水灾专项应急救援预案.doc

许家沟煤矿水灾专项应急救援预案在矿区主井口南方向约80米处有一条许家沟河，主、副井口标高均高于两条河流历史最高水位。为预防和减少因暴雨、洪水、老窑积水造成煤矿井下透水引起的重大事故，提高对煤矿水灾事故的快速抢险反应能力，防止灾害进一步扩大，保护业主财产和职工的人身安全，维护社会稳定，结合本矿实际情况，制定本预案。一、指导思想认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，针对暴雨、洪水、煤矿井下透水等原因引起煤矿重大水灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，我矿应集中各方面的力量，建立健全煤矿井下重大水灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好煤矿井下重大火灾事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。二、基本原则（一）主动报告灾情原则。矿井建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生水灾事故时，矿井必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明矿井的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。（二）快速反应原则。接到事故通知后，煤矿立即开展自救工作，并汇报相关部门。（三）迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，任何个人不得借故拖延时间。（四）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。（五）主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切协作，提高抢险救灾工作的整体效能，把损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。（六）专业人员负责原则。为避免各自为政，延误时间，事故发生后要立即成立抢险救灾指挥部，总指挥由矿长领导担任。所有人力、物力、财力都要绝对服从指挥部的命令，对执行命令不力的，指挥部有权做出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。三、应急指挥机构组织与职责为加强防水灾工作的领导，我矿成立水灾抢险工作领导小组，下设工作办公室和7个工作组（各工作组组长由领导小组成员担任）。1、防汛抢险工作领导小组组 长：雷明刚 副组长：黄世清 陈 洋成 员：许保才 牟大连 涂 强 程旭廷 罗柱才 宋光全 万志宇 杨大强 雷华友2、工作办公室：平时工作设在生产技术部，应急抢险指挥中心设在调度室。职责是负责贯彻落实上级领导小组的决策，指导和下达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来矿抢险人员等项工作。3、调度组：由厂调度室人员组成。职责是负责抢险人员的调配、安排，物资材料的运送等工作。4、后勤服务组：由矿后勤科人员组成。职责是做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；受灾抢险时按矿指挥系统的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，同时做好抢险职工的家属安抚工作，解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。5、治安保卫组：由矿保安人员组成。职责是搞好调度大楼、物资仓库、变压器、主扇风机等要害部门、重要设施的安全保卫工作；协助有关部门稳定辖区的社会治安，严厉打击破坏、偷盗各类设施的犯罪分子；督促我矿相关人员检查和落实易燃、易爆危险物品的保管；在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。根据事故情况决定是否对矿井有关人员采取强制性措施进行监审。6、交通运输组：由矿小车司机人员组成，运输公司负责。职责是对车辆状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证公司指挥系统和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。7、技术组：由生产技术科人员组成。职责是按防汛要求拟定检查、维护设备提纲；牵头制定企业所辖地域内存在山体滑坡、山洪、泥石流等灾害，造成生产、生活设施危害的抢修和人员安全转移预案；组织防洪抢修队伍，受灾后在最短时间内赶赴事故现场拟定抢修方案，通过一切手段，尽快恢复矿区正常工作。8、机电设备抢修组：由机电科人员组成，职责是制定突发性停电应急预案，组成防汛机电设备抢修队伍，备好发电机、燃油等物资，建全台帐、专项保管；并做好主要机电设备监督、检查工作，受灾停电后要在最短时间内对矿主要机电（如：主扇风机、主水泵、主绞车、变压器等）设备优先抢修恢复；进行井下抢修时，确保井上下电话畅通。四、主要预防措施（一）根据辖区矿井实际，编制水害救灾应急预案，切实做到心底数清、情况明、措施周密有效。（二）新建地面工业广场（包括主、风井）选择在不受洪水威胁的地点；历史已形成的场所，做好防洪措施。（三）做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并且做到计划内容齐全，措施得当。（四）矿井生产和建设都必须坚持有有疑必探、先探后掘的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。（五）有计划地将威胁性水源全部或部分地疏放掉。（六）利用水闸墙、水闸门和防水煤柱等物体，临时或永久地截住涌水，将采掘区与水源隔离，使某一地点突水不致危及其它地区，减轻水患威胁。（七）采取注浆措施，将专门制备的浆液通过管道压入地层裂隙或孔洞，经凝结、固化后达到堵隔水源的目的。（八）配备足够防洪防汛的人力、物力、财力，防汛期间，矿井要有专人值班。（九）配备完好的工作、备用和检修水泵。排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度。五、受灾后的应急行动预案（一）矿井发生水灾事故后，值班人员应立即撒除井下人员并向抢险救领导小组组长汇报。（二）抢险救灾领导小组在得到受灾汇报后，应于5分钟内通知各工作组组长，各工作组成员应半小时之内到矿听从抢险安排。（三）工作办公室成员应迅速判定水灾的性质，了解透水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点。（五）根据透水量的大小和矿井排水能力，技术科立即制定抢救方案，同时将灾情汇报上级主管部门。（六）加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事故。（七）排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。（八）抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。（九）对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如果一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇险人员供风；一方面积极组织力量，千方百计抢险救人，另一方面加强防止抢险过程中再次出现安全问题。六、几点要求（一）加强监测和日常排查工作。把煤矿水害防治工作作为当前煤矿安全工作的重点，纳入重要工作日程，认真进行安排和部署。采取有效措施，做到超前预防，严防各类水害事故的发生。（二）加强值班监察工作，尤其是汛期，要保证24小时有领导和专业人员上岗值班工作。（三）认真做好矿井水害分析预报、地面防汛和井下探放水工作。发现辖区有险情，要立即通知井下工作人员，并及时组织人员升井，防止伤亡事故发生。（四）建立以煤矿负责人为首的雨季“三防”和井下防治水组织机构，认真组织自检自查，对排水设备、管路和供电设备进行全面检修，及时清除水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，并保证井上下通讯畅通。七、培训与演练每年组织应急救援机构成员进行一次培训,每年组织全体员工进行一次培训,机构成员必须掌握和熟悉采掘工程平面图和图中各地点实际位置；区域的布局，疏散、撤离的路线；危险源位置；指挥的手势、旗语、信号等；鉴别异常情况及处置的具体方法；各种工具、器具的使用；自救与互救，与上级的联络方法等。全体成员必须掌握和熟悉预案；本区域可能发生事故的类型；事故的预防措施；发生事故时相关人员的职责；如何启动应急报警系统；发生事故时员工的应对措施；防护用具的使用常识等。1、定期组织救援训练和学习，每年进行一次演习，提高指挥水平和救援能力。2、对全矿职工进行经常性的救援知识培训教育。八、奖励与责任追究事故处理完毕后，指挥中心应根据相关人员在应急工作中的具体表现，依据煤矿奖惩规定，对应急救援人员进行奖惩。在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）在安全生产事故灾难应急救援工作中出色完成应急处置任务，成绩显著的单位和个人。（2）防止或抢救事故灾难有功，使公司集体财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，应依据有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）拒绝履行应急准备义务的单位和个人。（2）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵脱逃的。（3）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（4）盗窃、