大通湖区工业园管理委员会管理制度.doc

大通湖区工业园管理委员会管理制度一、学习制度1、工委中心组学习。由工委书记主持，全体班子成员参加，每月集中学习一次，全年学习时间在12天以上。由分管党务的副主任按照区委中心组的要求，安排相关人员备好课，组织学习并搞好考勤。2、单位干部集中学习。由单位支部组织，全体在职干部、职工参加，每季度集中学习12次，全年学习时间不少于8天。学习内容以区委宣传部统一安排的内容为主，有关部门轮流主办政策法律、财政税收、规划建设、招商引资、计划生育、公民道德建设实施纲要等专题知识讲座。3、部门分组学习。由分管领导和部门负责人召集，本部门全体干职工参加，不定期经常性组织集中学习。学习内容为本部门业务知识、单位各项规章制度、管委会的各项规定和决定等。4、个人自学。要求干部职工每季度写12篇学习心得，每年撰写12篇高质量的论文或调查报告。通过经常性学习，不断提高干部职工自身知识水平和道德修养。5、干部职工的政治、理论、业务学习要做到“三保证、三统一”，即保证学习时间、保证参学率、保证学习效果，统一学习内容、统一笔记本、统一考勤。6、单位支部对各部门的学习情况进行督查，对干部职工学习笔记进行抽查。每年组织50岁以下干部职工参加学习考试。7、鼓励干部职工在各级报刊、杂志上发表宣传、推介大通湖区工业园的消息、通讯、调研文章和论文。在区级报刊杂志上发表的，每篇奖励100元；在市级报刊杂志上发表的，每篇奖励200元；在省级报刊杂志上发表的，每篇奖励400元；在国家报刊杂志上发表的，每篇奖励800元。二、会议制度8、明确会议主题。管委会组织召开的任何会议，主题必须明确。都要有充分的准备，严密组织，力戒文山会海，力戒形式主义，以提高会议效率。9、明确会议程序。管委会组织召开的会议，由公共关系部提前向与会者发出会议通知。各部门需召开的会议或需研究的事项，要提前报知工委书记或管委会主任，并充分做好会前准备，经批准后，通知相关人员参加会议。市、区组织的会议，由公共关系部通知到人，会议指定参加人外出，因其他原因不能出席或会议指定参加人不明确的，由工委书记或管委会主任安排相关人员参加。10、明确会议要求。与会人员必须按时参加会议，会议期间不得做与会议无关的事情，并做好会议记录。遇特殊情况需请假的，必须在开会之前向会议主持人请示，经批准后，要及时与公共关系部衔接。请假未被批准或会后请假者，一律作缺勤处理。会议由公共关系部作好考勤登记。11、明确会议纪律。对会议研究的内容，该传达贯彻的要及时传达贯彻，坚决按会议决议或会议要求执行。该保守机密的，要严守机密。因泄露机密而影响工作或造成不良后果的，要严肃批评，情节严重的，按有关规定予以处理。三、值班考勤制度12、遵守作息时间：夏秋两季（5月10月），白天上班时间为8：0018：00，午休时间为12：0015：00。春冬两季（11月来年4月），午休时间为12：0014：30。出勤情况由公共关系部按月统计，并于下一个月月初张榜公布。13、严明值班纪律。由公共关系部负责单位日常值班，确保通讯畅通，来信、来访有人接待，方便群众办事。国家规定的节假日及特别防护期由公共关系部统一安排，由一名党政领导牵头，明确专人值班。值班人员必须坚守岗位，及时做好上传下达工作，妥善处理突发事件，并作好值班记录。14、完善请假制度。干职工因事、因病请假，必须按干部分级管理程序办理请假手续。党政班子成员请假须经书记批准，其他人请假，半天之内由部门负责人批准，一天以内由分管领导批准，二天以内由主要领导批准，二天以上，根据相关规定办理有关手续，并经主要领导批准。未经批准擅自离岗或超假不归，作旷工处理。四、信访工作制度15、设立信访接待室。对群众来访反映的问题，由信访接待员如实填写在信访接待日记上，及时转交相关部门或党政领导予以答复、解决。信访接待员在接待中必须做到“四个一”，即“一张笑脸相迎，一条凳子请坐，一杯热茶相敬，一片真情解答”。坚决杜绝人难找、脸难看、事难办、反映问题无人听的现象。16、推行“首问”责任制。群众到管委会办事，询问的第一位干部，就是“首问责任人”。无论群众要求解决的问题属于哪个部门，都要求这个干部必须帮其找到有关领导或经办人员。17、建立信访告知制度。对来访人提出的信访事项，应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，应当告知来访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。各部门收到的信访事项，对属于本单位职权的，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于本单位职权的应当告知来访人向有关单位提出。18、建立信访案（事）件办结制度。由党政主要领导不定期召集专题会议，研究解决信访接待中没有解决的难案问题，做到“小事不出办公室、大事不出工业园”。五、财务制度19、严格财务审批成立由工委书记、管委会主任、管委会副主任、分管公共关系部的副主任、财务审计部部长组成的财经领导小组。单位财务严格执行“一支笔审批”。