丽江市古城区人民医院处置群体性医患纠纷应急预案.doc

丽江市古城区人民医院处置群体性医患纠纷应急预案 根据丽江市古城区人民医院突发公共卫生事件和灾害事故紧急医疗救援应急处理预案的总体要求，为配合职能科室积极有效的开展医疗纠纷的处理，切实维护医院正常的医疗秩序,保证各项诊疗工作有序进行，保障医务人员的人身安全，及时化解、平息医患纠纷，保护医院及医务人员、患着的合法权益，打击不法分子参与“医闹”的行为，特制定本预案。 一、编制依据 依据中华人民共和国治安管理处罚法、医疗事故处理条例、中华人民共和国传染病防治法、殡葬管理条例、信访条例、公安部、卫生部关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通告等法律法规。 二、适用范围 本预案适用在医院发生医疗纠纷期间，患方采取过激手段，实施围堵医院，吵闹滋事、停尸病房、抢夺病历资料、破坏医疗设施、强占或冲击病房和办公场所、危害医务人员人身安全、影响他人诊疗和正常医疗秩序等突发群体性事件的应急处置。 三、事件分级 按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可分为三级：级（重大）、级（较大）（一般）。 级（一般）：参与事件人数小于5人，仅是聚众静坐或谈判等温和的方式，对正常医疗秩序未构成明显影响，但有进一步发展的趋势。 级（较大）：参与事件人数达到520人，有大声喧哗、高叫口号、贴标语、拉横幅或利用封建迷信（设灵堂、烧香、撒纸钱）等非暴力的方式，对正常医疗秩序构成一定影响，甚至有破坏医院设施、抢夺病历资料、强占或冲击病区病房和办公场所等过激行为，有对医院工作人员肢体接触、有人身侵害行为趋向，对公众安全构成影响。 级（重大）：参与事件人数达到20人以上，发生打、砸医疗设备设施，强占或冲击病房和办公场所、非法限制医务人员人身自由、殴打医务人员、严重干扰医院正常医疗秩序及其他患着人身安全、阻碍民警依法执行公务等行为，对公众安全和医疗秩序构成严重影响。 四、处置原则 坚持教育疏导、防止矛盾激化原则，综合运用政策、法律和教育、协商、调解等方法，使形势处于可控状态。对于影响较大，场面难以控制的局面，在保证人员和财产安全的情况下，应及时报告当地公安部门，依靠政府力量加以解决。 五、组织领导 在医院医疗纠纷应急处理领导小组统一指挥下，保卫科成立应急小分队。 组长：李宏群 副组长：和丽华 成员：科室职员5人、保安队员6人，成员共分3组 应急A组：由科室职员2人、保安员2人组成 应急B组：由科室职员2人、保安员2人组成 保障联络组：保卫科1人、保安员2人组成 预备队：保安队其他队员 六、应急处置 根据职能科室及事发现场需要，及时按级启动应急预案，确保人员在第一时间到达现场。 级预案处置：接到报告后，保卫科3分钟内派出附近保安员到达现场，维持现场秩序，保卫科干部主动引导聚众闹事的群众到适当场所，由相关职能科室负责人和领导与患者接触和沟通。保卫科干部做好疏导、化解矛盾，其他队员维持好现场秩序，保障组负责收集相关信息，掌握事态的发展趋势，随时做好向派出所及有关部门报告的准备。 级预案处置：接到报告后，保卫科3分钟内派出附近保安员到达现场维持秩序，同时通知医院应急小分队在10分钟内轻装到达现场戒备（随时使用装备）。应急A组负责对现场的警戒，控制场面，引导患方派代表到适宜场所进行协商，对患方在医院内拉横幅、设灵堂、书写大小字报、散发传单、堵塞交通、阻挠其他患着就医的等非法行为的，应与现场民警及医院有关部门进行劝阻，对不听劝阻的，协助民警果断处理。应急B组负责对有可能受到破坏、占据、冲击的办公场所及重要人员的保护。对有打砸、强占或冲击病区病房和办公场所等过激行为，应及时控制好受保护的场所及人员，协助民警予以制止，制止无效的，果断将违法人员强行带离现场，交由公安机关处理。保障组负责报派出所、省公安厅14处、街道维稳办、司法部门及其他有关部门，收集现场的信息和证据，及时发现患方中有无不法分子参与“医闹”活动。 级预案处置：事件严重扰乱医院秩序和人身安全，事态仍得不到控制，保卫科和保安队第一时间到达现场，应急小分队按规定着装，带齐装备，应急B