海城市服务业局2011年畜禽屠宰肉品安全检查方案.doc

海城市服务业局2011年畜禽屠宰肉品安全检查方案为认真汲取3.15“瘦肉精”事件的深刻教训，进一步强化畜禽屠宰管理职责，彻底解决当前畜禽屠宰行业管理中存在的突出问题，根据国务院,国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知和省服务业【2011】4号文件要求，结合我市实际，决定在全市开展为期 月的畜禽屠宰管理集中整治，制定如下方案： 一、指导思想 认真贯彻落实食品安全法、生猪屠宰管理条例、辽宁省畜禽屠宰管理条例及相关法律法规，严格履行对畜禽屠宰企业的监督管理职责，建立健全肉品质量追溯体系和责任追究机制，落实保障肉品质量安全各项制度，确保肉品质量安全，让人民群众真正吃上放心肉。 二、整治内容 （一）严格规范屠宰企业生产经营行为。按照商务部办公厅关于严格执行畜禽定点屠宰企业审核换证标准的通知（商秩字2010263号）要求，对定点屠宰企业逐一重新审查，不符合要求责令立即停业整顿，已换发证章牌照的予以收回。 （二）全面检查本地定点屠宰企业质量安全管理制度执行情况。重点检查“屠宰畜禽是否符合国家规定的操作规程和技术要求”、“是否如实记录其屠宰的畜禽来源和畜禽产品流向”、“是否建立或实施肉品品质检验制度”、“对经肉品品质检验不合格的畜禽产品是否按照国家规定严格处理并如实记录处理情况”等内容。凡发现有违法行为的，要依法严肃处理，决不姑息迁就。涉嫌犯罪的，要依法移交司法机关，追究刑事责任。 （三）督促畜禽定点屠宰企业开展自查。严格执行畜禽进场查验制度，如实记录屠宰的畜禽来源和畜禽产品流向，严格落实肉品品质检验管理制度，发现问题及时查找涉嫌供应问题畜禽的源头养殖厂，并停止对其采购、调入畜禽，同时对已购进或屠宰后的畜禽产品依法进行处理，对已销出的畜禽产品要认真执行召回制度。 （四）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉等违法行为。按照商务部 公安部 农业部 工商总局 质检总局 食品药品监管局关于开展强化畜禽屠宰监管，确保肉品质量安全专项整治的通知(商秩发2010219号)要求，各地要会同公安、工商等部门，采取明察暗访、突击检查、联合行动等方式，坚决取缔私屠滥宰窝点，震慑违法犯罪分子，进一步规范生猪屠宰市场秩序。三、整治重点和任务 （一）重点检查屠宰企业手续是否齐全（工商营业执照、动物检疫证、环保证及票据） （二）督促企业严格执行畜禽接收制度。对进入屠宰厂（场）的畜禽，严查动物检疫合格证明，对无检疫证明或检疫不合格的要按有关规定处理，坚决杜绝进入屠宰环节。 （三）严厉打击屠宰、制售注水、病害畜禽，严厉查处屠宰注水和病害畜禽，一经发现，要立即责令停业整顿，情节严重的，取消定点屠宰资格。 （四）强化企业肉品质量管理，督促企业严格执行入厂（场）检查验收、屠宰操作、品质检验、无害化处理、质量追溯等制度，落实上述各环节食品安全责任人制度。 （五）重点检查屠宰企业与肉品质量安全相关的各种记录，规范记录和保存方式，包括畜禽来源、进场登记、检疫、检验、抽检结果、肉品销售去向、无害化处理相关手续和结果等，按照有关规定，明确责任人,记录保存期限两年。 （六）加强屠宰企业卫生管理，改善屠宰加工条件。重点检查：屠宰企业环境、厂（场）房、屠宰车间、屠宰设备、待宰圈、急宰间、无害化处理间、副产品操作台、运输工具、屠宰技术人员健康证、屠宰技术人员合格证、检验人员合格证是否合乎要求，屠宰企业保持清洁、卫生。 （七）严肃查处定点屠宰厂（场）出借（租）、转让定点屠宰证书和标志牌的行为，一经发现，报请市级人民政府取消定点屠宰资格。 四、工作要求 （一）依法行政。在执法过程中，执法人员要敢抓，敢管，做到严格执法，公正执法，文明执法。（二）建立举报、投诉制度，充分发挥社会监督作用，充分调动社会各界的力量，服务业局设立举报电话并向社会公开，接受社会各界的投诉、举报和监督。市区举报电话为：3232310 （海城市商务综合执法大队） （三）加强宣传，完善制度。各地要认真汲取此次事件的深刻教训，以此为鉴，加强对生猪屠宰企业从业人员特别是企业负责人的肉品质量安全主体责任和守法经营意识教育，严格落实肉品品质检验制度。要大力宣传食品安全法生猪屠宰管理条例等法律法规，让全市生猪屠宰企业和监管人员认真吸取教训，查找漏洞，举一反三，建章立制，进一步健全完善监管制度，推动我市生猪屠宰管理工作上水平。五、时间安排：（一） 年 月 日