2012年安全生产隐患排查治理实施方案.doc

2012年安全生产隐患排查治理实施方案县安委会：为深入贯彻落实安委会关于印发的通知（金安办发20129号）文件精神的各项工作要求，有效遏制各类安全生产的发生，促进我县水利安全生产状况持续稳定好转，根据全国安全生产工作会议精神和省、市、县安全生产工作部署，现结合工作实际，制定2012年水利安全生产隐患排查治理实施方案如下：一、工作目标按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，进一步排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，切实落实各单位安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，全力推进病险水库除险加固工作，强化安全生产基础，确保安全度汛，继续保持今年不发生安全生产事故的良好势态，促进安全生产与水利的同步协调发展。 二、排查范围及内容 排查的范围是：水利工程建设和运行、水利发电及内部管理等方面。 排查的主要内容是：检查安全生产法律法规、规章制度的贯彻落实情况；各级安全生产责任制建立和落实情况；施工生产作业场所安全防护和重要设施设备管理维护、保养情况；特种设备使用的安全管理及检测检验情况；职工的安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗，应急预案制定和演练情况；水利工程项目的安全责任执行情况；施工作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。 三、排查治理的重点 （一）水利工程建设。主要检查：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证以及施工管理人员安全生产培训；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案及安全防范措施。 （二）水利工程运行。以全县水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：水库大坝安全责任制的落实；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。 （三）河道采砂。以规范采砂行为打击违法采砂为重点。主要包括：河道采砂管理制度，沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制、禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理。 （四）水库旅游。主要包括：水库旅游单位按照国家规定办理有关审批手续健全安全保障制度；水库旅游安全防护设施、安全警示牌设置；旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案，水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。 四、时间安排 （一）第一季度 1、安全消防责任书的签定是否到位，安全记录等是否建立。 2、检查各种安全防范措施的落实情况。 3、检查旅游设施、设备的维修、维护情况。 （二）第二季度 1、4月份检查水利工程、水库、防洪设施安全情况；制定防洪应急预案和度汛方案及水库旅游救生抢险应急预案的情况，水库渔业船舶管理情况。 2、检查水利发电站安全生产制度落实，突发事故应急预案，安全员制度落实及工作人员持证上岗情况。 3、检查鸳鸯池、解放村、金鼎湖等水利风景区安全隐患的整改落实情况，水库船只、驾驶员“三证”是否齐全。 4、春灌、夏灌用水期间水事纠纷的预防处理情况。 （三）第三季度 检查水利工程的施工安全，防洪工程安全，防洪抢险准备工作、电力安全。 （四）第四季度 1、检查系统单位冬季防火、防火应急预案、消防安全。2、检查安全资料整理归档，自查总结本单位安全工作。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各单位要高度重视大型水利设施工程安全隐患排查工作，充分认识开展排查工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，制定周密的排查工作方案，明确具体目标，落实责任追究制。要做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，落实方案，保障人员和经费，保障排查工作的进度和质量。不留空白，不留死角，并建立相应的档案资料。要坚持实事求是、依法办事的原则，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。 （二）突出重点，强化监督。要加强有关重点地区、重点工程、重点环节的监督检查。加强督促、检查和指导，加大安全投入和事故多发领域安全生产专项治理力度。通过检查现场、召开现场会等方式，将安全隐患排查与以质量与安全为重点的病险水库除险加固项目专项检查工作相结合，与水利工程建设安全生产专项整治工作相结合，务求实效，确保安全隐患排查工作的落实。 要针对排查中发现的隐患组织一次技术安全方面的评审，对重大安全隐患要根据情况及时采取有效办法加以防范，可分别采取警示、警告、加固、防护、拆除、封闭等措施。要组织梳理归纳不能满足实际需要的标准、规范规程、管理制度等，尽快组织人员进行修订。 （三）完善制度，健全机制。要结合排查情况加大资金投入，确保水利设施工程维护所需资金，防止安全