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在庆祝第二十七个教师节暨全县教育工作会上的讲话赵 永 平（2011年9月6日）老师们，同志们：今天，县委、县政府隆重召开庆祝第二十七个教师节暨全县教育工作会，充分体现了县委、县政府对教育工作的高度重视和大力支持。首先，我代表县委、县政府向辛勤工作在教学一线的全县广大教师致以节日的问候，向所有为全县教育事业做出突出贡献受到县委、县政府表彰的先进单位和模范教师表示热烈的祝贺，向所有关心支持全县教育事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！今天会议的主要任务是，总结工作，表彰先进，深入分析我县教育改革发展面临的形势，安排部署今后一段时期我县的教育工作。一会儿，武县长、王书记还要做重要讲话，希望大家深刻领会，认真贯彻落实。下面我先讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，进一步增强办好教育的使命感和责任感2010年是我县教育事业持续健康发展的一年。县委、县政府把教育事业作为最大的民生工程，以办好人民满意的教育为目标，把教育放在优先发展的地位，加大投入力度，加强基础设施建设，强化教育教学管理，全县教学质量稳步提升，各项预定目标圆满完成。主要体现在以下几个方面：一是学校布局得到进一步优化。针对全县人口居住分散、教学点点多面广的实际，坚持就近入学，有学生就派老师的指导思想，保证了偏远山区的孩子有人教、有学上。整合教学资源，取消复式教学，加强寄宿制学校建设，努力开齐开足三年级以上学生的课程，全县基本消除了多级复式的办学体制，寄宿制学校由原来的59所整合为现有的53所，办学条件得到进一步改善，学校布局继续优化，推进了教育的均衡发展。二是城乡学校基础设施进一步改善。2010年，我县以实施百年一遇的校安工程为重点，大规模、大力度地推进了全县各级各类学校基础设施建设，认真贯彻省政府关于全省中小学校舍安全工程的实施意见，以“高质量、高档次、标准化”建设为目标，实施了总建筑面积152416，总投资1.2777亿元，涉及169所学校、331个项目的中小学校舍安全全覆盖工程。除台中综合教学大楼、新城区学校等部分工程正在建设以外，95%以上的工程竣工。校安工程的实施，使全县各类学校的校舍、围墙、校园等变得坚固、美观，大大改善了办学条件。三是队伍建设得到加强。根据我县高中教师短缺的情况，县政府采取公开招录招聘的办法，从山西大学、山西师范大学及全县应往届本科毕业生中招聘了15名新教师，缓解了高中学校科目教师短缺的状况，进一步优化了全县教师结构。加强教师绩效考核，健全教师考评体系，认真兑现绩效工资，打破平均主义，提高了名优教师待遇，调动了广大教师的积极性。规范教师岗位设置，实行一年考核不合格缓聘、两年不合格低聘、连续三年不合格申请复评、直至取消职称资格的考核办法，促进了教师不断加强学习，提高自身素质。加大名优教师的培养力度，建立了名优教师激励机制，本学年共评出高中名师20人、中小学优秀教师180人、优秀校长10人、特别贡献奖教师1名。四是社会各界重视支持教育蔚然成风。东冶、豆村等乡镇党委、政府对教育特别重视，主要领导经常组织研究当地教育事业发展大计，多方筹资解决当地学校实际困难。朔黄铁路原平分公司、阳泉市义井城镇建设开发有限公司五台分公司等企业积极出资为五台教育做贡献。东冶镇东街村石建成、东雷乡西雷村书记李新华等个人慷慨解囊捐资助教。在今天的大会上，县委、县政府要对在重视关心支持教育事业中做出突出贡献的8个乡镇、5个集体和10位个人予以表彰和奖励，以进一步宣传他们的先进事迹，弘扬全社会重视教育的新风，营造尊师重教的浓厚氛围。五是教育教学质量继续提升。坚持“育人为本、德育为首、素质教育、教师当先”的指导思想，着眼于培养学生养成良好的生活、学习习惯，长大后成为社会合格人材的目标，在全县全面开展养成教育，创建书香校园，取得明显成效。