山体滑坡、泥石流事故应急预案.doc

山体滑坡、泥石流事故应急预案(2.00版)第一章 总 则第一条 编制目的为提高前程远大有限公司对山体滑坡、泥石流事故的应急响应和处理能力,保证自然灾害应急工作可靠、高效、有序地进行，建立紧急情况下快速有效的应急机制，最大限度地减轻灾害造成的损失，保证电厂尽快恢复生产，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。第二条 编制依据依据前程远大有限公司自然灾害事故应急预案制定本预案。第三条 适用范围本预案用于指导前程远大有限公司发生级响应及以上的山体滑坡、泥石流事故的应急处理。第四条 与其他预案的关系当事故规模达到级应急响应标准时，可能用到前程远大有限公司人身伤亡事故应急预案、前程远大有限公司大坝垮坝事故应急预案、前程远大有限公司交通中断事故应急预案等应急预案。第五条 工作原则在自然灾害事故预防与应急处理工作中，遵循“以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、防止和控制事故蔓延、单位自救和社会救援相结合、互相协助”的原则。第二章 单位概况第六条 应急资源概况(1)应急力量的组成为：水工人员、运行人员、检修人员、运输人员和其他现场非生产值班人员。（2）重要应急设备、物资的准备情况（见附表）。第七条 危险分析因长时间降雨影响，*厂坝区可能山体滑坡、泥石流，冲击进厂道路、开关站、厂房，影响正常生产。第三章 应急保障第八条 机构与职责灾情发生后，成立以水工人员为主的应急指挥部，下辖以运行人员、检修人员为主的设备抢险小组和以运输人员、非生产值班人员为主的现场施救小组。职责分别为：应急指挥部：负责事故现场人员物资的调配，负责事故点的监测和事故控制指导设备抢险小组：负责受灾设备的隔离操作和受灾设备的抢修。现场施救小组：负责救灾物资、垃圾的运输、危险点的封堵、垃圾的清理、设备清洗。第九条 物资与装备应急物资与装备是开展应急救援工作所必不可少的条件，是实施快速救援的可靠保证。厂属各单位应明确各自的抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备(特殊场所应使用防爆型照明设备)、医疗救助人员、救护装备、急救药品、交通车辆的数量、性能和位置，明确维护、保管单位和人员，定期检查物资与装备，使物资与装备始终处于良好状态，建立应急物资与装备清单，保障使用时能快速有效地调动。第十条 通信与信息事故发生后，应急人员应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。第十一条 应急人员培训结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训，同时开展以下方面的培训：（1）由安全监察部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。（2）由卫生室负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。（3）由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。（4）各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。第十二条 预案演练为加强应急人员应对突发事故的响应及处理能力 ，每年对本预案进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部门进行针对性的演练。本预案演练工作由生产技术部负责组织。第十三条 员工教育按照本厂的布置和安排，结合本预案开展员工安全教育。第十四条 互助协议第四章 应急响应第十五条 接警与通知1、厂内报警（应急响应）电话： 2、事故通报流程：（1）、发现自然灾害事故后，立即向当值值长汇报。简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程序以及发展趋势、气象状况等。（2）、值长接警后立即向自然灾害事故应急办公室汇报事故情况。同时立即通知本预案相关各部门负责人，各部门负责人通知本部门应急人员做好应急启动准备。3、发自然灾害事故发生时，现场值班人员应坚守岗位，随时听候调度指令。第十六条 指挥与控制事故发生后现场指挥部在事故现场指挥施救工作，隔离遇险设备和区域，水工人员实时监视出事山体、山谷，已防止后续滑坡体、泥石流对应急人员的侵害。第十七条 报告与公告为减小灾情的造成损失，做到及时有序地开展救灾工作，在灾情来临时应适时为各级应急指挥机构提供有关险情情报。如有人员被大体积泥石掩埋，应立即请求地方救助。第十八条 事态监测与评估1、险情监测组应根据大坝巡视检查标准对水库大坝加强险情监测与巡查。2、做好详细的监测巡查记录，必要时应附有略图、素描或照片。各种记录、报告应存档备查。3、待山体滑坡、泥石流险情过后，应迅速组织对大坝及近坝区进行特种检查，特种检查结果应上报上级主管单位和大坝安全监察中心。4、事故现场应借助部门汇报、现场查看、山体滑坡、泥石流部门预报、事故事故处理进展等信息密切监视事态。并根据相关作业指导书执行现场工作流程、汇报（报告）程序。