张桂华同志在安全生产会议上的讲话.doc

张 桂 华 同 志在全市安全生产工作会议上的讲话（2010年3月25日）同志们：今天的全市安全生产工作会议，是市政府召开的一次十分重要的会议。刚才，会议表彰了安全生产工作先进单位和先进工作者，能荣同志代表市政府与有关单位签订了安全生产责任状，并对全市的安全生产工作作了全面的安排和部署，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感过去的一年，在市委的正确领导下，通过各地各部门和广大企业的共同努力，全市安全生产工作保持了稳中趋好的态势，较好的完成了省政府下达的各项任务，我市被评为“全省安全生产责任目标考核优秀单位”，进步很大，来之不易。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视，加强领导的结果；是各部门强化监管，狠抓落实的结果；是广大企业加强管理，共同努力的结果；是全社会广泛参与、大力支持的结果。借此机会，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，更加清醒地认识到，随着经济社会的发展，随着我市城市新区、化工园区各项建设的大力推进，大项工程项目汉宜铁路、兴隆水利枢纽、引江济汉、318复线、移民安置等各项重点工程的开工建设和一批工业项目的试车投产，安全监管的任务将更加繁重。与此同时，安全管理的长效机制尚未完全建立，企业的安全条件还没有得到有效改善，要确保完成省政府下达的安全生产工作任务，坚决杜绝重特大安全事故，促进全市安全生产形势的根本好转，责任还十分重大，任务还十分艰巨。安全生产责任重于泰山。鸿忠省长强调，“安全生产是天大的事，要始终高度重视，警钟长鸣，永不言胜，加大力度，常抓不懈”。朱书记十分重视安全生产工作，经常要求把安全生产抓紧抓紧再抓紧。安全生产工作出问题，人民生命财产会受到威胁，经济社会发展会受到严重影响，责任人也会受到惩处。我们必须保持高度警觉，做安全生产工作就是要如临深渊，如履薄冰；就是要上紧弦，拉满弓，一刻也不放松；就是要勇于吃苦，敢抓敢管。我们要以饱满的工作热情，求真务实的工作作风，力争一流的工作业绩，为人民的生命财产，为全市经济社会发展提供了强有力的保障。二、突出重点，全面抓好今年各项安全生产工作（一）着力抓好隐患排查治理。隐患是引发事故的祸根，是安全生产的大敌，“隐患不除，永无宁日”。全市要认真贯彻落实李鸿忠省长关于安全生产“三个三”的讲话精神，即继续坚持铁的手腕、铁的面孔、铁的标准；落实企业安全生产的主体责任、部门的监管责任、政府的领导责任；实行安全生产与企业的生存、与部门的业绩、与政府领导的帽子“三个挂钩”。通过法律、行政、经济等手段，使隐患排查治理工作做到常态化、规范化。企业要完善工作制度抓自查自改；部门要加大过程执法抓检查督查；各地要按级负责加强领导。尤其要加强重大隐患的排查整治力度，对隐患的评估分级要请专家把脉问诊，对隐患的整改落实要实行各级政府挂牌督办，要给予必要的政策支持，确保尽早根治、防患于未然。（二）着力抓好重点行业专项整治。刚才，能荣同志针对我市实际，安排部署了十大专项整治，我完全同意。请各地各部门认真分析近年来事故特点，找准原因，研究对策，关口前移，超前防范，力争通过扎实有效的专项整治工作，将各类安全隐患消灭在萌芽状态。各单位要根据经济社会发展的实际情况，研究新情况，解决新问题。在这里，我想特别强调一下建筑安全工作。近两年，我市建筑领域事故呈高发态势，今年在建筑安全形势本来就十分严峻的情况下，又有一大批重点工程即将上马，请相关部门的同志们务必引起高度重视，进一步明确责任，认真履行职责，采取得力措施，切实抓好防范工作。各部门都要结合行业特点，找准问题，对症下药，力求专项整治取得实效。市安办要充分发挥综合协调职能，市安监局要切实履行综合监管监察职责，负有安全生产管理职责的建委、公安、交通、质监、教育等有关部门要履职尽责，密切配合，形成齐抓共管，扎实有效的工作格局。（三）突出抓好重点时段的安全监管。安全生产工作必须常年坚持，常抓不懈，常抓常新。要针对一年之中各个不同时段的特点和要求，有的放矢，对症下药地进行监管。对开工试车、复工复产、雨季汛期、高温季节、恶劣天气、重大节日等不同时段的安全生产工作，都要及早谋划，及时部署，超前预防，保证全年安全生产的平稳运行。三、狠抓落实，确保全年各项目标任务的完成目标已经明确，责任已经分解，任务如何完成，我看关键在落实。要通过抓落实创新工作方法，完善工作机制，改进工作作风，取得新的成效。（一）要加强领导。是否强化了领导，关键是“八看”，即看责任分解细不细，部署工作实不实，经费保障够不够，安监队伍稳不稳，安全氛围浓不浓，重大问题解决好不好，群众满意度高不高，责任追究严不严。只有这八个方面都落实了，才能说安全生产工作的领导加强了。（二）要加强监管。抓安全监管的落实，就是把李鸿忠省长关于“三铁”的要求落实到日常监管之中，敢于负责，敢于碰硬，敢打必胜。对非法违法生产经营的露头就打，对不具备安全条件的坚决关闭，对明知故犯的从重处罚，对生产安全事故严肃查处。当然，在严格监管的同时，还要注意方式方法，要有堵有疏，惩教并举，努力做到监管与服务的有机结合。（三）要加强基层基础工作。要把安全生产工作落实好，关键在基层基础，关键在落实到每个企业、每项工程、每个单位、每次活动。要总结推广先进典型经验，汲取责任事故的教训，开展好 “四个一”创建活动、高危企业安全诚信承诺活动和“安全生产月”活动，努力提高各企业的安全保障条件，提升区镇、社区的安全管理水平。（四）要加强队伍建设。各项工作能否落实到位，关键在“人”。我们要建设学习型、服务型、法治型、责任型政府，各地各部门各条战线必须围绕这个目标和要求，切实加强干部队伍建设。同时，随着安全生产委托执法在部分区镇的推行，队伍建设显得尤为重要。一方面，要进一步加强安监队伍的政治思想、业务能力和党风廉政建设，努力培养一支政治坚定、业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管队伍。另一方面，各地各部门领导要注意倾听安监工作人员的呼声，解决他们在装备、经费等方面存在的困难，支持他们大胆工作，为安全生