地质灾害预案.doc

平卫东政2009号关于印发东高皇乡地质灾害应急预案的通知各村、各企业、乡直各部门 目前，我乡辖区叶庄、焦庄等村因各种采矿活动造成一些塌陷、滑坡等地质灾害危险源，如不尽早防范，可能引发严重后果，为确保人民群众生命财产安全，有效遏制重、特大事故发生，经乡政府研究，现将东高皇乡地质灾害应急预案印发给你们,请认真贯彻执行。 东高皇乡镇民政府 二00九年七月十日 东高皇乡人民政府突发性地质灾害应急预案 突发性地质灾害是指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝与地质作用有关的灾害。 为了有效地防治地质灾害，最大限度的避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，提高抢险救灾工作应急反应能力，建立高效有序的抢险救灾运行机制，切实做到有备无患。根据地质灾害防治条例（国务院第394号令）第四章的规定，并结合我乡实际，特制定本预案。一、地质灾害防治工作领导小组领导小组的主要职责，统一领导地质灾害应急灾害抢险工作协调解决地质灾害处置工作中的重大问题等。地质灾害防治工作领导小组由乡长赵建友担任领导小组组长，副乡长胡根平担任领导小组副组长，乡政府办公室、国土办、财政所、民政所、城管所、武装部、综治办、农业办、乡企委、卫生院、派出所等有关部门的负责同志和各村委会主任担任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，由张占国同志任办公室主任。二、地质灾害应急分队全乡建立健全乡、村两级应急分队，乡人民政府地质灾害防治工作领导小组统一组织、领导、指挥乡、村地质灾害应急分队。若需出动武警、预备役，由乡人民政府地质灾害领导小组向区政府地质灾害防治工作领导小组报告。 （一）地质灾害应急分队职责 、按照各级地质灾害防治工作领导小组的安排，及时赶赴灾害现场参与抢险救灾。 、及时向领导小组通报现场情况，全权处理现场各种临时情况，并负责组织现场应急调查。 、负责应急调查报告的编写和上报。 、承担同级领导小组交办的其它汛期地质灾害防治相关工作。 （二）地质灾害应急分队出去准则 、发生大型和特大型地质灾害，需转移人员（或受灾害威胁的人员）人以上的；乡人民政府地质灾害防治领导小组组长发布命令立即起动乡人民政府突发性地质灾害应急预案，乡地质灾害应急分队率先赶赴现场先行实施抢险救灾；乡地质灾害防治领导小组组长在及时摸清地质灾害发生的时间、发生规模、地质灾害的级别、灾害的性质、发展趋势。危险区受威胁的人员，可能造成的直接经济损失和潜在的经济损失后立即报告区政府地质灾害防治领导小组，区政府地质灾害防治工作领导小组组长发布命令，启动区政府突发发性地质灾害应急预案，区政府地质灾害防治领导小组相关成员单位和区政府地质灾害应急分队立即赶赴灾害现场初稿抢险救灾。、发生中型和小型地质灾害或受地质灾害威胁需转移人员人以下的村主任在接到发生地质灾害的报告后，立即报告乡人民政府，同时摸清地质灾害发生的时间、规模、发展趋势、级别、受威胁转移人员、潜在的财产损失和直接财产损失后，在紧急情况下，来不及报告乡人民政府地质灾害防治领导小组时，由村主任立即发布人员转移命令，并指派村突发性地质灾害应急分队赶赴灾害现场实施抢险救灾和人员转移工作，同时将情况立即报告乡人民政府地质灾害防治领导小组，乡人民政府地质灾害防治领导小组组长根据发生地质灾害的现状和抢险救援人员的多少决定启动乡人民政府突发性地质灾害应急预案和乡人民政府突发性地质灾害应急分队立即赶赴现场。发生中型、小型地质灾害受威胁人人员较多，财产损失较大的地质灾害，如需区政府地质灾害防治领导小组支援，由乡人民政府地质灾害防治领导小组组长报告区政府地质灾害防治领导小组，由领导小组组长决定是否启动区政府突发性地质灾害应急预案。 