充分发挥工商职能 助推非公经济发展.doc

充分发挥工商职能 助推非公经济发展服务社会主义新农村建设多年来，*市工商局结合当地农业经济特点，充分履行工商职能，以发展农村经济、促进农民增收为目标，充分发挥工商行政管理的只能作用，助推农村个私经济发展，通过练好“四字经”（即：帮、站、联、引”）多种方式服务地方经济发展，得到了各级党委、政府和广大群众的支持和好评。一、主要做法1.突出一个“帮”字。即：帮助农民和农村开展经济。针对涉农涉企业多、经营户点多面广的特点，印制了涉农行政服务指导手册、农户服务卡，把企业的登记手续要求和部门电话在局务公开栏、村务、政府政务公开栏上公布，让每一个投资者就近就能得到所需的政策服务。为让投资者得到方便快捷的服务，实施了农企联络员制度，让每一个企业、投资者都有相应的服务联络员，通过联络员及时宣传政策法规，解决投资办理证照困难，加快投资进程。2.搞好一“站”字。即：通过在农村普遍设立的“一会两站”，在农村“两站”设立工商登记、年检等工商事务代办和联系点，方便群众办事。我们意识到边远的企业去城区一趟不易，就在重点乡镇设立了红盾维权站，由企业相对比较熟悉的乡经委负责，公布各项代理事务和职责。由工商所代理登记、年检并将各种要求一一告知。今年一季度通过工商所代理年检2300余户、各项登记160户、接受消费投诉112起，极大方便边远农村群众。3.彰显一个“联”字。即：强化村社和农户、业主和工商部门的联系。针对农村特点引导企业主致富不忘回馈社会。一方面通过强化个私协分会建设，提出了“奉献社会，构建和谐农村，打造平安*”的目标。积极主动加强有一定经济能力的个体工商户和私营企业主与他们所在地的村两委负责人的沟通联系，通过他们现有的地缘、血缘、亲缘关系，采取一户企业（个体工商户）与一村挂钩结对子，或是一户联系多村，采取挂钩贫困户，投资基础设施提高村民收入。4.强调一个“引”字。即：引导农村和农户的企业发展经济。首先，引导实施品牌兴农战略。*县的“茉莉花茶叶”是极具发展潜力的农业产业，种植面积广。元江县局与当地政府多次沟通引导企业建立自已的茶叶营销窗口，通过精品包装，提高产品附加值和知名度，帮助扩大了市场占有份额。其次，开展“文化下乡”活动，引导农村群众建设正确的科学消费观念，提高消费维权意识。针对农村的文化水平偏低，商品知识有限的特点。该局充分利用“12315”这一平台，集中开展食品、农资商品识假辩假、消费维权知识实物和图片宣传。将农资国家标准、使用要求、红盾护农宣传挂图带到田间地头讲解农资知识。通过这些活动的开展，较好地推动了当地农村经济发展。二、工作成效1.助推非公经济发展呈现亮点。2009年，全市工商系统共注册登记农村私营企业196户，注册资本21105.3万元，同比分别增长120.2%和73.5%；注册登记农村个体工商户1367户，注册资本5830.5万元，同比分别增长36.7%和51.3%。全年发展中介组织221户，中介组织从业人员645人，分别占总数的65.6%和61.5%。大力扶持下岗失业人员、复退军人、大中专毕业生从事个体经营，支持农民工返乡创业，促进劳务经济发展。全年共减免工商注册登记费23.9万元，减免行政性收费35万余元，提供各类咨询2100余人次，引导和扶持下岗失业人员、复退军人、大中专毕业生270人从事个体经营，引导个体私营企业吸纳下岗失业人员、城镇无业人员和进城务工农民1744人就业和再就业。 2.服务新农村建设有新举措。工商部门扶持引导规范合作社的设立及发展，走合作、服务和组织化道路，已成为促进农民增收、农业增产、农经增效的重要途径，形成了“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一批群众”可喜局面。比如通海县星海蔬菜合作社，以西海村为中心，辐射周边10余个自然村，900余户农民参加生产，占地达3500亩，发展蔬菜大棚1200个，年产值达千万元，人均纯收入5700元，比本地农民人均收入高出40%。红塔区百万蛋鸡养殖合作社，拥有鸡舍396栋，养殖户106户，每户投资5万元，当年即收回成本。三、下一步工作打算 在农村发展非公经济成为了当前*市经济发展一大亮点和热点，为实现*市非公经济在农村起示范作用，促进非公经济新飞跃，下一步，全市工商系统在推动非公经济发展上要做到“五个最”和“四个大”，给广大农村非公经济发展创新良好的环境和机制。 1.发展农村非公经济“四个大”。即：大解放、大投入、大担当、大发展。2010年，*市工商局要做好“百千万大走访”活动，对 100家非公企业、1000户困难个体工商户、10000名消费者进行一次大走访，加强与他们的沟通联系，了解他们的诉求，建立数据库，进行跟踪服务，为困难个体户排忧解难，支持非公企业做大做强。通过大解放，大投入，形成非公经济大发展良好氛围，实现非公经济的大发展。2.发展农村非公经济“五个最”。即：最简、最快、最好、最新、最轻。具体措施和最大亮点包括五方面，一是“最简”，服务广大人民群众办事、办照环节最简、所需材料最简。今年，我们将继续深化行政审批制度改革，在全市推行分层登记，力争对全部符合条件的工商所实行委托登记；对企业注册登记、广告许可审批等事项，能审核合一的，全部审核合一，实行“一审办结”。二是“最快”，服务广大人民群众办事、办照时最快。去年，该局以平均1.3天的时间办好一个营业执照。今年，我们承诺在材料齐全、符合法定条件的情况下，变更、注销及名称登记当场办结。做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“五办”服务原则。三是“最好”，为人民群众提供最优质的服务。我们将制订“星级服务标准”，建立统一服务体系，在全市工商系统开展星级服务创建活动。各级工商部门要设立导办岗，变被动服务为主动服务，凡涉及工商管理职能的企业注册登记、商标注册、广告审批等业务工作，由导办员全程引导服务，实现群众办事“零距离”、“无障碍”。四是“最新”，要最快地学习借鉴全区、全国发展非公经济的最新经验和做法，创新工商服务监管模式，制定出台促进非公经济主体