案安全责任制，近3年库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘计1分（有一种情况该项不得分）；开展馆藏重要档案异地备份工作计1分；制定有保障档案实体及信息安全的应急预案计0.5分；对国家重点档案以副本提供利用计2分（可按比例得分）；馆藏各全宗均建有全宗卷计2分（可按比例得分）。 1检查相关记录台帐，实地查看；2查阅各项规章制度，如其中缺一项就得扣1分；3全宗卷编制符合全宗卷规范（DA/T12-2012）要求8.检索工具编制9编制有档案馆指南且规范计1分；编制有全宗指南且规范计1分；编制有馆藏档案检索目录计4分（案卷级手检式目录计0.5分，机检式目录计0.5分；文件级手检式目录计1分，机检式目录计2分，以上各项可按比例得分）；编制有馆藏资料检索目录计1（手检式目录计0.5分，机检式目录计0.5分，以上各项可按比例得分）；编制有档案资料专题目录计2分（一种0.5分，满2分为止）。1档案馆指南编制符合档案馆指南编制规范（DA/T31992）要求；2全宗指南编制符合全宗指南编制规范（DA/T142012）要求；3查阅相关目录，随机抽查，实地查看 三、开发利用(24分)9.档案开放8开馆间不少于法定工作日数天及工作时间计1分；有公休日开馆公告，制度执行1年以上计1分；按照国家档案局2号令要求，对所有到开放期限的档案进行开放鉴定计5分（可按比例得分）；编制档案利用效果汇编计1分。 1有预约服务制度并有公告也可视为公休日开馆；2出示自形成之日起满30年的档案目录及已划分为控制使用的档案目录和已开放的档案目录，按后两项之和占前一项的百分比得分；3出示开放档案的有关凭证（如开放公告、批准开放的文件等）；延期开放须有报批手续。10.政府公开信息查阅场所建设3设立政府信息公开场所并配备了所需的设施、设备，能满足实际需要计1分；制定公开信息送交办法计1分；同级党委、政府的工作部门及时向档案馆送交主动公开的信息计1分。1设施设备。信息公开场所配备监控等安全设备0.3分;有可供查阅者自己查找电子目录的电脑0.3分; 有复印机可供复制0.3分,可供咨询的专用电话0.1分2出示档案馆被同级政府确定为信息公开场所的相关文件，本级政府组成部门名册及近3年已公开信息目录11.档案资料编研6近3年来档案馆利用馆藏档案资料编辑专题汇编计3分（公开出版物1种计1分，内部出版物1种计0.5分，满3分为止）；开发档案文化产品计1分；近3年为领导决策或中心工作服务的档案资料专题材料有同级党委、人大、政府、政协领导评价性批示计2分（1种计1分,满2分为止）。利用馆藏档案制作电视片、宣传品或开办媒体专栏等均可视为开发档案文化产品12.展览与社会教育7档案馆被同级党委、政府及其职能部门或上级机关命名为“爱国主义教育基地”计1分；按照国家档案馆爱国主义教育基地工作规范设有固定陈列展计2分，参观人数达1000人次计1分（可按比例得分）；最近3年每年举办一次专题展览计1分；最近3年每年开展一次其他社会教育活动计2分（每年未达到一次者，此项不得分）。 1流动展览可视作专题展览；2“其他社会教育活动”指档案学术报告会、专题讲座、冬夏令营等每年开展一次。 四、信息化建设(15分)13.规划方案3档案信息化建设列入本地区信息化建设总体规划计1分；档案馆为本地区信息化建设领导小组成员单位计1分；编制有本馆档案信息化建设实施方案计1分。查阅相关文件14.馆藏档案数字化8完成馆藏全部纸质档案数字化并实现与目录挂接计6分（可按比例得分）；完成馆藏全部照片档案和音、视频档案数字化并实现与目录挂接计2分（可按比例得分）。 随机抽查