西南岗发展迎来新春天.doc

西南岗发展迎来新春天我省首个“统筹城乡发展路径创新实验区”花落西南岗杜思锦在秋风送爽，瓜果飘香的八月，我县又迎来了一份丰收的厚礼！24日下午，在省人大的鉴证下，省国土资源厅与宿迁市人民政府在南京隆重举行泗洪县西南岗地区统筹城乡发展路径创新实验区建设合作协议签字仪式。省人大常委会副主任丁解民、副秘书长邵伟明；省国土资源厅厅长夏鸣；宿迁市委书记缪瑞林、市长蓝绍敏；泗洪县委书记徐德、县长徐勤忠等共同见证了这一激动人心的时刻。地处苏皖两省交界的西南岗地区共有8个乡镇，28.9万人，按照最新扶贫标准测算，目前仍有12.96万贫困人口，是全省经济最薄弱、贫困面最广、贫困人口最多、脱贫难度最大的地区。西南岗的发展一直受到省、市、县各级领导的高度关注与重视。省委书记罗志军同志先后多次莅临西南岗指导工作，要求把西南岗建成“江苏省脱贫攻坚的桥头堡和苏皖边界脱贫攻坚的示范区”。今年4月份，罗书记在西南岗地区的上塘镇“三解三促”驻点调研时再度强调：“全面建成小康社会，必须补齐西南岗这块最短的短板。”全省首个“统筹城乡发展路径创新实验区”落户西南岗，既是省国土资源厅和宿迁市委、市政府贯彻落实省委、省政府和罗书记关于西南岗地区扶贫开发指示精神的积极探索，也是支持西南岗地区脱贫致富奔小康的重大举措。实验区建设坚持统筹规划，科学发展，规范推进的原则，在充分保障群众利益的前提下，统筹推进土地综合整治，加快人口向城镇集中、工业向开发区集中、耕地向规模种植集中，有效集聚耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场需求和公共服务资源，推动城乡统筹发展。实验区建设将有效地提高耕地和基本农田保护水平，有序推进“万顷良田建设工程”，科学实施农村土地综合整治。实验区建成后，农民将转变为城镇居民，享受城镇居民的社会保障待遇，农民转换身份后的户口、住房、就业、医疗问题也将纳入政府着力解决范畴。会上，省人大常委会副主任丁解民对实验区建设提出三点希望：一、希望省国土资源厅结合自身职能，做好规划编制，细化实施方案，在政策、业务、方法上加强指导，切实保障协议的顺利落实。二、希望宿迁市大胆探索，把推进协议落实作为深化改革创新、建设全面小康的生动实践，在政策、资金、项目上进一步向西南岗倾斜；积极发挥和放大实验区的示范引领作用，在更广的层面上探索统筹城乡发展的新方法、新路径，不断增强经济社会发展的动力与活力。三、希望泗洪县珍惜难得机遇，激发内生动力，充分点燃跨越发展的激情，狠抓落实，大胆创新，以城乡统筹发展的新路径，夺取西南岗扶贫开发的新胜利。省国土资源厅厅长夏鸣要求国土部门，在实验区建设推进中强化责任意识、使命意识，加强组织领导和协调配合，保障协议的有效执行；坚持以农为先，统筹城乡发展，以“四大集聚”为考量、效益效能为牵引，积极探索新机制，努力开拓新局面；在工作推进中坚持程序规范、组织有序、因地制宜、顺应民意。夏鸣表示，省国土资源厅将积极落实合作协议的各项工作，为实验区建设提供有力的政策支持和工作保障。宿迁市委书记缪瑞林向省人大和省国土资源厅承诺，宿迁全市上下将积极策应，认真落实，扎实做好组织推进、项目实施以及资金和政策配套工作，以开展西南岗地区统筹城乡发展路径创新实验区建设为契机，进一步理清发展思路，挖掘自身潜能，激发创业激情，加快走出一条造血功能强、自我发展能力强的脱贫奔小康之路。确保合作协议落到实处，确保改革试点工作取得成效。县委书记徐德首先感谢省人大和省国土资源厅长期以来对西南岗地区整体帮扶工作的关心与支持。徐德表示，我们将以合作协议为蓝本、