2010年防汛应急预案.doc

御水花都懿品府住宅小区工程2010年防汛应急预案批 准：审 核：编 制：北京泉润建设工程有限公司2010-5-1目 录1、概述12、风险性质和风险控制失效后的影响、后果错误！未定义书签。3、应急机构24、职责及通讯25、应急设施和应急资源情况46、应急行动67、应急预案的培训、演练98、应急预案的检查、监督、评估和修改99、检查和考核910、本预案的实施92010年防汛应急预1、概述1.1、总则为防御和减轻汛期灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，给北京泉润建设工程有限公司实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，使之在洪水来临时有章可循，增强主动性，减少盲目性，把洪灾损失降低到最低程度，为了保障汛期出现工程及人员、财产的安全。根据区域内暴雨洪水特性和历次洪水受灾范围，针对可能发生的各类洪水灾害（包括早汛），制定本预案。1.2、编制原则（1）、以人为本、安全第一。保障汛期不出现人员伤亡事故，最大限度地减少汛期洪水造成的财产损失；保障应急救援人员安全撤离。（2）、预防为主、常备不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息报告、科学决策、应急处置等体系。（3）、分级响应、分级负责。（4）、加强监控、科学决策。1.3、适用范围施工形象未达到设计要求时洪水来临的情况适用本预案。1.4、编制依据中华人民共和国防汛条例御水花都懿品府住宅小区工程施工组织设计1.5、度汛范围2010年御水花都懿品府住宅小区工程施工受洪水和暴雨影响的主要项目有：木工加工厂、钢筋加工厂、基槽现场、生活区及其它临时施工场地等。2.1、早汛影响及后果可能造成水淹施工现场，造成大的机械、设备、材料等重大事故，造成重大财产损失。2.2、汛期的影响及后果一旦遇到洪水所造成的经济损失包括直接损失和间接损失。直接损失主要是由于洪水直接淹没所造成的集体及个人财产损失；间接损失指由于洪水期交通、电力中断，材料、设备受损等造成的产品成本增加及停产、误工损失，以及合同无法按期完成的违约损失等，还包括防洪抢险、人员撤离、疾病防治、灾后恢复等费用。3、应急机构3.1、应急指挥机构及分工为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，本着“防大汛、防早汛”的要求必须提前做好防汛准备工作，使防汛工作有组织、有计划、有步骤、有预案的实施，全面落实工程度汛安全责任及各项措施，做好防洪度汛工作，确保御水花都懿品府住宅小区工程施工安全及2010年安全渡汛。成立御水花都懿品府住宅小区工程防汛应急指挥部，由公司董事长任指挥长，项目经理任副指挥长，项目部各部门人为成员，指挥部下设5个工作组：生产抢险组、交通消防组、伤员抢险组、物质保障组、善后处理组。各小组成员为相关部门、分包队负责人。3.1.1 总指挥：王永利3.1.2 副总指挥：董浩3.2、工作小组 详见表3.2.1。表3.2.1 应急处理指挥部及相关应急服务信息通讯录表序号小组名称组长成员1生产抢险组王志田彭志奇 王连杰 2交通消防组姚炳海赵广超 卫德春3伤员抢险组徐亮三张明伟 朱秋凤4物资保障组孙长俊何高龙5善后处理组赵青松肖满有4、职责及通讯4.1、应急处理指挥部（1）、贯彻落实上级防汛指挥部的决定，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，开展防汛突发事件的应急处置工作；（2）、研究确定应对御水花都懿品府住宅小区工程防汛突发事件的重要决策,负责御水花都懿品府住宅小区工程防汛突发事件的预防、指挥处置工作；（3）、负责在较大以上突发事件处置中，贯彻落实上级防汛指挥部决定。检查分包队按照职责启动防汛突发事件应急处置预案；（4）、负责防汛组织、协调、监督、指导工作,承担上一级防汛指挥部交办的有关应急救援任务；（5）、开展防汛宣传和培训工作；（6）、在发生或可能发生洪水灾害时，决定启动本预案。4.2、总指挥职责御水花都懿品府住宅小区工程防汛工作总负责人，全面负责组织抗洪抢险所需人力、车辆、物资、工具器材等落实到位，负责洪涝灾害发生后抢险救灾应急资金的组织筹集。4.3、副总指挥职责调集指挥应急抢险人员，转移物资、设备、人员，防止发生物资、财产损失，采取强有力措施将损失降低到最低程度。当施工局防汛总负责人不在时，代替总指挥发布命令。4.4、生产抢险组职责（1）、通过各种方法了解事故全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。（2）、根据事故的具体情况，提出抢救方案和部属。经现场指挥组同意后下达到各应急小组执行，并对执行情况进行监督和督促。