2七里河区地震灾害应急预案.doc

兰州市七里河区地震灾害应 急 预 案一、总则为了使地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据兰州市七里河区突发公共事件总体应急预案的规定，制定本预案。适用范围：本预案适用于发生在我区或邻区波及我区的地震及与之相关的各类突发公共事件的应急处置活动。工作原则：全区抗震救灾应急救援工作在区政府的统一指挥下实施。地震灾害发生后，区政府各有关部门要立即按照本预案任务职责紧密配合，协同行动开展地震应急工作，确保地震应急工作快速、有序、高效地实施。 启动条件：本预案启动的条件是当接到上级政府针对本行政区域在内的防震通知或有感以上地震突然发生后，区政府立即宣布启动本预案，全区按预案要求开展地震应急工作。 二 、地震应急救灾指挥机构及职责 (一)地震应急救灾指挥机构：地震应急救灾工作实行政府领导，统一组织和区地震局牵头负责的原则。成立“七里河区抗震救灾应急指挥部”。总 指 挥：区政府主要领导副总指挥：区政府各有关领导成 员：区人武部、预备役二团、区政府办公室、公安七里河分局、区发展和改革委员会、区经委、区商委、区教育局、区科技局、区民政局、区财政局、区建设局、区水利局、区农业局、区卫生局、区安监局、区城管执法局、国土资源七里河分局、食品药品监管理局、卫生监督七里河分所、区地震局、区广电局、各乡镇、街道和有关部门负责人组成。（二）区抗震救灾应急救援指挥部主要职责指挥部职责：1、研究部署全区抗震救灾应急工作，指导乡镇、街制定和组织实施抗震救灾应急预案；2、制定和修订兰州市七里河区抗震救灾应急预案；3、在全辖区内发生地震灾害时，领导组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案；4、向七里河区人民政府报告地震灾害和应急工作有关情况。指挥部办公室设在区地震局。指挥部办公室职责：1、迅速开启电台，保证上通下达，及时奔赴震中区，迅速了解，收集和汇总震情、灾情，提出建议意见，及时向区指挥部和省、市地震局报告，为指挥部决策提供依据；负责与现场抗震救灾指挥部和有关部门应急机构的联络。2、在指挥部决定启动本预案后，通知并协调组织各有关部门具体实施；组织参加现场强余震监视和震情分析会商。3、组织参加震害损失调查和快速评估，了解汇总现场应急工作情况。督促检查成员单位应急预案的制定和具体工作。4、负责审查地震新闻宣传报道，组织抗震救灾新闻发布会。5、承办指挥部日常工作。三、灾害事件分级根据灾害程度，地震灾害事件分为两级：一级：6.5级以上地震(含特别重大地震灾害和重大地震灾害)，即造成50人以上死亡，或造成一定经济损失的地震。 二级：5.06.5级地震(含较大地震灾害和一般地震灾害)，即造成人员死亡或造成一定的经济损失的地震。四、应急响应 （一）地震灾害事件响应 地震灾害事件发生后，立即启动七里河区地震局地震应急预案，应对不同等级的地震灾害事件，启动相应响应级别，负责人为七里河区地震局局长。1、区地震局应急响应(1)快速向市地震局震情值班室报告震情，待市地震局确定地震参数后，向区委、区人民政府正式报告；(2)启动局地震应急指挥部，组织指挥全局地震应急工作；(3)立即启动地震灾情速报网络，了解震区地震影响和破坏情况，向区人民政府报告同时向兰州市地震局速报；(4)迅速派出地震现场工作队伍，配合市地震局开展现场工作； (5)收集、汇总和上报抗震救灾的有关情况。(6)应急工作结束后，向区人民政府和兰州市地震局汇报地震应急工作。 2、应对一级响应，区地震局还应履行如下职责： (1)根据震情、灾情，向区防震减灾工作领导小组主要负责同志汇报，建议启动七里河区地震应急预案；(2)建议立即召开区抗震救灾指挥部会议。区突发事件应急管理委员会统一领导、指挥和协调地震应急工作。建议主要决策和处理下列事项：通报震情和灾情，决定启动七里河区地震应急预案，确定响应级别；宣布地震灾区进入应急期；决定派遣地震现场抗震救灾指挥部；协调驻军、武警部队参加抢险救灾；组织区抗震救灾指挥部成员单位和非灾区对灾区紧急支援；组织紧急调运救灾物资；决定实施重点目标保护和交通管制等应急措施； (3)履行区抗震救灾指挥部办公室职责，贯彻和传达区抗震救灾指挥部的指示和部署，协调区抗震救灾现场指挥部、街道办事处、区抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作。 3、应对二级响应，区地震局还应履行如下职责：(1)根据震情、灾情，向区防震减灾工作领导小组主要负责同志汇报，建议启动七里河区地震应急预案；(2)建议立即召开区抗震救灾指挥部会议，区抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急工作；(3)视察情况，向区政府提出派遣地震灾害紧急救援队的建议；(4)向区政府提出区政府有关部门对灾区紧急支援的建议；经批准后，与有关部门磋商对灾区紧急支援。4、提高或降低响应级别条件 视震情、灾害程度、灾区救灾能力、人口疏密情况和社会影响等综合因素，可适当提高或降低响应级别。 （二）有感地震应急响应 当我区遭受有感地震，但没有造成灾害，区地震局开展以下应急工作：1.获知发生有感地震后，迅速上报区人民政府和市地震局；2.地震速报参数确定后，再报区人民政府；3.立即启动区地震局应急指挥部，组织指挥全局应急工作；4.立即启动灾情速报网，了解震区地震影响，向区人民政府和市地震局报告；5.必要时派出现场工作人员，配合市地震局开展现场考察工作；6.收集、汇总相关情况，报区委、区政府；7.宣传口径与市地震局保持一致，通过新闻媒体公告震情、稳定社会、平息谣言，做好震区群众的安抚和稳定社会的工作。（三）地震谣传应急处置出现地震谣言并造成社会影响时，区地震局迅速调查、分析，及时将有关情况报告区政府和兰州市地震局，会同区委宣传部采取有效措施平息地震谣传。五、临震应急反应当省、市人民政府发布破坏性地震临震预报，进入临震应急期，区地震局应立即采取如下应急响应：1、成立地震应急指挥部，统一组织指挥临震应急工作； 2、强化震情跟踪、开通信息速报网、及时掌握震情并将发现的异常情况及时上报； 3、根据震害预测结果，向区人民政府报告并建议召开区防震抗震工作领导小组会议，通报情况，部署应急准备工作； 4、做好现场应急准备工作； 5、进行防震减灾知识强化宣传； 6、对区直各部门、街道办事处、社区地震应急预案落实情况进行检查。六、新闻报道我区发生地震灾害时，由市及相关部门组织召开新闻发布会，请有关专家和领导介绍