率先突破率先崛起全力打造承接产业转移示范园区.doc

率先突破 率先崛起 全力打造承接产业转移示范园区安徽省铜陵县金桥工业园金桥工业园区位于铜陵市东大门（铜陵县钟鸣镇白杨坡），组建于2003年，2006年被省政府批准为省级开发园区，2009年被国务院发展研究中心、联合国亚太城市中心等部门联合授予“中国十大最具发展潜力工业园区”。 园区目前控规面积10平方公里，一期批准的规划建设面积3.5平方公里，现已建成面积约5.5平方公里。近年来，作为铜陵市、县经济发展的主要载体，园区紧紧抓住皖江城市带转移示范区建设机遇，按照省委、省政府“一年打基础、三年大突破、五年新跨越”的发展战略，鼓足干劲，率先突破，率先发展，不断调整工作思路，全力打造全省承接产业转移示范园区。2010年，全区共完成固定资产投资13亿元，实现工业总产值36亿元，合同引进资金68亿余元。实现财政收入2.3亿元。几年来，园区紧紧围绕工作目标，主动出击，真抓实干，主要做了以下几个方面的工作：1、基础设施建设快速推进。为有效承接产业转移，不断提升园区基础设施和产业配套能力，园区进一步加大基础设施建设投入力度，完成基础设施总投资6亿元，加快推进区内水、电、路、气、通讯、管网配套建设和土方平整。完成了110KV金顺变四回路、坝白路三回路电力架设工程；完成了城网供水主管道工程，并做到雨污分流；建成“二横五纵”路网工程，绿化、亮化工程配套完成。基础设施的逐步建成完善，大大了增强招商引资吸引力和项目承载力。2、承接产业转移效果显著。为进一步加大招商引资力度，园区紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区重大历史机遇，以延伸产业链、承接产业园为重点，创新招商方式，主动出击，市、县领导、园区管委会及有关部门多次到江、浙、沪等地开展实地招商，一批项大目纷纷签约落户。目前已引进项目70余个，超亿元的项目10个，投产项目40个，累计完成投资39亿元。3、征地拆迁安置稳妥推进。园区建设难点是征迁，园区工作人员在依法、阳光、平安征迁工作中始终坚持“三到位”的原则，即程序到位、补偿到位、安置到位。组建乡镇、村、园区征迁工作领导小组，形成合力，靠前指挥，实行集中连片征迁，并对被征迁的农民进行良好安置。4、投融资力度不断加大。随着园区建设发展的提速，基础设施、土方平整、征地拆迁、补偿安置等各项建设资金投入不断加大，积极创新融资模式，拓宽融资渠道，通过利用民间资本进行信托融资，园企互相担保贷款、灵活使用间歇资金等方式融资约4.3亿元，有效缓解了园区建设资金投入和银行到期偿债的压力。5、投资环境不断优化。园区管理体制进一步健全，园区党工委、管委会、投资开发公司相继成立，内设机构设置为四局一室一中心（招商服务局、财务审计局、规划建设局、经济发展局、党政办公室和社会事业管理中心）。国土、税务、公安、皖江合作银行等在园区相继设立了分支派出机构。为简化办事程序，提高工作效率，园区还成立了综合服务中心，为入驻项目提供全程代办、领办、协办服务，进一步改善了园区投资服务环境，同时按照诚信政府的原则，对投产企业及时兑现优惠政策，营造了亲商、安商、扶商的良好氛围。为加大承接产业能力，园区下一步工作重点是：1、抓扩区工作，在构建产业空间布局上有新突破。按照“项目集中、产业聚集、要素集约、功能集成”的原则，园区扩区规划是依托黄金水道和京福高铁长江公铁大桥、铜陵北站等交通枢纽，将园区现有的3.5平方公里扩展到80平方公里，目前正委托东南大学编制中。重点承接机械、电子、特钢锻造、铜材加工、装备制造等产业，力争升格为国家级开发区。2、抓基础建设，在项目承载能力上有新突破。坚持“基础先行”，着力改变环境开发滞后于项目开发的现状。园区多渠道筹集资金，集中力量在原有基础上加快征地拆迁进程，保证项目建设用地的需求。同时着力加快配套功能建设，以资金供给、组织保障为重点，以工程质量为核心，加强项目协调，优化施工方案。加快项目建设进度，重点推进园区路网、供电、给排水等配套设施建设。3、抓工业投入，在大项目引进和建设上有新突破。大力引进科技含量高，发展潜力大的项目，拒绝环境污染大、技术落后、没有发展前景的项目入园。对项目的建设推进实行例会制、督查制，对重点开工项目，落实责任领导、部门负责人进行跟踪服务，并建立了激励考核机制。着力营造园区项目建设全面开花、热火朝天的大好态势，最终以实际数据体现效益。4、抓招商引资，在产业提升上有新突破。坚持生态效益与经济效益共赢，重点推进产业集群化发展，探索合作共建园区发展新模式，加强与沿海发达地区园区、大企业及战略投资者合作，建设园中园、共建园等方式，建立利益共享机制。围绕“大项目、大产业”的招商思路，狠抓项目落地，使产业定位更加清晰、招商思路更加明晰、项目质量更加提升。十二五期间，园区将继续加快推进扩区升级步伐，高标准、高起点的做好园区各