施工安全应急预案.doc

大连福佳码头项目护岸加固工程一标段批准： 审核： 编制： 中交第三航务工程局有限公司大连工程项目经理部2012年03月05日 目 录一、工程概况2二、引用文件3三、适用范围3四、工作程序4五、应急响应4六、潜在隐患应急措施56.1水下炸礁爆破事故；56.2火灾消防事故；66.3交通事故；86.4水上作业事故；86.5化工厂区突发情况人员紧急撤离预案；96.6船舶应急预案；106.7防台防汛应急预案；126.8泄漏事故应急预案；14七、应急物资设备16八、预案的评审与改进16九、附录16施工安全应急预案一、工程概况大连福佳大化石油化工码头有限公司码头项目护岸加固工程（一标段）位于大连金州开发区，大连新港西南侧。工程平面位置示意图该工程为护岸加固工程，一标段护岸长336m，为原护岸基础上向外侧加宽20m，其结构为堤心石+大块石+20t扭王字块护面，顶部为现浇胸墙。施工内容包括堤心抛填、夯实；护面中、大块石抛理；护面块体预制、安装；挡浪胸墙；原护岸相关的拆除、改造等。 对潜在的事故或紧急情况，做好应急准备，一旦发生便可及时做出响应，有效的预防和减少人员伤害和财产损失。二、引用文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例中华人民共和国防汛条例国家防汛抗旱应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006中华人民共和国道路交通法中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定中华人民共和国消防法爆破安全规程（GB6722-2003）三、适用范围适用于对施工现场危险性较大的分部分项工程及现场易发生重大事故的部位、环节潜在的事故或紧急情况下做出的准备和响应。应急组织保证：项目部建立以项目经理为组长、项目副经理、总工为副组长的施工安全应急领导小组，并保持和外界的联系。组 长：沈雪健副组长：仲崇强成 员：张诗全、庄永、程永、伍秋衡、施力华、史兵、周冰鲁4.3.4成立抢险应急救援小组：队 长：仲崇强队 员：庄永、程永、伍秋衡、施力华、张诗全、李学健、史兵、杨国强、周冰鲁4.3.5急救电话：120、火警电话：119、匪警电话：110、大连急救中心电话：041184412001、大连第三人民医院：041186507500。四、工作程序4.1项目部负责确定施工现场职业健康安全存在的事故隐患和可能发生的情况；4.2潜在的隐患即应急和响应的内容包括：4.2.1水下炸礁爆破事故；4.2.2火灾消防事故；4.2.3交通事故；4.2.4水上作业事故；4.2.5化工厂区突发情况人员紧急撤离预案；4.2.6船舶应急预案；4.2.7防台防汛应急预案；4.2.8泄漏事故应急预案。4.3应急准备4.3.1项目部成立重大应急救援组织机构，并设立具体工作小组：现场处理组、专业抢救组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗抢救组、交通运输组、后勤保障组、善后事宜处理组、预备机动组。4.3.2配够应急资源：配备应急救援中消防手段，各种救援机械设备、交通工具、个体防护设备、医疗设备、药品、生活保障物资、钱款等，处于完好状态。五、应急响应5.1施工现场出现紧急状况时，现场发现人员应立即向项目部有关人员并设法控制事故发展，项目部立即做好应急响应。5.2项目部接到报告后立即向分公司安全部报告，同时根据情况逐级向上报告或联系社会急救组织。5.3出现安全紧急情况来不及向上级主管部门报告时，应做出相应应急处理，并采取措施后及时向上级汇报。5.4抢救同时要保护好现场，做出必要的标识，以便于事故调查。5.5紧急情况发生后，立即采取应急预案来进行救护，事故后采取“四不放过”的原则进行处理。六、潜在隐患应急措施 一旦发生紧急情况时，现场发现人员立即通知监理、业主、我项目部应急小组及现场负责人，第一时间说明现场情况，说明准确方位。6.1水下炸礁爆破事故；施工准备联线起爆装 药钻 孔炸礁船驻位测量控制编写方案、办理许可证和航海通告建立平面、高程控制体系钻孔前后测量、成孔保护检查、警戒施工流程： 6.1.1开工前申请爆破审批手续，对作业人员进行安全技术交底。