第十九条 公共关系现场人员不得对事故发表评论，由厂办、党群工作部负责公共关系处理。第二十条 应急人员安全在灾害现场，应有专人实时监视出事山体、山谷，已防止后续滑坡体、泥石流对应急人员的侵害。施救人员应带好安全防护用具，设置专门安全监督员，以确保人生安全。第二十一条 抢险1、险小组立即隔离遇险设备并进行抢修。 2、现场施救小组在流体运行线路用土包等物资设置挡墙，阻挡引导流体；按照施救方案采用木桩、沙包等物资加固滑坡体。3、采用铲车等工具清理淤泥等垃圾。4、清洗设备路面。第二十二条 警戒与治安事故发生后，由保卫部负责人带领保安人员负责对事故现场警戒；在可能造成应急人员伤害的区域设立明显警告标志或派人监视，防止事故扩大时危及应急人员安全；保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。保安人员在事故现场应做好自身防护工作，正确佩戴安全帽、救生衣等。第二十三条 人群疏散与安置现场指挥负责人决定应急人员是否疏散，由保安人员组织疏散；当事故危害消除后应急人员和保安人员回到各自岗位。第二十四条 医疗与卫生现场配备氧气、急救药箱、急救药品，并有卫生人员在场，当出现人身伤亡事故时应按事故的性质对受伤害人员进行及时的抢救。（1）出现人身伤亡事故时首先拨打急救电话，求助医疗中心进行抢救，在医护人员还未赶到现场时，应对伤员进行相应的初步抢救。（2）要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。（3）现场救护或伤员监护人，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生作通报。第二十五条 现场恢复事故处理后，应急抢险人员清理并撤出现场，经生技、安监部门应再次核实现场处理情况，应急人员拆除安全措施、标志及遮栏，恢复通道。险情监测组应对水库大坝加强险情监测与巡查，发现异常及时向上汇报。第二十六条 应急结束事故处理完毕后，现场应急物资要分类整理，做好人数清点工作，由应急指挥部宣布应急结束。第五章 预案管理第二十七条 备案本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条 维护和更新本预案由前程远大有限公司生技部负责修改和更新，由厂突发事件应急管理委员办公室负责组织专家评审，每年对本预案评审一次，并提出修订意见。如果灰场有大规模技术改选和设备更新，需要重新评审本预案。第二十九条 制定与解释部门前程远大有限公司生技部负责制定和解决本预案。第三十条 实施时间本预案自 年 月 日起开始实施。第六章 专项应急处置预案第三十一条 一般山体滑坡、泥石流事故应急预案（1）、值班人员发现一般山体滑坡、泥石流自然灾害事故后，立即向自然灾害事故应急办公室主任汇报。简明扼要地汇报事故发生的时间、地点、范围、经初步判断的严重程序以及发展趋势、气象状况等。（2）、自然灾害事故应急办公室主任立即通知总公司部门负责人，总公司部门负责人通知本部门应急人员做好应急处置。（3）、应急办公室按照规定将事故的信息立即向上级汇报。主要汇报事故发生的位置、时间、严重程序及发展趋势等。第三十二条 严重山体滑坡、泥石流事故应急预案（1）值班人员发现严重山体滑坡、泥石流自然灾害事故后，立即向自然灾害事故应急办公室主任汇报。简明扼要地汇报事故发生的时间、地点、范围、经初步判断的严重程序以及发展趋势、气象状况等。（2）自然灾害事故应急办公室主任按照规定将事故的信息立即向上级汇报。主要汇报事故发生的位置、时间、严重程度及发展趋势等。（3）自然灾害事故应急办公室各成员根据工作分工，及时到位。需到现场督察、指挥防台工作的，事先必须做好安全防范工作，并及时赶赴事故地点。第七章 附件第三十三条 自然灾害事故应急响应程序流程图(见图2)第三十四条 前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表序号材料类别项目单位储备定额存放地点（储备仓库）一抢险物料袋类条1000坝顶防汛物资库（500）厂房防汛物资库（500）铁丝kg100坝顶防汛物资库（50）厂房防汛物资库（50）土石料m3200*专用取土区塑料薄膜kg30厂房防汛物资库木桩（板）m30.5*办公区木料仓库二救生器材救生衣件40坝顶防汛物资库（30）厂房防汛物资库（10）救生圈只5坝顶防汛物资库尼龙绳m300坝顶防汛物资库安全绳条3坝顶防汛物资库安全带条5坝顶防汛物资库三小型抢险机(器)具潜水泵台3厂房通风机层检修仓库潜水泵排水管m150厂房通风机层检修仓库电缆（三芯、1.5cm2）m400厂房通风机层检修仓库投光灯只2厂房检修工器具房便携工作灯（手电筒）只35坝顶防汛物资库（25）厂房防汛物资库（10）手推车辆2厂房发电机层定点存放处钢锯把2坝顶防汛物资库（1）厂房防汛物资库（1）锄头把20坝顶防汛物资库（10）厂房防汛物资库（10）铁锹把30坝顶防汛物资库（15）厂房防汛物资库（15）土箕挑20坝顶防汛物资库（10）厂房防汛物资库（10）扁担根20坝顶防汛物资库（10）厂房防汛物资库（10）柴刀把10坝顶防汛物资库（5）厂房防汛物资库（5）水桶个10坝顶防汛物资库（5）厂房防汛物资库（5）四其他手提扩音器部3厂房二楼检修工器具间雨衣件25坝顶防汛物资库（15）厂房防汛物资库（10）雨鞋双20坝顶防