推广外地先进教学经验，组织校长、教师外出学习调研，引进推广了太谷二中的教育教学模式，取得良好效果。充分利用和发挥了总投资1160万元的远程教育设备的作用，使受益的309所学校的师生享受了国家名校的优质教学资源，缩短了我县与北京名校间的办学差距，促进了教育均衡发展。扎实有序推进新课程改革，推行学案教学，定期组织各学段学业水平测试，教学质量得到稳步提升。全县中考成绩排名全市第3位，忻一中在我县录取分数线619分，属全市最高。高考二本B类以上达线率为10.44%，超过预定目标0.44个百分点；应届生二本B类以上达线人数105人，全县应届生达线人数首次突破百人大关，圆满完成了预定目标。在抓好以中高考为重点的初高中教育的同时，兼顾统筹幼儿小学教育同步协调发展。教育保障经费及时足额拨付到位。县政府拿出160万元实施“一颗鸡蛋”工程，投资150万元免除职业中学全部新生的学费，投资62万元用于远程教育设备的运行维护。以上成绩的取得，汇聚了县委、人大、政府、政协四大班子和各乡（镇）各部门齐心协力抓教育的合力，凝聚了全县教育系统所有教育工作者的心血和汗水，倾注了社会各界关心、关爱教育的拳拳之情。在此，我代表县委、县政府向所有关心支持教育事业发展、为教育事业献计出力的各级领导、全体教育工作者、社会各界致以崇高敬意和衷心的感谢！在看到我们取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到当前我县教育面临的困难和问题：一是由于经济、地域、文化等方面的差异，全县小学、初中、高中学校布点多，资源集中度不高，面临着学校生源不足、教育经费短缺、师资力量薄弱等办学困难。同时，随着城镇人口的增长，城镇校学生严重膨胀、农村校逐步萎缩，教学质量两极分化的现象将更为明显。科学整合教育资源、合理调整学校布局需进一步加强。二是农村和城镇的幼儿教育发展不平衡。农村地区没有一所像样的幼儿园，专职幼儿教师缺乏，从业者大都素质不高，幼教现状同城镇相比差距太大。三是农村教师的短缺和教师的老龄化问题突出。新生力量得不到及时的补充，一些年龄偏大的教师又难以适应新的教育形势的要求，教师队伍建设有待进一步加强。四是学校标准化建设资金缺口大，集中规模办学困难。五是我县优质生源外流现象十分严重。近几年，忻州、太原名校每年拉走我县500名左右的优秀学生，使我们在保持现有成绩，并要实现教学质量的进一步提高上面临着更大的困难。以上困难和问题，我们必须认真对待，高度重视，提出对策，付出更加艰辛的努力，才能实现县委、县政府交付我们的进位赶超的任务，不辜负全县人民对我们的重托。二、科学谋划，扎实工作，奋力推动我县教育事业再上新台阶2011年是实施教育事业“十二五”规划的第一年，是国家实施中长期教育改革和发展规划纲要的关键之年。谋划好、落实好今后五年及新学年的教育工作，意义十分重大。我们要认真贯彻国家、省、市20112015教育改革和发展规划以及我县“十二五”教育发展规划，加大教育投入，整合优质资源，进位赶超，扎实工作，努力推进全县教育事业持续健康发展。（一）关于“十二五”时期教育工作的发展思路“十二五”时期我县教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，全面贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划和我县“十二五”教育发展规划，加快教育改革发展，努力办好人民满意的教育。具体思路是：以推行阳光教育、创建书香校园、打造活力团队为方向，以夯实小学幼儿教育基础、巩固初中教育成果、扶优扶强高中教育为重点，加大投入力度，优化资源配置，加强改革创新和学校管理，全面提升教育教学质量，努力打造全市教育强县。学校资源配置方面，有计划、分步骤撤并一批规模较小的农村薄弱小学和初中，新建、改建和扩建一批标准化城镇中小学和农村寄宿制学校，经过3-5年时间，将现有33所初中学校调整撤并为10-15所，使全县初中学校的布点和规模上做到科学合理。