08清单附录修订业务分析.doc

08清单附录修订业务分析 新版清单计价规范（GB50500-2008）实行一年多来，全国各省、自治区、直辖市纷纷颁布各自与该规范相配套的实施细则和办法，当前已经在全国范围内得到广泛应用。新版规范在很大程度上规范了建设项目参与各方的工程造价计价行为，但在一年多来的推广和使用过程中业陆续出现了一些新的问题，同时由于工程项目参与各方对新版清单规范关键问题理解不统一、对规范条文操作的差异等原因，使广大工程造价人员在实际造价管理工作中非常迷惘；因此，标准定额司在2009年就已经着手对08规范进行修订的工作，通过2010年的工作，相信在2011年将会很快和大家见面；在即将度过2010年之际，特把这次修订中的主要内容呈现给大家，一起交流。 首先，本次修订的主要原则如下： 建立完整的规范体系 坚持共性统一 体现专业特征 方便管理使用 本着这个原则，对08规范进行了相应的修改，需要大家在学习过程中注意理会。 一、附录章节进行了调整： 建筑和装饰专业合并为一个专业 我们在实际做预算过程中，由于两者的紧密型，经常会合在一起进行编制，现在规范把两者清单项归为一个专业，使得大家的工作更加方便； 新增了【通用项目工程】、【仿古建筑工程】、【构筑物工程】、【城市轨道交通工程】四个专业 针对同样的土石方、桩基工程，在土建和市政工程中均有不同的清单，造成了一定的重复，因此本次修订把“土石方工程、地基处理与支护工程、桩基工程、通用措施项目”设为“通用项目工程”，以方便清单项的统一管理； 由于构筑物工程的独特性，所以从建筑工程中拿掉，自成一个专业； 仿古工程的清单由于原来没有统一的标准，造成各地均不太一样，因此新增了【仿古建筑工程】专业的清单，使得仿古清单得到有效的统一； 随着市政轨道交通工程在各大城市的大规模动工，把这部分内容从市政专业中抽出来，自成一个专业，也有利于轨道交通清单的统一管理； 二、通用项目工程 将“土石方工程、地基处理与支护工程、桩基工程、通用措施项目”设为“通用项目工程”，其他专业工程不再单列与此重复的章节或内容。因此，通用项目必须兼顾其他专业的上述内容； 挖土方的工程内容中取消了【支挡土板、截桩头】 桩基章节中新增【截桩头】的清单项，挡土板按措施项目来处理 支挡土板、截桩头项目在实际工作中经常会发生变更，因此，把这部分内容从土方工程中取消，单列清单项，会更符合实际结算工作的需求； 新增了挡土板、锚杆支架、打桩等措施项目 明确了检验试验费属于施工企业管理费的范畴，不增列措施项目 不可计量措施项目均提供了编码 这样更有利于措施项目的统一管理，便于查找和归并 明确了措施项目的工作内容及包含范围 增加了工作内容及包含范围，有助于大家对措施项目的组成及范围有了更清晰的理解，以减少措施组价及结算时由于理解不一致造成的分歧； 三、房屋建筑与装饰工程 【木结构】单划为一章，【厂库房大门、特种门】归为【门窗工程】 新增【拆除工程】章节 可计量措施清单，如模板、脚手架等均提供对应的清单项，并给出了项目特征、工程内容、工程量计算规则等，方便使用 08规范规定了模板可以单列清单项，但实际操作过程中没有成型的清单项，招标方需要自己补充清单，造成该规则操作起来非常困难，这次修改及时解决了这个问题； 垂直运输费采用“m2、天”两个计量单位 改变按建筑面积计算垂直运输机械费，导致“面积越多，费用越高”的不合理情况，解决不能按建筑面积计算工程量而又使用垂直运输机械的项目计量问题，例如：构筑物、桥、塔、牌坊、纪念性建筑等，便于施工企业投标报价和核算成本 为了避免编制人难以描述和施工阶段容易发生的争议现象，项目特征中不列“垂直运输机械的配置、种类和台数”，在清单计价定额中考虑，便于招标人编制招标控制价使用 针对模板的特殊性，进行了如下规定： 各专业混凝土及钢筋混凝土实体工程项目“工作内容”中增加模板及支架的内容，并在注中说明： 以“m3”计量，模板及支架工程不再单列，按混凝土及钢筋混凝土实体项目执行，综合单价中应包含模板及支架。 以“m2”计量，按模板与现浇混凝土构件的接触面积计算，按措施项目单列清单项目。 编制工程量清单时，应注明模板的计量方式，不得在同一个混凝土工程中的模板项目同时使用两种计量方式。 这条规定，囊括了目前清单编制过程中处理模板的常用方式，操作性更强，更贴近实际 把超高施工增加归为可计量措施项目，单独进行计取 明确了钢筋计算规则的处理原则：除设计标明的搭接、连接外，其他施工搭接不计算工程量，由投标人在报价中综合考虑 四、安装工程 取消管道清单的工程内容中【刷油、防腐、绝热】部分内容，新增相应章节 把刷油、防腐、绝热单列清单，一定程度上增加了安装专业清单编制的数量，增加了不必要的工作量； 管道清单工程量在结算时如果发生了变更，原则上刷油等的工程量也要调整，不如原来的方便； 因此，采用哪种编制方式，需要使用人根据情况考虑清楚； 取消【炉窑砌筑】、【长距离输送管道】专业部分的清单 五、市政工程 新增【水处理】、【垃圾处理】、【路灯工程】的相应章节 取消【土石方工程】、【地铁工程】 六、其他变化 清单后面增加【注释】内容，方便用户更好理解清单项 这是这次规