在深化校院两级管理改革试点工作布置会上的讲话.doc

在深化校院两级管理改革试点工作布置会上的讲话党委书记 朱绍中（2011年5月13日）老师们、同志们：大家下午好！今天我们在这里举行深化校院两级管理改革试点工作布置会。为了进一步推进学校科学发展，本学期学校出台了关于推进学科建设与深化校院两级管理的几点意见和关于深化校院两级管理改革试点实施办法两份文件。下面我就推进该项工作讲三点意见。第一，充分认识深化两级管理的必要性，切实增强责任感和使命感。深化两级管理问题的提出不是孤立的，是和学校发展紧密联系在一起。这些年来，在全校师生员工的共同努力下，我们取得了不小的成绩。但学校向高水平大学目标迈进，任务仍然艰巨。一个好的学校、有进取心的学校，应该始终是在探索的过程中，是在不断寻找自己的问题和缺点的过程中，同时也在不断克服和改进问题的过程中去激发活力与创造力，这才是有希望的学校。目前，学校正在制定和实施“十二五”规划纲要，我们必须抓住“十二五”改革与发展的重要转折期和机遇期，勇敢、真正地实现学校发展方式转型，确保学校又好又快的发展。发展方式转型重点要靠运行机制的转变，通过制度创新走出新路，为超越与发展奠定坚实基础。考虑到各个学院发展情况的不同，学校不可能用统一的标准来处理学院的每一件事情，唯有实行分类指导、差异化管理，实现管理重心下移,支持和强化学院的核心作用，才能使学校和学院两个层面都切实承担起相应责任，才能在全校范围内形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。第二，正确理解两级管理的内涵，建立科学的两级管理运行机制。推进两级管理，应该以转变办学理念为先导，以提升管理水平为出发点，以制度创新与改革为重点，以目标管理和全程考核为切入点。在办学理念上，要坚持以学科建设为龙头、队伍建设为抓手，以人才培养和学科成果为落脚点，提高学校人才培养质量、科学研究水平和服务社会能力。在两级管理的推进中，要建立起“科学规划、目标管理、自主运行、过程指导、民主监督、动态考核”的运行机制，确保各项工作平稳有序进行；要进一步优化学科布局、凝练学科方向、建设学科团队，促进学科建设可持续发展；要建立起科学的评估考核体系，建立健全充分体现教职工价值，有利于激发员工活力，科学合理、公开、公平、公正的人事分配和资源配置体系，实现压力的有效传递，调动起两个层面的积极性，形成学校和学院协同发展的良性生态环境。第三，进一步加强党组织建设，为深化两级管理提供坚强有力保障。去年年底，党中央决定把教育改革和发展规划纲要与高校基层组织工作条例配套印发，就是要求要以党的坚强领导来保证和促进高等教育事业科学发展。在当前学校推进两级管理工作中，要结合加强学院基层党组织建设，规范学院党政联席会议讨论和决定本单位重要事项的职责。要落实好党管人才的工作机制，大力营造激发创造力的工作环境，形成人才辈出，人尽其才的良好局面。我们一方面要大力引进高层次人才，另一方面也要培养好现有人才，要为广大教学科研人才提供一个鼓励创新、宽容失败、开放包容、真诚合作、风清气正的文化环境。对于年轻教师要加强培养，通过团队建设和平台搭建，促进他们健康成长。推进两级管理，干部是关键。各级干部一定要增强大局意识、风险意识、责任意识和忧患意识，要增强把握大局能力、学习研究能力、破解难题能力和群众工作能力。这里，还要对机关部处提些要求。实行二级管理之后，机关部处的职责在改变，并非做的事情少了，而是任务更重了。机关部处要在政策咨询、信息提供、资源拓展、项目争取和人才引进等方面发挥更大的作用，要为学院提供更高效更优质的服务。老师们、同志们，推进校院两级管理改革试点工作意义重大，影响深远。让我们深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，在寻找问题、分析问题、解决问题的过程中，充分调动起全校教职员工的积极性，有效地将两级管理工作落到实处，推动学校科学发展，以优异成绩迎接建党90周年和建校60周年！如何落实“学术年”工作部署，切实提升学校整体学术水平？学校认为，推行校院二级管理改革，增强学院工作自主权，是重要途径之一。进一步完善两级管理体制改革。要充分认识在深化内涵建设中两级管理体制改革的极端重要性和紧迫性，要总结前一阶段实施的经验、探索新模式新机制，进一步深化和完善两级管理体制。机关职能部门要简政放权，切实推进管理重心下移，在指导、促进、监管二级管理上狠下功夫。各二级学院要坚持和完善党政联席会议、二级教代会、“三重一大”等制度，探索教授委员会、学术委员会等参与民主管理的新载体，保障科学决策。二级管理体制改革是在现代大学制度框架下，进一步理顺和规范校院两级关系，发挥二级学院办学的主动性和积极性，不断提高办学质量和办学效益的体制保障措施，更是学校主战场转入内涵建设的重要制度支撑一是实行目标责任制，进一步完善学校内部管理机制。虞书记认为，要进一步提高办学活力、提高执行力，关键在人，突破口在于体制机制改革。目标责任制签约是起步，对干部来说，承担任务既是义务又是责任，要全力组织落实好全年任务，在7月份要组织进行中期检查。针对不同系列，在考核中要分类指导，强调质量和贡献度。机关直属部门要转变职能，服务于学院的质量要提高，并对学院目标责任制完成情况进行动态监管、监控。职能部门和学院同步考核、责任连带。二是加强二级学院管理，逐步走向校院二级管理。二级管理推行后，学校将由直接管理转向间接管理。二级管理工作要整体推进，试点先行，海洋科学学院、食品学院和经济管理