所有支出必须经财务审计部部长核实，分管公共关系部的副主任审核，由管委会主任审批后方可报销。单项支出金额在2000元以上的，必须经财经领导小组集体会审（在统一印制的审批单上审签），管委会主任审批。财务审计部对报账票据必须严格把关。原始凭证必须是正式税务发票或财政收据，写明具体用途，有经手人和证明人签名，经管委会主任签字方可入账。对手续不完善，不符合规定的发票，不准入账。财务审计部必须每月对单位的财务收支作出初步预算。1万元以上的大额度的调度必须经财经工作领导小组研究审定。违反规定的个人决定、答复、承诺一律无效。20、严格票据管理严格开票手续，财政票据由专人负责管理。凡以财务审计部名义对外借款或开出往来票据，必须先请示管委会主任签字同意，注明用途，方可办理有关手续。严禁白条抵库。干部因事借款，必须先请示管委会主任，签字同意后方可借支，并在规定的时间内归还或办好报销手续。财务审计部一律不准为任何部门、单位、个人担保借、贷款项。21、严格部门财务制度严格预算外资金管理，实行收支两条线。各部门必须严格按物价部门规定的项目和收费标准，使用统一规定的收费票据收费，并统一缴存财政在银行开户的账户上，严禁“三乱”行为。22、严格控制费用支出行政、财政、计生及其他事业编制在编人员的工资由财务审计部发放；驻园干部工作分别由编制所在单位发放；借调干部工资在原单位发放。三金：财务审计部只负责所有在编人员的养老保险金、住房公积金和医疗保险金，驻园干部和借调干部均须按有关政策，由其编制所在单位负责“三金”的落实。补贴：全体干职工（含在编人员、驻园干部、借调干部）补贴为：下乡补贴110元/月、交通费90元/月、水电补贴50元/月、伙食补贴70月/月。电话补助：班子成员、在岗正副主任科员200元/月，其他干职工80元/月。培训费：由区委、区管委组织的学习、培训、考察活动，参加人员经管委会主要领导同意后方可参加，费用按文件规定报销。车辆管理：车辆由公共关系部统一管理，每辆车明确一名管理责任人。油料按车辆油耗及公里数按月包干，结余留用，超支不补。车辆修理由管理责任人填写维修申请单，经车队队长核实，分管公共关系部的副主任审核，管委会主任审批。不准机关车辆擅自借给他人（包括本单位无驾驶证人员）驾驶，由此造成的损失概由外借人负责。办公用品采购管理：各部门根据工作需要，提出需求计划报公共关系部，由公共关系部造出预算，报管委会主任审批后，由财务审计部采购，采购回的物品，由财务审计部明确专人管理，严格领用手续，进行领用登记。招待费：本着“厉行节约”的原则进行。工作接待应事先告知分管公共关系部的副主任，并报请管委会主任同意后方可安排。所有招待一律不准在饭店签单，必须由接待人员以现金支付，然后回单位办理报销手续。修缮费：单位维修和固定资产添置先由公共关系部造出预算，交财务审计部登记，管委会议集体研究后方可进行。慰问费：单位干部调动、住院，或直系亲属去世，由单位工会统一安排庆贺、探望、悼念事宜。具体标准为：干部调动由单位支部召开欢送会，并安排200元左右的纪念品；干部因病住院，安排200元左右的慰问品前往看望；机关干部直系亲属去世，安排200元左右慰问品前往悼念。六、干部职工廉洁自律制度23、不准违反中央、省、市制定的廉政准则、关于禁止奢侈浪费的若干规定以及区委出台的相关规定。24、不准以任何形式进行索、拿、卡、要，行贿受贿，以权谋私，或借故刁难办事单位、办事人。25、不准越权办事或到下属单位及有关单位报销应由自己支付的各种费用。26、不准公款私存和贪污挪用公款。27、不准经商办企业或在各类企业中兼职领取报酬。28、不准利用职权为配偶、子女及亲友经商办企业提供任何优惠条件。29、不准直接或间接参与承包工程项目。30、不准利用本人、配偶及亲属的晋升、调动、生育、生日、升学、就业、乔迁和婚丧等事宜，大操大办、借机敛财、挥霍浪费。31、不准用公款支付营业性歌厅、舞厅、夜总会、健身房等活动的费用。32、不准违反制度，乱发奖金和补助。七、档案管理制度33、财务审计部设立一名专职档案管理员，对全园档案进行统一管理。各部门也必须明确兼职档案管理员，采取有效措施，维护档案的完整与安全，依法保障档案工作的顺利开展。34、凡是记录和反映工委、管委会、工业园、城投公司等有关活动的，具有保存价值的文件、材料（包括党、政、工、青、妇以及规划建设、招商、征地拆迁安置等工作中形成的文件、材料、音像资料等）均属文书档案的归档范围。由财务审计部负责统一归档。35、各部门合同、协议、图纸等档案资料，由各部门管理员随时整理、归档。具有保存价值，需永久保存的，待相关工作完成后，及时移交专职档案管理员。36、党务类、人事类、文书类、业务类等档案资料，统一由专职档案管理员于次年3月底前立卷归档，并移存档案室。37、工委、管委会、工业园、城投公司档案属于机密，任何人都不得私存档案。园区工作人员因工作需要可到档案室借阅档案资料，但严禁带出。未经档案管理员允许，不得复印和传阅。因违反规定造成档案遗失、损毁、泄密的，要依法、依规追究当事人的责任。八、卫生管理制度38、明确打扫人员及相关区域。