稽查_制度规范_工作范文_实用文档.doc

礼泉县卫生监督稽查制度 一、为加强监督所卫生监督执法工作内部制约机制，进一步规范卫生监督执法工作，根据卫生部关于卫生监督体制建设的若干规定及卫生监督稽查规范制定本制度。二、卫生监督稽查是卫生监督机构对其内部及其监督人员在卫生行政执法活动中依法履行职责，行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。三、卫生监督稽查工作应当坚持实事求是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。四、监督所应为卫生监督稽查工作的开展提供必要的卫生监督稽查工作条件和经费，稽查工作经费应当在每年的卫生监督总体工作经费中占有一定比例。还应当保证开展卫生监督稽查工作需要的交通工具及其相关设备。五、卫生监督稽查的职责是：（一）制定稽查工作制度、计划；（二）检查卫生监督机构和监督员执行卫生行政执法责任制的情况；（三）检查卫生监督员的执法行为、文书制作、着装、证件、证章的使用是否规范；（四）对卫生监督机构内部管理工作做出评价，提出建议；（五）调查处理有关卫生监督机构和人员执法活动的投诉和举报；（六）承担卫生行政部门和监督机构交办的其他工作。六、卫生监督稽查部门行使下列卫生监督稽查职权：（一）对违法的或者明显不适当的具体行政行为，建议卫生行政部门限期纠正或者依法予以变更，撤销；（二）对不履行法定职责的，督促其依法履行职责（三）对违法设立的行政执法组织或者不适当的行政委托，建议卫生行政部门予以纠正或撤销；（四）对有明显违法行为的卫生监督员的处理提出建议与意见。七、卫生监督稽查人员履行稽查职责时，应忠于职守，恪守职业道德，依法履行保密义务。有与稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法的情况应当回避。八、卫生监督稽查人员有下列情形之一的，收回稽查证件，并建议有关机关追究其行政责任：（一）违法行使卫生监督稽查职权，造成严重后果的；（二）利用稽查身份或证件进行违法违纪活动或谋取私利的；（三）有其他失职违法行为的。九、卫生稽查人员行使职权时，科室和个人应当予以配合，不得干扰和阻挠。十、根据稽查工作计划对各科室及其卫生监督员的卫生行政执法活动进行综合性稽查。十一、对检查发现、群众投诉举报、上级交办有关部门移送的违法违规事件应当作好记录，经初步核实对属于稽查范围的、有明确违法违规行为的人、案件来源可靠的，由所领导批准立案查处。对不属于本部门稽查范围的，应当及时移送有关部门处理。十二、卫生监督稽查人员在执行公务时应当二人以上并出示相应证件。十三、卫生监督稽查人员在实施稽查前，应当全面了解情况、调阅有关资料、确定相应的稽查方案。稽查方案应包括稽查目的、稽查内容及范围。十四、卫生监督员应当根据稽查工作的要求，提供与稽查事项有关的文件、资料和情况，如实回答提出的问题。十五、卫生监督稽查人员在检查、调查时应收集有效证据，并听取被检（调）查的科室、卫生监督员的意见，依据有关的卫生法律法规对管理相对人进行现场检查、询问调查、谈话等，调查了解卫生行政执法情况。十六、卫生监督稽查笔录应当交由被调查、检查人员核对，核对无误后由被调查人员、被检查人员签字或盖章，拒绝签字的应注明原因。十七、稽查科如发现具体职能科室的具体行政行为有下列情形之一的，应当向其发出稽查意见书，责令限期纠正，或者经卫生监督稽查部门依法予以撤销或变更：（一）违反规定或程序，要求公民、法人、和其他组织履行义务的；（二）未依法履行保护公民、法人和其他组织的人身权，财产权职责以及其他法定职责的；（三）超越法定职权，违反法定程序的；（四）行政行为明显不适当的；（五）其他违反法律、法规、规章规定做出具体行政行为的。十八、稽查科如发现卫生监督员有下列情形之一的，卫生监督稽查人员可以当场予以纠正；对于拒不改正的，可暂扣其卫生监督证件证章，并将情况通报给卫生监督员所在的科室及所领导：（一）卫生监督执法工作中，着装不整或不同制式监督制服混穿，佩戴标志不全；（二）卫生监督执法时未主动出示卫生监督证件的；（三）卫生监督执法工作中在被监督单位用餐的；（四）卫生监督执法中，使用不文明用语；（五）参加由被监督单位安排的宴请和娱乐、休闲活动；（六）收受被监督单位的礼品，礼盒及其他有价证券；（七）在被监督单位低价购物或报销应由个人支付的费用；（八）饮酒后进行执法的；（九）其他违法，违规和违反卫生监督员守则的行为。十九、稽查科应当及时将稽查结果反馈卫生监督员。在稽查过程中发现问题的，应当于稽查结束之日起10个工作日内提出稽查建议。稽查建议报分管所长批准后制作卫生监督稽查意见书。二十、稽查过程中发现有违法违规行为应当交由其他部门处理的，报经所领导批准后，移送有关部门处理。二十一、在稽查过程中发现的管理相对人的违法问题，稽查科可以向相关科室发出卫生监督稽查工作通知书，责成相关科室依法处理。二十二、被稽查科室接到卫生监督稽查意见书后，应当组织集体讨论，提出措施，具体落实稽查意见。应当在30日内将整改情况报稽查科。被稽查单位应当自收到卫生监督稽查工作通知书30个工作日内，将处理情况书面报告稽查科备案。二十三、被稽查的科室对卫生监督意见书有异议的，可以在15个工作日内向稽查科提出书面意见，要求重新调查处理。被稽查的科室在规定时间内，对卫生监督稽查意见书既未提出异议，又不采取整改措施的，由稽查科报所领导批准后给予通报批评，情节严重的，由监督所对该科室的主要负责人给予行政处分。二十四、稽查结果应当作为各科室及卫生监督