6.1.2炸药与起爆雷管必须分开运输与保管，炸药进入现场储存在专用炸药船上，储存药量不大于2吨,严格执行安全规程要求管理。6.1.3搬运爆破器材时要轻拿轻放，起爆体和药包不能采用拖拉方法搬运。进入现场的炸药、雷管要严格管理，不许乱堆乱放。6.1.4水下炸礁时已放置于水下的药包及爆破网路不得拖曳，发现网路损坏等异常现象，经排除后方可起爆。6.1.5每次放炮时实行“三次信号”制度，使全体施工人员事先知道警戒、警戒标志和声响信号的意义、发出信号的方法和时间。 第一次信号预告信号。所有与爆破无关人员应立即撤到危险区以外或指定的安全地点。向危险区边界派出警戒船只和警戒人员。第二次信号起爆信号。确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。根据这个信号起爆员起爆。第三次信号解除警戒信号。未发出解除警戒信号前，岗哨应坚守岗位。经检查确认安全后，方准发出解除警戒信号。6.1.6处理盲炮时，应做好安全警戒工作，无关人员不得进入现场。6.1.7每次放炮前均在四周设警戒旗、警戒人员、警戒船，查看周遍海域确保没有潜水，按要求范围警戒。6.1.8安全距离： 水下炸礁（齐爆药量小于30kg）： 船舶安全距离：铁船100m，木船150m；游泳安全距离：700m，潜水安全距离：900m。6.1.9水下炸礁时爆破作业船上的人员，作业时必须穿好救生衣及其他劳保用品，船上必须备有相应数量的救生设备，严禁无关人员上爆破作业船；6.1.10对于对既有管线、存储罐等设施损坏较严重的险情：如管线路有明显变形、存储罐基础开裂、位移，通讯、信号或电力设施打断的等，应立即将险情通报上级主管部门和相应通讯、电力部门，全力配合相关部门对损坏的线路进行抢修，保证在最短时间內完成抢险。6.1.11对于房屋、道路破损等的抢险：应及时通知大连福佳大化石油化工码头有限公司相关部门，组织劳力及材料设备进行抢修，及处理事宜。6.1.12对于人员伤亡的抢险：由应急小组协调统一指挥，对事故现场及危险区域进行警戒，首先对伤员现场救护，再拨打120 急救中心请求就近医院施救，并向上级安全主管部门汇报事故情况及处理方案。6.1.13安全部对事故进行调查，分析事故原因并进行责任分析。6.1.14做出事故调查报告并进行总结，上报领导小组。6.2火灾消防事故；6.2.1接警6.2.1.1应急指挥中心接到火灾报警后，必须明确了解：联系人的姓名和电话；事故单位；事故现场具体位置和路线；说明具体的是什么物资的燃烧；事故起因。6.2.1.2联系人要经应急指挥中心人员同后方可挂断电话。6.2.1.3确认联系后，发生火灾事故的单位安排人员在主要路口处接应。6.2.2应急启动 接警后，迅速向应急总指挥汇报具体情况，由应急总指挥下达应急预案启动指令。6.2.2.1应急指挥中心人员接到发生火灾的信息，做好记录，及时反馈给应急指挥中心负责人，并迅速组织应急小分队赶到事故现场。6.2.2.2到达事故现场后，扑救人员快速判断受灾情况，布置和落实扑救方案。6.2.2.3严格按照“先救人后灭火”、“先重点后一般”的原则进行扑救。62.3应急分工6.2.3.1接到紧急事故报警后，全体义务消防队员，立即赶赴现场进行救援并根据消防队长的指令进行分工救援。6.2.3.2负责指挥火灾现场扑救，下达布置救人、抢护设备和灭火命令，保证通讯畅通，及时向上级有关领导汇报火场情况和执行上级指示。6.2.3.3下达布置现场及外围警卫命令，保证现场安全，道路畅通。6.2.3.4负责向大连福佳大化石油化工码头有限公司相关部门或拨打“119”报警求救。报警时要详细报告起火的有关情况，并安排专人在通往火灾现场的主要路口接应、引导车辆。6.2.3.5接警后即火灾扑救及遇有问题，应及时向有关领导汇报。6.2.3.6火灾扑救完毕后负责现场保护工作。6.2.4扑救分组及方案火灾现场扑救队分4组6.2.4.1第1组：由沈雪健负责带领为火灾扑救组。任务：接警后迅速在5分钟内到达现场，首先进行现场侦查，根据火灾情况，报警或利用现场配备的灭火器材，在火灾现场上风向进行扑救。6.2.4.2第2组：由仲崇强负责带领为替补。负责消防器材、消防水、消防砂的供用和补充。发现火灾扑救组又缺人或不足时，马上参与或补充。随时观察了解火灾的发展动向，如有新火点起火变为第二火灾扑救组，执行其相关的任务。6.2.4.3第3组：由张诗全负责带领为警卫组。