三、突发性地质灾害的处理程序 （一）发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当立即向所在地村、乡人民政府报告；乡人民政府接到报告后，必须立即组织责任人员及相应应急机构赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施防止灾情发生和扩大并及时向区政府报告。 （二）接到地质灾害险情报告的乡人民政府，村应当根据灾情具体情况迅速作出危险性判断，划定地质灾害危险区，并在危险区设立警示标志（必要时派人警戒），及时动员受到威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，紧急时可以强行组织避灾疏散。 （三）灾害发生后，乡人民政府要做好灾区及邻近区域的监测工作，必要时小时进行监测。随时注意灾情变化情况及时将灾情及发展趋势报告区政府，并采取有效措施防止灾害扩大。 （四）无论发生哪个级别的突发性地质灾害以及抢险应急工作进度，均由乡人民政府地质灾害防治工作领导小组向区政府地质灾害防治工作领导小组报告；区政府地质灾害防治工作领导小组办公室在小时内将地质灾害发生的级别、地点、性质、规模、人员伤亡等情况，按地质灾害速报制度向上级相关部门报告。 （五）凡是突发性地质灾害发生时所在地村主任、乡长发布灾害报警信号，采用鸣锣、广播、电话等多种有效方式向灾区报警，撤离危险区受威胁的人员。报警器材在乡人民政府的统一领导下购买，由监测人员统一保管使用。 （六）突发性地质灾害发生后，乡人民政府应立即组织抢险救灾。并成立灾区应急抢险工作组：灾害发生后，为了确保抢险救灾工作有序进行，在灾区成立应急抢险救灾工作组，各工作小组按各自职责，以最短的时间缓解、消除灾情。、抢险救灾组由乡人民政府负责组织民兵、医疗、应急分队，在第一时间进入灾区抢险转移灾民及灾民财产、牲畜，最大限度地降低损失。、灾情调查与控制组由乡人民政府组织国土资源管理所、乡企委、综治办、武装部、派出所等部门，对灾区灾害发生时间、地点规模、危险区划定，警示标志的设立，现场监测、提出应急措施，危害性预测。负责向地质灾害防治工作领导小组报告现场情况；负责编制预案，发放两卡，制定现场监测方案，书面上报区政府。、灾民安抚组由乡人民政府负责，财政、民政、国土、城管、综治、武装、卫生防疫等相关部门以及涉及到的村、社，确保灾荒居住、生产、生活有保障，妥善安置灾民及财产，使疏散后的群众有地方住，有饭吃，有病能及时治疗并负责组织灾后重建工作，让灾民尽快恢复正常的生产生活秩序并消除灾区疫情。工作要求：各小组要各司其职密切配合，确保抢险救灾工作顺利开展，在上报灾情时，做到数据、口径一致并及时准确上报。抢险救灾程序：首先要使遇险者尽快脱离危险，尽量减少人员伤亡；其次是抢救个人和社会财产，尽量减少灾害所造成的财产损失。 （）抢救被淹埋的人员和正处在危险场地的遇险者。抢救方式包括自救、互救和他救，对保管员进行及时救治。 （）紧急疏散位于危险地带以及危险建筑物内的各类人员，安排好灾民的吃、住等问题。 （）做好宣传和安全保卫工作，及时处理各类尸体，并进行防疫消毒，控制速发性和次生灾害的发生蔓延。 （）抢修通讯、供水、供电、交通等生命线。 （）组织自救，恢复生活和生产秩序。 （七）突发性地质灾害的应急终止、应急终止的条件 （）灾情已全部得到控制，危害性得到消险。 （）灾情扩大的可能性已基本消除，无诱发可能。 （）灾害现场的各种专业应急分队已无应急处置行动的必要。 、灾情缓解后的处置灾情缓解后，各村地质灾害防治工作领导小组会同乡人民政府相关部门做好相应的其它工作。 （）次生灾害的处置对灾区易发生灾害的地区，要采取紧急措施加强监测、预报、预防和治理，加强群测群防工作，防止灾害的扩大，减轻相关损失和消险灾害隐患。 （）社会捐赠所需社会捐赠的灾区，由乡地质灾害防治工作领导小组向区政府地质灾害防治工作领导小组报告，经批准，区政府发布新闻宣传，发动社会力量向灾区捐款捐物，乡安全办负责管理捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。、应急终止的程序 （）乡人民政府灾情调查组确认突发性地质灾害已具备终止条件后，结论以书