（3）、组织好现场人员协同作战，根据需要调集和使用增援力量。（4）、组织好通讯联络，加强现场指挥组与事故现场指挥组、办公室及业主、监理的通讯联络，确保指挥部的命令能及时下达。4.5、交通、消防组职责负责交通系统的防洪抢险及救灾工作,负责公路、桥涵的防洪安全和抢险抢修工作，确保交通运输畅通,同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令半小时之内能投入足够的车辆参加抗洪抢险工作。4.6、伤员抢险组职责负责组织抢救受伤人员、疏散物资的工作，了解需要抢救人员的数量，具体组织疏散、抢救。负责车辆及相应工具的供应，并协助应急组织工作。4.7、物资保障组职责负责组织抗洪抢险所需人员、车辆、物资、工具器材等落实到位，确保一旦灾情发生，及时赶赴现场投入抗洪抢险，对已出现灾情的施工区域和城镇居民及时疏散到安全地带。4.8、善后处理组职责负责防汛资金的及时到位；负责洪涝灾害发生后抢险救灾应急资金的组织筹集;做好防汛工程建设资金的筹集、配套和管理工作。4.9、通讯应急处理指挥部及相关应急服务信息通讯录，详见表4.9.1。表4.9.1 应急处理指挥部及相关应急服务信息通讯录表组 成姓 名电 话总指挥王永总指挥董产抢险组组长王志通消防组组长姚炳海伤员抢险组组长徐亮资保障组组长孙长俊善后处理组组长赵青松组员肖满有136613811915、应急设施和应急资源情况5.1、通讯保障5.1.1、汛情应急传递方式值班人员按24小时值班观测情况用有线电话或移动电话（备用对讲机）向指挥部传递水情。5.1.2、抢险指挥通讯抢险指挥调度各应急分队用有线电话或移动电话联系指挥；对区域内现场抢险时，采用高音喇叭手段指挥投入全员抢险或要求相关人员转移。5.1.3、应急状态下通讯人员值班制度应急状态下，指挥部、各应急分队单位办公室通讯人员都必须坚持24小时值班制度，随时保证防汛抢险通讯畅通。5.2、交通工具交通工具主要有交通车及抢险物资运输车；在出现险情时，由指挥部发出指令，由交通工作小组组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抗洪抢险工作。5.3、照明工具主要为镝灯、碘钨灯、防水强光手电筒。由物资部负责采购保管，物资保障组负责发放使用。5.4、抢险设备及物资材料防汛设备在汛期前应到位，并保证机械的完好性。所有抢险物资应在汛期前准备到位，物资部门负责采购。详见表 主要抢险物资计划表序号名 称单位数量到位时间备注1编制袋只5002010年3月31日之前2铁 锹把100应急时排水堵水用3彩条布 M2100堵水防雨用4安全绳m100510#铅丝t16黄沙m310007防水强光手电只208水泵台59镝灯、碘钨灯支1010扩音喇叭把111急救药箱只1另外，本工程施工用的所有挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车等设备，在防汛抢险需要时，均无条件地做为防汛抢险设备。5.5、相关应急服务信息急救电话：匪警电话：110火警119防汛指挥部办公室电话：690900905.6、抢险应急队伍抢险应急队由各分包队负责人为应急队队长，单位所属成员为队员，详见表 应急抢险队设置一览表序号抢险队名称负责人人数1四川天佑劳务有限公司聂绍文502山东宏川建筑安装公司王祥兵503跨世纪雨虹防水作业队郭凌风206、应急行动6.1、信息监测与报告应急指挥办公室应及时收集气象部门的天气预报，及时向业主询问水库调度等情况；当接到防汛应急警报后，指挥部办公室实行24小时值班制度，并收集、反馈、上报相关信息。6.2、应急响应逐级汇报流程事件发生事件发现人所属单位负责人防汛办公室防汛指挥部监理、业主单位 逐级汇报流程图6.3.扩大应急当洪水灾害有扩大趋势或难以控制时，向业主防汛指挥部汇报并要求实施上一级防汛预案。6.3.1、应急结束应急处置工作完成后，现场指挥部应向监理或业主防汛指挥部报告情况，请示结束应急处置工作。经监理或业主指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。6.4、后期处置6.4.1、善后处置防汛指挥部及其相关部门负责组织善后处置工作，尽快消除灾害影响，恢复正常秩序，确保社会稳定。6.4.2、应急工作总结应急工作结束后，现场指挥部应认真总结应急工作，提出奖惩建议，并及时报送监理或业主防汛指挥部。 7、应急预案的培训、演练项目在一定时期内组织全体人员进行必要的防洪度汛应急预案的培训，同时组织检查培训成果性的防汛演练。8、应急预案的检查、监督、评估和修改由御水花都懿品府住宅小区工程防汛指挥部组织对各分包单位各项准备工作进行监督检查，检查结束后，由检查组对检查结果进行分析评估，检查应急预案所准备物资、人员、