大塘村调研报告.doc

大塘村调研报告一、基本情况回龙镇大塘村位于邛崃市东路坝区，回龙镇西，村委会距邛崃市区30公里，距离回龙镇人民政府1公里，新蒲通道横惯其间,回龙到邛崃市区路经此地,交通方便。空气清新，气候温和、雨量充沛，环境空气好，是发展生态农业的好地方。幅员面积2.3平方公里，有耕地面积2886.61亩，人均耕地面积1.05亩，耕地质量优质，适宜发展优质水稻、油菜和无公害菜蔬。辖区共14个村民小组，该村总户数853户，总人口2736人，其中劳动力1586人，党员91人。已享受政府低保人员12户，优抚对象11人，五保户11人。2011年农民人均纯收入6700元，达到全镇发展中等水平。主要农作物为：水稻、油菜等，经济作物：蔬菜为主，畜牧业：鸡、鸭、生猪饲养为主。辖区内有企业2家。二、基层组织情况（一）村“两委组织”村“两委”成员共5人，全村共有党员91人，每年召开党员大会23次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，村民自治的这项基本制度得到落实。加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。（二）民间爱心组织由大塘村11组民营企业家王小洪发起，夏九重等群众自发响应，私人捐赠资金共3万余元，以“关爱空巢老人、关爱留守儿童”为目的，与大塘村两委配合，在去年年底的时候开展过一次关爱老人的具体活动。三、实施措施情况（一）引导村民积极加入大塘村猪业合作社，每年不定期开展农业产业技术培训不少于3次。在合作社的带动下，逐步引导养猪大户生产高端产品，走规模化、产业化的路子，全面推行生猪改良，推进生猪结构化、优质化、规模化方向发展。（二）依靠农业产业化龙头养殖户带动，加大土地利用力度，走规模化、集约化的路子。（三）推广农业先进种养技术和优良品种，提升农产品质量。（四）切实加强组织领导。由主要领导挂帅，进一步解放思想转变思维方式，把工作重点转移到农业产业化经营上来，抓市场引导，抓协调服务，全力推进农村产业化进程。四、工作落实情况 近年来，随着各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，大塘村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。有关农村政策的落实情况：村里各项支农惠农政策得到落实，明确建立与经济发展水平相适应的社会保障体系是社会稳定的重要保障，也是以改善民生为重点的社会建设的一个重要组成部分。计划生育是我国的一项基本国策，目前大塘村的计生工作开展的较好，一是违反计划生育政策的人数越来越少，二是社会抚养费的征收工作也抓的较好。大塘村回龙镇政府的领导下，以党风廉政建设为突破口，强队伍、理关系、定目标、顺民意、从小事做起。加强两委班子建设，在团结协作的基础上确定了“五个一”的工作目标，即：发展壮大一个产业，每年办好一件实事，建设完善一个阵地，选择培育一支队伍，推行一种民主体系。结合大塘村实际、每年以饮水安全，大堰引水灌溉、村级公路、人行道硬化，电力设备和居住环境为重点，办好实事。本村立足城郊优势特点，选择一支为农村建设出力，为城市功能服务的劳动力服务队伍，把有手艺、有特长、有市场的人才组织起来带领农村剩余劳动力规模化、组织化，实现有序转移。组织22位由老百姓选出的社员代表组建村议事会，对村里每项政策、每件实施、每项工作都实行社员民主讨论决定并实施。为发展本村的精神文明建设，在全村先后开展了致富能手、产业示范户、先进党员、计划生育模范等评选活动，促成凉风树立标杆，学有榜样的和谐氛围。全村的公路硬化已在筹备当中，交通便利后的大塘村将在不远的将来实现城乡统筹的跨越式发展。综上所述，可见我村社会主义新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是与社会主义新农村的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。五、存在的主要困难和问题（一）农村基础设施建设落后村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设杂乱无章，比较凌乱；农村科技、文化条件差，基础设施的配套不完善。（二）全村农业生产自然条件差，生产水平不高、抗灾能力不强全村的田地比较零星、分散，多数是坡地，无法机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响。我村的农业总体上还是粗放生产，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品科技含量低，抗灾能力弱，附加值不高，竞争力较弱。（三）农村劳动力素质偏低 当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。（四）增收缺劳动力、缺资金投入 目前大塘村的农业产业结够良好，农民有固定的增收项目和渠道，但是缺乏劳动力是增收工程的硬伤，农村大部分青壮年劳动力选择外出打工挣钱，村中的劳动力十分有限。资金投入少，有明确的增收项目但是缺乏资金的支持，产业难以发展。（五）基层组织建设仍然薄弱随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路。二是一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题感到不适应。三是村里几乎没有集体经济收入，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。四是村里干部年龄结构不平衡，支书和会计近60岁的老人，虽然服务村民的热情不减，但有些工作还是力不从心。五、农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。六、发展思路及几点建议 面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我村的实际，现对建设社会主义新农村工作提出如下发展思路与建议：（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学 发展观为指导，扎实推进社会主义新农村建设。(二)促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展建立完善新型农村合作医疗制度，建立便民的就医制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。目前大塘村要努力加大农村低保和农村合作医疗保险的覆盖面积（三）推进农业产业化，建立持续增加农民收入的长效机制经验说明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境。（四）抓好农业科技文化的培训、推广一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极响应县农委组织的各种农业技术培训会，为村民宣传到位，组织村名参与。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。 （五）提倡新风尚，促进村级文明建设 村级文明建设，要通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全村级文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。 (六) 促进“透明民主管理”，提高村民参与社会发展积级性在严格按照党在农村的各种路线、方针、政策办事的同时，让村民参与大事项的直接管理，严格落实“四议两公开”制度。不仅村财务公开，而且上级各项惠农政策落实、开会研究事项，均让村民代表参与并吸取大多数人意见反复