合理调整普高、职高办学格局，对现有5所高中进行整合，力争在3年内达到普高、职高招生1：1的办学格局。高中教育方面，按照“紧缩轨制、强化管理、提高质量”的思路，提高高中生入学门槛，控制或缩小高中学校办学轨制，加强对师生的管理，以管理出效益，向管理要质量，以良好的教学质量和较好办学声誉，最大限度留住高中生源。重点把五台中学打造成与忻州实验中学、师院附中、田家炳中学具有同等竞争力的高中名校。职业中学要在已进入省级重点职业中学行列的基础上，努力创造条件，争取跨入国家级重点职业高中行列。初中教育方面，按照“科学布点、规模办学、内涵发展”的思路，科学调整学校布点，合理配置教育资源，努力规范办学行为，在全县形成学校布局合理、办学行为规范、教育教学质量较高的初中教育体系，巩固和提高我县初中教育在全市的位置。重点办好沱阳和二中2所初中，沱阳中学要巩固提升办学质量，保持全市前5名的位置，致力于打造历史文化名校。五台二中要充分挖掘办学潜力，五年内力争进入全市前5名的位置，明年进入全市前10，实现与沱阳中学齐头并进、并驾齐驱，引领全市初中学校的办学格局。小学教育方面，按照“优化资源、快乐学习、全面发展”的思路，优化资源配置，合理整合单人校、复试校的布点，使农村小学逐步规范化、标准化。要切实减轻学生课业负担，开全开足各类课程，注重学生的兴趣培养，抓好学生行为习惯养成，促进学生的全面发展。县城新区学校要高起点、高标准启用，县城实验小学、东冶实验小学要缩小班规，办出特色，努力将3所学校办成各具特色、辐射全县的示范小学。幼儿教育方面，按照国务院关于当前发展学前教育的若干意见和国家“学前教育三年行动计划”，合理选点布点，解决专任教师编制，加快发展学前教育，避免幼儿教育出现“小学化、贵族化”。到2015年，全县要新建、改扩建21所乡镇中心园，实现全面普及学前一年教育，初步普及学前三年教育，城镇幼儿毛入园率达到80%以上、农村达到68%以上的目标。（二）关于下学年全县教育工作的目标和重点工作新学年的工作总体要求是，认真贯彻全县经济工作会和县党代会、人代会精神，围绕年初确定的教育工作目标和重点工作，抓好常规教学，推进教育教学改革，加强学校管理，推进全县教育工作稳步健康发展。具体目标是：中考成绩保持全市前3的位置，高考二本B类以上达线率在2011年10.44%的基础上至少提高1个百分点，达线人数超过325人，其中应届生二本B类以上达线人数保持在100人以上，职业中学对口升学达线人数超过40人。重点抓好以下五项重点工作：第一，强化育人为本，继续推进素质教育。要坚持以人为本、素质教育当先的指导思想，把充分发挥学生潜能，追求人的全面发展，作为发展教育、进行教育活动的目标，转变理念，加强学习，推进素质教育。广大教师作为实施素质教育的直接操作者和指挥者，要树立正确的教育质量观和人才观，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。要着力培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，引导学生从小养成会讲个人卫生、会问候让座、会说普通话、会写规范字、会阅读观察、会助人求助的好习惯，促进学生德、智、体全面发展。要从最差学生抓起，坚决克服抓尖子不抓基础、抓少数放弃整体的急功近利思想，充分体现教育的公平、公正。各学校尤其是初中校和高中校，要重视做好学生的入学教育，帮助和引导学生做出自己在校期间的人生规划和奋斗目标，建立学生学习管理档案，有针对性地培养和教育好每一个学生。第二，顺应新课改形势，抓好常规教学。新课程改革的核心是提高课堂教学效果。中小学新课改要在巩固成果的基础上，继续引深推进。要认真研究学习新课标，发挥学科带头人、教学能手的引领示范作用，带动全体任课教师提高授课水平。要用足用活远程教育设备，保证提高课堂教学效果。中小学课程要开齐开足，绝不允许挤占挪用音、体、美、思品等课程的课时。