任务：负责向大连福佳大化石油化工码头有限公司相关部门、当地消防部门及驻地派出所报警请求配合外围警卫，人员的疏散、交通疏导等工作，保证现场的安全。6.2.4.4第4组：由伍秋衡负责带队为伤员、物资抢救组。任务：配合医务部门对火场伤员的救护；配合物资部门对重要物资的抢救工作6.2.5应急救援当发生人员伤亡情况，立即采取自救措施，并拨打120急救电话，请求救援。6.3交通事故；6.3.1应急响应6.3.1.1当重大交通事故发生后，由当事人或知情人立即向项目部汇报，并向应急小组汇报，时间、地点、伤亡情况，由组长根据情况启动本应急预案，各应急组应各就各位，参加事故应急处理。6.3.1.2应急小组接到命令后，迅速安排本部门人员到位，全力进行事故抢救。6.3.2应急救援6.3.2.1当事故一旦发生时，立即报告上一级主管，在公路上发生事故时报告交警部门，积极救护伤员，在条件许可的情况下，就近送达医疗部门救治。6.3.2.2事故发生后，救治伤员时，应该依照先危重后轻伤的原则进行，防止避重就轻，延误救治时机，造成二次伤亡事故。6.3.2.3当发生人员伤亡情况，立即采取自救措施，并拨打120急救电话，请求救援。6.4水上作业事故； 在日常施工生产中突发水上作业人员落水紧急安全事故时，由项目经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。6.4.1应急响应6.4.1.1接警与通知6.4.1.1.1接警：接警部门为项目工程部。项目值班员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。6.4.1.1.2通知：接到报警后现场如何人员都必须立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向上级主管应急机构及业主发出应急救援请求。6.4.1.2应急通讯联络与报告项目应急救援联络工作由项目安全部经理负责。应急救援联络途径如下：6.4.1.2.1项目部应急联络电话：安全员张诗全手机：159512648056.4.1.2.2对外应急求救 公安警力求救电话：110 火警支援求救电话：119 医疗急救援求救电话：1206.4.1.3现场保护6.4.1.3.1突发性落水紧急事故/事件发生后项目部应立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事故现场保护，立即开展收集证据工作。6.4.1.3.2因抢救人员、防止突发性落水紧急事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需用移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。6.4.2应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安保部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。6.5化工厂区突发情况人员紧急撤离预案；6.5.1当大连福佳大化石油化工码头有限公司化工厂区突发紧急情况或厂区有鸣笛预警时，项目部立即启动应急预案。6.5.2项目部现场负责人立即组织全体施工人员通过现场安全通道向厂外安全区域和业主指定安全区域撤离。6.5.3项目部接到预警信号后，立即通知在大连福佳大化石油化工码头护岸施工船舶紧急撤离该施工区域，到其它码头躲避。6.5.4当发生有人员晕倒时，立即拨打120求救电话，现场将伤员移至安全区域。6.5.5在人员撤离过程中，可以采用湿毛巾捂住口鼻，防止有毒有害气体吸入体内，减少人员伤害。6.5.6当大连福佳大化石油化工码头有限公司发出预警解除警报时，整个预警响应结束。 6.6船舶应急预案； 在施工中，施工船舶包括挖泥船、运输船、工作船、拖轮等。船舶在航行、锚泊或作业时，由于施工难度较大，作业方式危险性大的，安全系数较低，技术要求高。工程船舶施工受环境影响因素大，特别是台风或季后风影响，施工中存在不安全因素相当多，如船舶相互碰撞、船舶碰撞护岸、人员落水、火灾、爆炸、触礁、自沉、碰撞等，6.6.1当项目部施工船与大连福佳船舶相遇处置措施6.6.1.1施工船只优先让行码头泊位靠船，油船船只安排由芳烃码头提前一天通知工程部，当八万吨油船靠港后方可一动作业。