变更设计管理制度.doc

中铁十七局集团成渝铁路客运专线项目经理部四分部中铁十七局集团成渝铁路客运专线项目经理部四分部变更设计管理制度一、总则1.1 为有效控制成渝铁路客运专线CYSG-6标第四项目分部建设工程投资，规范工程建设变更设计工作，依据铁路建设管理办法（铁道部令第11号）、铁路建设项目变更设计管理办法（铁建设2005146号）、铁路建设项目类变更设计问责暂行办法（铁建设2007111号）、铁路客运专线工程变更设计管理办法、新建成都至重庆铁路客运专线工程施工总价承包合同CYSG-6标段工程变更设计管理暂行办法、标准化管理、成渝铁路客运专线建设技术管理标准化工作补充规定（成渝客专201032号），制定本制度。1.2 本制度所称变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。1.3 变更设计必须严格执行国家建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。1.4 变更设计必须严格执行“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。1.5 要加强对变更设计的管理，建立变更设计台帐。配合勘察设计单位设计人员和监理单位人员进行现场核实，及时处理工程实施过程中的变更设计事项。1.6 变更设计必须深入调查研究，充分论证，要从现场实际情况出发，提议要有科学依据，要量化。在确保工程质量和总体使用功能的前提下，尽量采用成熟的新技术、新工艺，并兼顾环境保护和水土保持。变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后续施工进展情况，杜绝废弃工程，避免造成设备、材料的积压和工期延误。1.7 变更设计原因一般分为以下5种：1、完善设计：是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化引起的变更设计。2、质量事故：是指按铁路建设工程质量事故处理规定（铁建设200348号）界定的工程质量事故引起的变更设计。3、标准变化：是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计。4、不可预见因素：是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。原因应通过具体分析确定并载明（如安全事故等）。5、其他：是指不属于上述原因引起的变更设计；原因应通过具体分析确定并载明（如拆迁变化等）。1.8 变更依据及成渝公司有关规定1、变更依据（仅摘录合同中与变更设计相关的内容）（1）合同可调内容（专用条款15.4.1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整以及非承包人原因引起的I类变更设计；（2）不可调差内容（总承包风险费内容,专用条款15.4.2）总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：设计招标的施工图量差、承包人原因引起的类变更设计及全部类变更设计引起的工程增减的费用； 建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加。2、成渝公司对变更调差有关规定（1）成渝公司对变更调差类别的划分根据成渝客专变更设计管理办法规定，变更设计分类和类两种。符合下列条件之一者为类变更设计A变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；B变更初步设计主要批复意见的；C变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；D变更重点工点的设计原则；E变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。对施工图的其他变更为类变更设计。同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）。变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计合并或拆分。（2）成渝公司审批权限及变更文件组成的规定审批权限类变更设计由成渝铁路客运专线有限责任公司确定。类变更设计以铁道部审批意见为准。变更文件组成A变更设计建议书；B变更设计会审纪要；C变更设计通知单；D概算、修正概算及报批文件（类变更）；E变更设计图纸；F原设计与变更设计工程数量对比表；G变更设计工程量计算单；H铁道部审核批复文件（类变更）；I变更设计工程数量汇总表。二、变更设计分类2.1 变更设计分为I类、类。符合下列条件之一者为类变更设计：1、变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2、变更初步设计主要批复意见的；3、变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4、变更重点工点的设计原则；5、变更设计一次增减投资额300万元（含）以上的。2.2 对施工图的其他变更为类变更设计。类变更设计再分为：A类指一次变更设计增减投资在100万元（含）至300万元者；B类指一次变更设计增减投资在100万元以下者。2.3 变更设计项目划分原则1、同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；2、同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目(初步设计批准单位批准者除外)。2.4 变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。三、变更设计程序、分工及组织机构3.1 类变更设计程序类变更设计程序包括： 由项目分部工程部提交给项目经理部工程管理部。填制变更设计建议书：项目分部工程部填制变更设计建议书（见附件），详细说明变更理由，提供技术、经济比较资料，提交项目经理部。