平安工地实施方案.doc

“平安工地”建设活动实施方案中铁十七局五公司承秦高速石门寨连接线S3标二0一一年八月一日“平安工地”建设活动实施方案为进一步加强本合同段施工生产安全管理，深入推进安全隐患排查治理，落实好安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出的安全问题，避免安全事故的发生，确保项目参建人员的生命财产安全。结合本项目实际，特制定本合同段“平安工地”实施方案。 一、指导思想以创建“平安工地”为载体，以完善施工现场安全稳定的长效机制建设为重点，把创建“平安工地”与项目其它各项管理结合起来，强化施工现场安全保护措施，确保工程施工健康稳定进行。二、工作目标通过“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落到实处，全面夯实安全生产基础工作，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，全面提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程。达到安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险有效控制，全面提高项目安全管理整体水平。三、组织机构项目部成立“平安工地“建设活动领导小组，指导活动的全面开展。组 长：敬佩仁副组长：李鹏飞 郗来合成 员： 李海升 李贺义 郝志敏 崔健民 刘小佳 孙 波李志群 陈建民 齐同伶 项目部安全质量部负责“平安工地“活动的日常工作。由安质部长崔健民具体负责。四、活动时间和具体要求（一）活动时间：自2011年7月1日至2011年12月31日。分三个阶段第一阶段：2011年7月1日7月31日，拟订活动方案，开展宣传活动。第二阶段：2011年8月1日10月31日，活动实施阶段，每月进行检查并不断修正，总结提高。第三阶段：2011年11月1日12月31日，验收评比。（二）具体要求：1、项目部严格贯彻落实国家有关工程质量法律法规和标准规范，促进项目安全质量及管理工作的全面规范。2、严格落实安全生产各项责任，建立、健全并严格落实各项安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究。深入开展安全质量标准化工作，提高施工现场安全管理水平，夯实现场管理基础，提高施工现场安全防护水平和安全保障能力，严格按标准规范要求做好各项安全防护措施，保证施工现场安全生产，预防各类安全生产事故发生。3、强化施工管理，坚持科学施工。做好专项施工方案和论证，确保危险性较大的分部分项工程的施工安全。重点加强对路基高边坡施工、桥梁桩基及架梁作业、隧道开挖支护等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工安全；严格执行国家有关环境保护的法律法规。4、认真做好员工劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具，做好施工现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作；坚持文明施工，做到施工现场及办公生活场所场容场貌状况良好。5、规范用工制度，严格执行劳动合同法和各项保险制度。按规定签订劳动用工合同，并及时发放民工工资。不出现因拖欠民工工资而引发的集体上访事件。6、加强对项目参建员工的日常教育工作，不断增强员工安全意识、质量意识和文明意识，培养项目员工大局观念。7、加强员工生活管理，保证参建员工食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件发生。“平安工地”领导小组成员要关心员工日常生活，掌握员工思想动态，及时发现并处理不稳定因素，提高处理化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止各类群体性事件。五、实施步骤（一）项目部成立以项目经理为组长，副经理、总工为副组长，主要部门负责人为成员的“平安工地”建设领导小组。（二）对“平安工地”各项内容进行责任划分，落实主体责任，明确责任目标。（三）加大宣传力度，采用会议、板报、标语等多种形式，对“平安工地”活动进行宣传，做好深入细致的宣传发动，为活动开展打下扎实的基础。争取做到人人都能熟知“平安工地”活动的内容和要求，为活动营造良好的氛围。（四）分管负责人对本人负责范围内的工程质量、安全生产和文明施工等进行定期不定期检查，对达不到创建“平安工地”要求的，责令整改直到符合创建要求。（五）验收及保持根据“平安工地”相关标准，按工区、各部门分片负责范围，进行验收，验收不合格者进行整改。对活动开展不力，安全管理较差、措施不到位的单位和人员进行通报批评及相关处罚。对积极开展活动，并卓有成效的，给予表扬奖励。（六）总结完善活动结束后，项目部对活动情况进行总结，对活动效果进行评价，并对活动中的好经验好做法形成规章贯彻至项目施工全过程，做好活动成果的保持。六、“平安工地”标准及要求（一）组织机构健全。项目部设有“平安工地”建设活动领导小组，机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事安全生产方面的工作。各工区、部门有开展活动的具体负责人。（二）管理制度健全。项目部及各工区、部门有针对性的安全生产责任制度、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，并能落实到位。（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，安全设施齐全，施工环境和谐，能及时发现并整改安全隐患，未发生安全事故。（四）安全教育落实到位。建立民工管理档案，做好新进员工三级安全教育，及时进行安全技术交底。施工生产班组须对操作人员进行每班一次的岗前安全集中交底。（五）员工合法权益得到有效保障。无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体上访事件。特殊工种持证上岗。（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改。无火灾、爆炸等灾害事故。（七）落实食品安全及卫生管理制度。加强员工食堂等的卫生管理监督，保证员工食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件发生。落实好卫生责任区及日常检查，生活场所卫生整洁。（八）不出现治安及以上事件。加强员工法律法规教育，遵章守纪教育。不出现员工酗酒、打架斗殴、盗窃物资以及黄赌毒等现象。确保项目施工生产和生活环境和谐有序。七、工作要求及保障措施（一）加强领导，确保实效领导小组要加强对活动开展过程中的指导，对出现的各种问题及时解决。各工区、班组及部门以本次活动为重要载体，全面强化安全生产基础工作，切实落实好安全生产责任制。通过创建“平安工地”活动，提高“三个能力”：一是提高项目整体安全管理能力，加强队伍建设，提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加强应急救援队伍建设，充实救援力量，落实应急物资，完善应急预案，做好应对各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，采用先进、适用、可靠的安全生产技术和装备。加强极端天气和地质灾害的预警，提高安全生产技术保障水平。（二）做好“三个结合”，确保创建活动及安全生产各项工作同步实施，整体推进。一是活动与质量安全目标相结合，加强目标管理；二是活动与贯彻安全生产法律法规相结合，坚持依法管理；三是活动要与隐患排查治理及日常安全生产监管工作相结合。（三）加强宣传动员和信息沟通，促进活动顺利开展各工区、班组及各部门要加强宣传动员和信息沟通，通过会议、举办培训、发放宣传材料及专栏、标语等形式，大力推进“平安工地“建设各阶段行动扎实有效的开展。（四）建立责任追究，及时总结提高对在创建活动中走过场、工作措施不力、施工现场及办公生活场