6.6.1.2对于八万吨泊位靠船时施工船只进出时，优先八万吨泊位油船先行靠泊，待靠泊稳定后施工作业船只方可进入施工区间，进入施工作业区时必须绕开油船的下锚区间。6.6.2船舶作业安全防范措施6.6.2.1 施工作业前必须按规定申报有关许可证，办理航运手续。6.6.2.2 施工前项目部组织对施工水域及岸边的障碍物进行实地勘察。6.6.2.3 在编制施工设计的同时，必须制定船舶施工安全措施，并上报主管部门审批。6.6.2.4 参加施工的船舶应对各种危险情况的演练、船舶航行避让原则、技术交底的规定和调度指令，在大风、雾天，超过船舶抗风能力或能见度不高时不得进行作业。6.6.2.5 坚持检查和保养制度，发现问题及时解决，保证船的技术状态良好，不具备安全技术规定的船舶不得进行作业，严禁任何船只带病作业。6.6.2.6 无关船舶、人员禁止在船舶锚附近区域、施工区域通过或停留。6.6.2.7 及时收听预报，做好航海日志。6.6.3作业人员的安全防范措施6.6.3.1 特种作业人员上岗前必须进行专业的培训和安全教育，有特殊工种操作证书方可上岗，应接受安全技术交底，凡未参加安全技术交底的人员，不能参加施工工作。6.6.3.2 水上作业人员必须严格执行安全操作规程，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，保证船舶的航行、停泊作业的安全。6.6.3.3 作业人员要注意锚位的布置情况，经常检查各缆绳及地垄是否可靠，如遇大风必须及时加缆和锚。杜绝前后锚缆在同时拉紧的情况下移船，应对作业设备、吊索具认真检查。6.6.3.4 水上作业人员必须做到“二戴一穿”穿工作服，戴安全帽，穿救生衣，作业人员工作前和工作期间不准饮酒，作业区域内严禁游泳，跳水捞取和抛投工具。6.6.3.5 在施工工程中移船时，要注意缆绳是否绊住自己打好的桩，同时还要观察周围的船舶动态，防治发生意外。6.7防台防汛应急预案；6.7.1应急响应6.7.1.1响应分级在本预案中将灾害的应急响应级别分为4级：级响应：应对蓝色预警；级响应：应对黄色预警；级响应：应对橙色预警；级响应：应对红色预警。6.7.1.2应急响应启动条件气象台发布黄色、橙色和红色台风、汛情、强对流天气预警信号后，项目部相应启动级、级、级应急预案。6.7.1.3响应启动（1）当项目部接收到相关信息时，应根据台风、汛情、强对流天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况向上级领导部门报告。（2）进入预警状态或应急状态以及相应的级别后，对现场、人员进行部署安排。6.7.2应急响应措施6.7.2.1船舶避风措施所以施工船舶的避风，服从项目部统一调度安排，就近到大连港区避风；得到台风警报时，根据台风路径，如可能袭击本地区时应及时安排船舶按预定方案撤离现场，并保持与有关部门联系。6.7.2.2工程结构物安全保护措施（1） 接到台风消息时，对水上工程结构进行一次全面检查并加固。（2）对支好的钢模板能浇筑的则尽快浇筑混凝土，不能浇筑的则进行拆除。（3）扭王字块拆除后要求及时回填。（4）将20T扭王字块吊装到现场不影响施工的位置，同时存储足够的块石，在大风、大浪到来之前及时封堵原防浪墙缺口。6.7.2.3机械电气设备的安全保护措施（1）接到台风消息时，对项目部所属各类机械设备做一次全面检查采取相应遮盖和加固措施；在码头施工机械设备必须提前撤离到厂区安全区域。（2）便于撤离现场的设备撤至安全地带，不能撤的采取就地加固措施。（3）对供电线路及移动电箱作一次全面检查，首先应切断电源该加固的加固，该拆除的拆除。拆除的设备拉回基地集中保管。6.7.2.4施工材料的保护当接到台风警报，对现场各个施工点的材料作一次全面清理，防止物资损失。6.7.2.5办公室、宿舍等临设、工棚等的安全措施。（1）台风来临时前，作一次防倒塌，防漏等方面的安全检查，及时采取加固和防漏等措施。（2）如得到台风警报本地区受台风正面袭击时，应安排人员全部撤离至安全地带。6.7.2.6气象及通讯保证项目部联络组按时接听、收看当地气象台发布的天气预报及台风警报，随时掌握天气动态，跟踪台风行经动态；项目部同各施工船舶每天都保持电话联系。6.7.2.7后勤保障部门（1）后勤部门必须备足手电筒应急灯等应急用品，防止紧急情况需要。