3.2 类变更设计程序类变更设计及其他因素引起的工程变更，项目分部计划财务部依据设计单位变更设计的增减工程数量，编制施工补充预算，作为变更设计的附件，附在变更设计送审单后后。提交项目经理部。3.3 应急变更设计处理程序为保持施工的连续性，对于类变更设计中情况比较简单、现场易于判断，项目分部工程部依据会议纪要暂作为施工的依据。同时报应批准的相关领导同意。3.4 变更设计应充分考虑对相关专业的影响，凡影响相关专业者，应及时向相关专业提供变更设计资料，相关专业应将变更的有关内容纳入施工图。变更设计领导小组3.5 项目分部设立变更设计领导小组，分部经理任组长，分部总工任副组长，工程部、计划部、财务部、综合办公室相关人员任组员。组 长：屈家奎副组长：刘根吉组员：金继周组员：夏洪云组员：刘小会组员：杨思琪四、 变更设计的时限4.1 I类变更1、监理单位接到提议单位的建议书（含自行提议）后，应在48小时内签署意见，并分发有关单位；2、成渝公司应接到提议单位的建议书（含自行提议）后10天内召开现场会堪会，并形成变更设计会堪纪要；3、设计单位收到变更设计会堪纪要及相关材料后，在7天内完成必要的勘测、勘探及方案研讨工作，14天内完成变更设计，交咨询单位、成渝公司，并报铁道部。根据铁道部的批复意见后，如需对变更设计进行修改，设计单位应在收到铁道部的批复意见后，7内完成变更设计施工图修改，并提交相关单位；4、咨询单位在7天内向成渝公司提交初审意见。5、成渝公司在7天内对变更设计和咨询单位提交的初审意见进行研究后报铁道部。并根据铁道部的批复意见，在48小时内签发变更设计通知单。4.2 II类变更设计1、监理单位接到提议单位的建议书后（含自行提议），应在24小时签署意见，并分发有关单位。2、永川指挥部在5天内召开现场会堪会，并形成变更设计会堪纪要。3、设计单位收到变更设计会堪纪要及相关材料后，在7天内完成变更设计，并将全部资料移交成渝公司和咨询单位。根据公司的审查意见，如需对变更设计进行修改，设计单位应在收到审批意见后，5天内完成变更设计施工图修改，并提交相关单位。4、咨询单位在3天内向成渝公司提交审查意见。5、成渝公司在3天内对变更设计和咨询单位审查意见进行研究，并签发变更设计通知单。五、变更设计费用 按照成渝铁路客运专线限责任公司变更设计管理实施办法第六章处理。六、变更设计文件及归档6.1 变更设计文件主要内容：1、变更设计建议书变更的理由、影响的工程范围、增减工程费用估算、并附相关技术经济比较资料。2、变更设计会审纪要说明变更前后情况、变更原因，明确责任单位及责任比重，变更方案和工程措施，并附必要的数码照片或录像等影像资料。3、变更设计文件变更设计文件必须符合铁道部相关规定和成渝铁路客运专线标准化管理的要求，各类变更设计资料必须齐全，提交的施工图（或施工资料）需有必要的平面、正面、侧面和剖面图，标高尺寸注明清楚，资料不全不清者，应补报或重报，否则将被业主视为作废的变更设计，不予计价。4、变更设计台帐由项目分部工程部根据需要按顺序进行编号。6.2 档案管理1、立卷归档的变更设计文件、资料包括：变更设计建议书（含相关资料）；变更设计会审纪要（含影像资料）；变更设计文件（图纸及说明书，I类变更含概算、修正概算及报批文件）；监理单位审查意见；成渝公司报部文件（I类变更设计）；变更设计工程量计算书、原设计与变更设计工程数量对比表、变更设计工程数量汇总表；铁道部审核批复意见（I类变更设计）；变更设计通知单。完整的变更设计文件编制8份。2、文档管理立卷归档的变更设计文件要保证齐全、完整，建立台帐和收发登记制度，并设专人负责。项目分部工程部各专业工程师要建立本专业的台帐。有关变更设计投资变化资料送计财部一套存档。为做好文件档案管理工作，变更设计应纳入信息系统管理。6.3 每季度末月30日，清理汇总当季已生效的各类变更设计，填写变更设计汇总表上报项目经理部审核。七、附则7.1 其它要求1、各类变更设计资料必须齐全，资料不全或不清楚的，建设单位不予受理。2、在变更设计审批过程中，由类变为类的变更设计，或由类变为类的变更设计，按调整后的类别工作程序实施。3、未经批准的变更设计申请，仍按原设计执行。4、变更设计工作流程图见附件。5、本制度由分部工程部负责解释。6、本制度自发布之日起实行。7.2 附件：1、变更设计提议单2、变更设计会堪纪要3、变更设计通知单4、变更设计工程量计算单5、原设计与变更设计工程数量对比表附件1成渝铁路客运专线TC2 变更设计提议单工程项目名称:成渝铁路客运专线施工合同段:6标段 编号:致 ：（项目监理机构）由于 原因，兹提出 工程变更（内容见附件），请予以审批。附件：提议单位（章）： 负责人： 日 期： 年 月 日 设计单位意见：设计单位（章）： 负责人： 日 期： 年 月 日 施工单位意见：施工单位（章）： 负责人： 日 期： 年 月 日 项目监理机构意见：项目监理机构（章）： 负责人： 日 期： 年 月 日 建设单位意见：建设单位（章）： 负责人： 日 期： 年 月 日 注：本表一式5份，施工单位2份，建设单位、监理单位、设计单位各1份。附件2：变更设计会审纪要成渝客专标段(代表专业)（变）纪（代表年度）（代表第几份）号二年月日，由（II类变更为永川指挥部、I类变更为成渝公司）主持，咨询单位参加（I类变更）、中铁二院、北京铁城-德国欧博迈亚联合体成渝铁路客专监理项目部、中铁十七局集团成渝铁路客运专线项目经理部参加，对6标段（某具体工点或项目）进行了现场勘察，经会商形成纪要如下：一、（工点名称）1原设计情况2变更设计原因（应在此条中明确责任单位及责任比重，对有争议的，应记录各方意见）3处理方案（主要工程措施及技术参数）.参加单位及人员：成渝公司（I类变更时有此项）永川指挥部（II类变更时为此项）咨询单位：北京铁城-德国欧博迈亚联合体成渝铁路客专监理项目部：中铁十七局集团成渝铁路客运专线项目经理部： 年 月 日附件3：变更设计通知单编号：成渝客专第6标段 变通知 号致 ：根据 号变更设计建议书对 （单位工程、结构部位、里程）的变更建议，由 于 年 月 日组织现场调查研究并签订会勘纪要（编号： ），委托 进行变更工程的设计，并经 审核，现予批准，依据本通知单施工、监理。抄送：签发单位：签 发 人： 年 月 日变更设计内容、工程质量及工程费增减：变更设计分类： 类。变更设计