喀什市人民法院创建平安单位实施方案.doc

喀什市人民法院创建平安单位实施方案为认真落实市委、市政府的决策部署，确保2006年实现“平安单位”的工作目标，我院决定今年开展创建平安单位活动，结合我院实际，制定如下实施方案。一、指导思想认真学习领会市委、市政府关于建设“平安喀什”、巩固和扩大社会治安综合治理成果的文件精神，切实把思想统一到建设“平安喀什”重大意义的认识上来，统一到建设“平安喀什”的目标任务和要求上来，围绕市委、市政府创建工作的中心，立足法院工作实际，全面做好审判、执行、信访以及自身的综合治理等各项工作，不断开创法院工作新局面，积极建设平安机关单位，为建设“平安喀什”、巩固和扩大社会治安综合治理成果提供有力司法保障。二、实施步骤第一阶段学习动员（2006年3月至4月）。在传达学习市委、市政府关于建设“平安喀什”、巩固和扩大社会治安综合治理成果的决定和实施方案的同时，认真做好创建平安单位的宣传发动工作。结合本院实际，制定建设“平安单位”工作方案。第二阶段组织实施（2006年1月至11月）。按照工作方案和创建平安单位目标的要求，积极稳步地组织实施，抓好落实。第三阶段总结检查（2006年12月）。按照平安单位的标准，认真做好自查总结，申报平安单位，迎接市委、市政府检查验收。三、工作目标通过积极参与“平安喀什”创建，大力开展规范化创建，从严治警、从严治院，至2006年底全院工作要达到以下目标：1、审判、执行案件的质量和效率明显提高，案件质量评查优良率为98以上，刑事案件无超期羁押和民商事案件无超审限。2、审判职能作用得到充分发挥，审理一些有影响的案件，取得较好的社会效果和法律效果。3、涉诉信访数量明显下降，诉讼当事人服判息诉率达80以上，纠纷解决机制进一步健全，司法的社会公信力得到提升。4、法官队伍素质进一步提高，法官职业化建设得到进一步强化，职业道德创建和廉洁自律工作明显加强。5、建立起严格、规范的管理机制，司法管理水平明显提高，办公信息化水平进一步增强。6、人民群众对司法工作的信任度明显增强，法治环境进一步优化，对法院工作的满意率明显提高。四、主要工作一是全面发挥审判职能作用，维护社会治安的持续稳定。依法严厉打击刑事犯罪活动，突出“严打高压”重点。进一步加强对未成年人犯罪案件的审判和帮教工作。同时注意掌握斗争的策略，宽严相济，促进罪犯悔过自新。积极化解人民内部矛盾纠纷，高度重视企业改制、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。进一步落实好司法救助制度。加大民商事案件的调解力度，坚持多调少判。加大执行工作力度，切实维护生效裁判权威。通过公开审判、就地办案、法制宣传、司法建议等形式，积极参与社会治安综合治理。二、认真贯彻信访条例，高度重视信访工作。强化初信初访，健全首问负责制，完善庭长每日接访和院长定期接访制度，杜绝因处理不及时、处理不公正而引发上访问题。落实司法为民的要求，通过快捷立案、扩大简易程序适用等办法畅通群众诉讼渠道，深入开展对人民调解委员会的指导工作，及时有效地化解争端，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。三是围绕让人民满意的要求，大力加强审判队伍创建。坚持以人为本，进一步加强法官理想信念教育，强化纪律作风整顿，努力提高广大法官的司法能力和司法水平。抓好领导班子建设，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正司法的能力。抓好廉政建设，加强司法监督，确保司法廉洁，严肃查处违法违纪事件。四是全面加强规范化司法管理，提高司法裁判的公信力。大力规范司法管理，坚持并完善以审判流程管理为重心的审判管理、以法官职业化管理为中心的队伍管理、以制度建设为中心的司法政务管理的司法管理体系。进一步强化质量观念和效率意识，依法保护各类诉讼当事人的合法权益，切实贯彻司法为民的具体规定。健全案件督办制定，确保各项工作及时有效完成，杜绝超审限案件。强化大局意识，做到案件处理的法律效果和社会效果相结合。坚持实体公正的同时，还要程序公正、形象公正。改进审判作风，结合“公正司法树形象”活动的开展，提升司法的社会公信力。五是加强单位内部管理，堵塞漏洞。注意抓好机关的安全保卫工作，制定和完善相应的规章制度和防范措施，随时注意发现安全工作中的薄弱环节和漏洞，及时加以改进和弥补；经常教育干警提高警惕，注意自身安全，克服麻痹大意的思想。全年无重大事故发生。五、几点要求（一）成立建设平安单位领导小组。党组书记、副院长蒲光明任组长，党组副书记、院长艾力吐拉洪、党组副书记、纪检组长祝领娣、党组成员、副院长张和平、党组成员、副院长阿里甫买买提任副组长，各部门负责人为成员。领导小组办公室设在政工科，郭江林兼任办公室主任。（二）把建设平安单位活动与争创自治区级精神文明单位活动紧密结合起来，相互补充，相互促进，力争两项活动取得预期成效。