要在培养学生全面提高的基础上，注重发现学生的爱好特长，进行重点学科培养。高中新课改要把握好新考纲，加强校本教研，认真总结学案教学的经验和教训，继续抓好学案的编写、研发、提炼、修改、完善，加快新课改内涵的探索，充分做好明年的高考应对工作。要把新课改贯穿于常规教学的全过程，课前备课、课堂教学、课后辅导、作业批改等都要有新课改的思想和理念。第三，加强学校标准化建设，努力提高办学水平。要加快标准化学校师资、教学仪器设备、体育卫生设施、图书资料等配套建设的步伐。要不断更新办学理念，规范学校管理，搞好队伍建设，苦练内功，提升质量。通过标准化建设，逐步实现办学条件标准化、师资队伍专业化、学校管理制度化、教育质量合格化。第四，抓好学业水平测试，建立完善考核评价体系。实践证明：每学期统一组织的教学质量检测考试是行之有效的方法，教育局要认真总结并规范完善。要树立“以学生发展为本”的教育质量评价观，每次质检测试都要认真分析，按照各学校学生入学成绩，看学业水平的变化，尤其是中等生的进步和差等生的转化，作为加强质量管理、过程管理和目标管理的重点，通过质检考试推进班级教学水平的均衡发展。要完善健全教师教学质量评价体系，把教师教学成绩的优劣与绩效工资、职称评定挂起钩来，最大限度地调动教师教学积极性。校长是教学质量提升的关键，要把主要精力放在教学质量管理上，亲自听课，亲自组织评课和分析质检考试结果，有针对性地制定和实施提升教学质量的措施和办法。第五，强化养成教育，培养学生良好习惯。养成教育就是养成良好习惯的教育。众所周知，好习惯让人受益终身。学校的养成教育就是培养学生良好的学习、生活等方面的习惯。近年来，我县的一些些学校在学生养成教育方面进行了一些有益探索，取得了一定成效。但从全县范围来看，养成教育还没有摆上重要位置，需要进一步加强。重点是在培养学生良好学习、生活习惯的基础上，突出抓好学生良好阅读习惯、写字习惯、劳动习惯、锻炼习惯和卫生习惯的培养。要依据各学段的培养目标，结合学生行为规范的要求，制定加强习惯培养的指导意见，明确各学段的培养重点和方法要求。要保证学生有充分的训练时间，并确保不被挤占。要将学生的养成教育纳入对学校工作的考核，每学期进行一次全面检查，年终要对工作开展好的单位进行单独表彰。要加强过程监督，有针对性地开展养成教育方面的重点督察。要长期坚持，毫不放松，坚决避免工作上的一蹴而就、急功近利、虎头蛇尾。 三、加强领导，加大投入，为实现教育事业又好又快发展提供强力支撑一要切实加强组织领导。县委、县政府要把教育放在优先发展的战略地位，各乡镇、各村委作为本区域的办学主体，也要把教育放在各项工作的首位，及时解决本区域教育发展中遇到的困难和问题，积极资助教育发展，为学校、为教师办实事、办好事。推进教育发展，不仅是教育部门的职责，更是各级各部门应尽的义务。各单位、各部门都要密切配合教育部门，关心支持教育，积极推进我县教育的发展。二要继续加大教育投入。县财政要加大财政支出力度，加大对教育的投入。各级各部门要争取上级的政策性资金，密切关注国家在教育上的宏观政策及资金投向，主动出击，努力争取上级更多的资金支持。要广开渠道多方筹资，引入社会资金，争取一些大企业、大集团、慈善团体和国内外人士对教育资金的投入，为教育事业发展提供经费支持。三要不断优化教育资源。要继续优化学校布局，农村学校要集中办学，城镇优质学校要限制轨制，实现全县各级各类学校在规模办学上的均衡发展。要合理分配生源，坚持划片招生、就近入学的原则，保证生源在各校的均衡分配。要合理分配教师资源，加强教师的调动管理，引导城乡教师合理流动，保证师资力量的均衡配置。要落实教育经费逐步向农村山区倾斜的政策，加强薄弱学校基础实施建设，缩短城乡办学差距。要通过质量提升，打造名校品牌，解决我县学生外流的问题，保证学生留得住，学得好。四要加强教师队伍建设。要着力解决教师结构性短缺的问题，探索建立教师定期交流制度，引导城乡之间、优质学校和薄弱学校之间教师合理流动，提高偏远地区教师整体素质。要努力提高教师待遇，发放好义务教育阶段教师绩效工资