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xx年 计划生育 讲话 各位领导、同志们： 根据会议安排，我就xx年度全县人口计生工作完成情况进行总结，并对xx年的人口计生工作谈几点意见： 一、xx年度人口计生工作的总体评价 今年，全县人口计生工作认真贯彻落实省州相关会议精神，围绕“稳定、提高、统筹”的工作方针，按照“重引导、固基储强服务、创特色”的工作思路，突出工作重点，加强基础建设，完善工作机制，整合各种资源，扎实推进统筹解决人口问题，不断提升全县人口计生工作经常化、精细化管理和优质服务水平。 xx年，全县累计出生3779人，与去年同期比增加191人，人口出生率为11.05(州要求控制在14.3以内)，同比上升0.34个千分点，自然增长率为5.72;符合政策生育率为94.55%,同比上升0.49个百分点(其中：常住人口符合政策生育率为96.1%,高于州下达目标值3.6个百分点，流动人口符合政策生育率为69.96%,高于州下达目标值7.96个百分点);出生人口性别比为116.69,同比下降1.56;完成“二术”3166例(其中：绝育1260例，上0环1906例)，全面完成年初各项责任目标任务。全县年末总人口数为345312人，与第六次人口普查数据基本吻合。 (一)加强组织领导，增强保障机制。一是县委、县政府主要领导亲自抓，先后主持召开了十次会议安排部署人口计生工作。二是出台了*县“城镇一体化计生两户子女高考助学奖励”实施方案(试行)、*县关于加强计划生育社会抚养费征收管理使用的通知等一系列有助于推进全县人口计生工作的政策措施。三是xx年全县共招聘(选调)计生技术干部11名(其中：选调干部3名，招聘干部8名)，计生技术服务队伍进一步得到加强，制定了*县人口和计划生育技术人员学历教育及职称晋升激励机制实施方案(试行)，激发干部钻研业务，提升服务水平的热情。四是严格贯彻执行省州“重点管理”和“后进警示”工作机制，对2个乡镇实行重点管理，对两个乡镇实行了“后进警示”，有效地遏制了对计生工作重视不够、措施不力、作风不实的不良风气。 (二) 划生育协会村级先进单位;计生系统1人被评为全国计划生育协会先进个人。 二、存在的问题 通过计生各项考核工作情况看，目前，我县人口计生工作形势不容乐观，如果不引起高度重视，不认真查找问题并及时整改，将严重影响到全县人口计生工作整体水平的提升。 一是稳定低生育水平任务艰巨，人口控制能力有待增强。当前，我县育龄妇女数为113909人，21-29岁旺盛期育龄妇女数为17500人，30周岁以上50周岁以下未婚人数为11300人(其中男性7516人)，符合政策生育二孩夫妇15700余对，生育堆积数极为庞大。同时受群众生育观念陈旧、社会保障机制不够完善、取消二孩生育间隔政策等因素的影响，稳定低生育水平基础还不够牢固，xx年任务依然艰巨。二是工作认识不够到位。个别乡镇对人口计生工作的重视还停留在口头上，没有落实到行动上，只注重把工作任务分下去，忽视了对过程的管理、督促和检查，平时工作不够扎实，仍存在工作死角。虽然大多数乡镇都制定了各种工作制度和考核奖惩机制，但在兑现的力度上仍然不够，工作中没有真正形成激励制约的氛围。三是基层基础仍比较薄弱。部分乡镇工作重心还没有下移到村，村“两委”对抓人口计生工作主动性不够，没有明确村组干部职责，导致人口计生管理不到位，常规工作出现脱节，对重点管理和服务对象没有专人负责跟踪。不同程度存在人口底数不清、坐地政策外生育、手术落实率低等问题。四是业务部门指导力度还需进一步强化、细化。计生部门督查指导、解决问题的力度还不够，还没有充分发挥好参谋助手作用。 三、下步工作意见 xx年度人口计生各项任务目标：xx年，出生率控制在13.69以内，自增率控制在7以内;常住人口符合政策生育率达95.5%以上，流出人口符合政策生育率达65%以上，出生人口统计准确率达100%;出生人口性别比遏制在116以下，专项工作达到省州标准。 (一)强化基础工作落实，千方百计稳定和降低生育水平 一是严格落实现行政策，切实抓好生育政策、节育政策、奖励政策、惩处政策，切实提高符合政策生育率、避孕节育措施落实率、优先优惠政策落实率、社会抚养费征收到位率。二是以消除政策外生育隐患，堵塞政策外生育漏洞为目的，扎实抓好妇检、手术库存的消化、流动人口管理与服务等基础性工作，实行妇检查孕、节(绝)育措施工作责任制，开展假妇检、假手术“打假”行动，提高妇检和手术的质量。三是以全程管理服务为载体，完善管理服务机制，实行过程与结果并重的双向考评机制，杜绝“前松后紧”现象，由“结果问责”转换为“过程问责”，由“抓突击迎检”转换为“抓经常落实”，进一步加强人口计生工作的常态化管理。四是继续坚持常年督查工作机制，强化督查责任，加大经常化的督促和考核力度，进一步完善“经常督查、随机抽查、现场指导、当场开单、明确责任、跟踪问效”的督查机制，把难点突破、示范创建;夯实基储创新机制作为工作检查重点。五是继续实行“抓大镇带小乡、抓后进促全县”的工作措施，严格执行中共黔南州委办公室、黔南州人民政府办公室关于印发的通知(黔南委办字xx71号)，对工作滞后的乡镇实施“后进警示”，并列入重点管理，采取重点帮扶、重点指导，通过抓后进促全县，力求工作水平得到整体推进。六是严格执行关于建立计划生育工作举报查实责任追究制的实施办法(黔南人领发xx2号)，严肃工作纪律，杜绝弄虚作假和错报、漏报、改报、瞒报行为发生。七