（2）物资部门必须备好防台防汛的绳索、编织袋、工具等各种应急材料物资，保证在紧急情况下满足需要。6.7.3发生事故后的应急预案6.7.3.1报告制度6.7.3.1.1按有关规定以最快捷的方法立即向公司主管部门和分管经理报告，并同时转报公司经理；并上报大连福佳大化石油化工码头有限公司。6.7.3.1.2工程所在地发生的施工船只沉没事故、工程结构损坏事故，按程序向公司汇报，并通知监理、业主，和保险公司，积极开展自救工作。6.7.3.2应急预案领导小组，立即乘座汽车、交通船只奔赴事故现场，领导员工开展自救工作，先船员后设备。后勤部门根据事故发生的性质，携带相关物资，送至事故发生地。6.7.3.3现场开展的工作6.7.3.3.1事故现场保护。6.7.3.3.2维持秩序，抢救伤员。6.7.3.3.3控制险情，疏散人员，转移财产、重要船机设备等。6.7.3.4开展事故调查配合有关部门共同对事故发生的原因、经过进行调查，分清责任，追究责任人。6.7.3.5事故损失赔偿准备索赔材料，配合保险公司开展赔偿所需做的工作，尽快得到赔偿。 6.7.3.6修理船机设备、恢复生产6.7.4应急终结气象部门发出解除警报后，应急处置即行自动终结。在恢复施工前，应做好检查修复工作，各项设施检查加固并验收合格后方可恢复施工。预警解除后，项目部将认真总结经验，吸取教训，改进工作，完善预案。6.8泄漏事故应急预案；6.8.1气体泄漏处置措施6.8.1.1 首先要向监理、业主及我项目部领导小组负责人及时汇报，再就是立马报警，让消防专业人员支援。6.8.1.2 本项目部和业主单位判断出对泄露超出自身应急范围之内，及时向政府部门汇报，请求支援。6.8.1.3 组织现场协助业主检测泄漏物浓度，根据当时条件条件，确定具体疏散路线，组织人员向上风向疏散。6.8.1.4 现场组织警戒隔离，维持秩序，禁止无关人员进入现场。6.8.1.5 如果泄露物是易燃易爆的，事故中心区应严禁一切火中，切断电源。6.8.2泄漏源控制6.8.2.1厂区内员工应立即关闭阀门，停止所有作业，找出泄露点。6.8.2.2堵漏，采用合适的材料和堵漏技术堵住泄露处。6.8.2.3围堤堵截，筑堤堵截泄露液体引流到安全地点。6.8.2.4如果是气体就应该由佩戴防毒面罩的员工及时关掉阀门，无防毒面具的人员立即把上衣脱掉用水泡湿，捂在嘴上，防治中毒死亡。6.8.3人员疏散 为保障危险品事故发生或可能发生后，人员撤离危险区域迅速有序，最大程度地减少人员伤亡和健康危害。6.8.3.1现场负责人 负责根据指令组织做好本单位人员紧急撤离工作。现场人员的撤离由事故发生区域单位负责请示，分公司应急指挥部或处置小组发出撤离命令，现场负责人接到某区域人员需要撤离的命令后，应组织现场人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向从事先确定的地点选择集合点。现场负责人撤离前，在可能的情况下，安排人员利用最短的时间，关闭该区域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。人员在安全地点集合后，现场队长清点人数，逐级向总部应急指挥部报告情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。从海上撤离现场时，相关应急救援队伍按照应急指挥部指令，派出船舶携带抢险物资设备，从上风方向接近事故发生地点或船舶，现场人员按照指令，到达指定地点，登轮尽快脱离危险区域。6.8.3.2现场人员的紧急撤离 发生以下情况，现场人员可以先撤离事故现场再报告：事故已经失控；应急救援、抢险队员个体防护装备已经损坏，危急到自身生命安全；发生突然性的剧烈爆炸，危急到自身生命安全。现场负责人下达撤离指令，根据风向指明撤离地点；人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，逐级向公司应急指挥部报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。6.8.3.3抢险救援队伍完成任务后的撤离 队长向救援组报告任务执行情况以及抢险人员安全状况，申请下达撤离命令，救援组根据事故控制情况，必须做出撤离或继续抢险的决定，向抢险队下达命令。队长若接到撤离指令后，带领抢险人员撤离事故